Повышение зарплаты бюджетникам вг. Кошельки ждут прибавления
Согласно действующему законодательству, трудовая деятельность некоторых категорий работников должна оплачиваться из государственного бюджета, отсюда и название – бюджетники .
К гражданам, финансируемым из государственной казны, относят учителей, медицинских работников, сотрудников правоохранительных органов, научных деятелей, чиновников. Однако, объединять все перечисленные категории в общую группу нельзя, поскольку законодательно принято подразделять таких сотрудников на :
- Государственных служащих, работающих в соответствующих учреждениях и силовых структурах.
- Граждан, работающих в бюджетных организациях, таких как медицинские учреждения, детские сады, школы, государственные средне-профессиональные и высшие учебные заведения, научные центры и пр.
Принципиальное различие данных сотрудников заключается не только в наименовании категорий, но и в финансировании, социальном обеспечении и подчинении. Как правило, размер заработной платы государственных служащих регулируется отдельными законодательными актами и значительно отличается от доходов бюджетников.
Среднемесячная заработная плата работников, финансируемых из бюджета
Согласно последним статистическим данным, доля бюджетников от всего трудоспособного населения Российской Федерации составляет около 1/3
, примерно 50%
из них не имеют никакого отношения к государственной службе и являются воспитателями, учителями, работниками экономических отделов предприятия, врачами, работниками научных и культурных учреждений и т.д.
Все вышеперечисленные сотрудники получают заработную плату из государственного, регионального или местного бюджета, а их трудовую деятельность регулируют ТК РФ и ведомственные законодательные акты. Таким образом, правовые аспекты для работников медицинской сферы регулирует Министерство здравоохранения, для сотрудников образовательных учреждений – Министерство образования и т.д.
Уровень окладной части работников бюджетной сферы прозрачен и является общедоступной информацией, однако, определить точный уровень их дохода достаточно проблематично ввиду разнообразных надбавок, компенсаций, премий.
По данным Росстата, средний заработок сотрудников бюджетных учреждений составляет:
Поскольку при подсчете среднемесячного заработка учитываются все выплаты, производимые сотрудникам, разница в оплате труда в маленьких городах по сравнению с мегаполисами весьма существенна . Так, среднемесячный заработок бюджетников за прошлый год составил 36 500 руб., на деле же, в небольших населенных пунктах, работники имеют заработок всего 12 000 — 15 000 рублей.
Запланированные мероприятия играют важную роль для государства в целом. Достойная оплата труда позволит привлечь к работе в бюджетных организациях молодых специалистов, а увеличение численности квалифицированных медицинских работников, воспитателей, учителей, научных сотрудников не может не отразиться на уровне образования, культуры и науки в Российской Федерации.
Запланированное повышение заработной платы бюджетникам должно было происходить в несколько этапов, в течение 6 лет – с 2012 по 2018 год
, обусловлены данные временные рамки масштабностью проводимых мероприятий. Так, за 2014 год на повышение заработной платы из местных и федерального бюджетов было выделено более 1 трлн. рублей
.
Таким образом, в 2020 на повышение зарплаты могут рассчитывать следующие категории трудящихся :
- Педагоги, работающие в дошкольных учреждениях.
- Учителя дополнительного образования.
- Преподаватели среднего профессионального образования.
- Преподаватели высшего образования.
- Врачи.
- Медперсонал среднего и младшего уровня.
- Работники социальной сферы.
- Работники культурной сферы.
- Научные деятели.
- Педагоги, работающие с детьми-сиротами.
Специально для осуществления запланированных программ Президентом РФ было принято решение о приостановлении индексации и роста дохода работников таких служб, как:
- миграционная;
- таможенная;
- Роспотребнадзор.
Стоит отметить, что в бюджете не хватает средств для финансирования запланированных мероприятий, недостающие деньги изымаются путем урезания лимитов для бюджетов региональных уровней. Однако, согласно последним данным, повышение заработной платы бюджетников идет по плану, без отклонения от заявленных сроков, и к концу 2020 года достигнет поставленных целей .
Индексация доходов населения – своеобразный инструмент борьбы с инфляцией, выражающийся в плановом повышении заработной платы на основе растущих цен на товары и услуги. Согласно законодательству, данная прибавка к доходу работника не зависит от проводимых государственных программ и затрагивает как бюджетную сферу, так и негосударственные предприятия, и организации.
На деле все обстоит по-другому. На индексацию заработной платы могут рассчитывать лишь сотрудники бюджетной сферы, не вошедшие в вышеуказанный перечень, к ним относятся:
- Специалисты кадрового делопроизводства.
- Специалисты по реабилитации.
- Инженеры и обслуживающий технический персонал.
- Психологи.
- Специалисты по юриспруденции.
- Сотрудники экономических отделов.
- Работники, обслуживающие программное обеспечение учреждений.
Запланировано увеличение зарплаты на начало 2020 года, сколько в итоге составит прирост проиндексированного дохода пока точно неизвестно, скорее всего, при перерасчете будет учитываться инфляция за прошлый год, а индексация составит не менее 4%.
На сколько повысят
Узнать конкретные суммы, на которые будет увеличена заработная плата вышеперечисленных категорий бюджетных сотрудников, станет возможным лишь после расчета прибавки специализированной комиссией и публикации соответственного приказа на официальных ведомственных сайтах. На сегодняшний день известны примерные величины в 100-200% от уже установленных окладных частей.
Стоит отметить, что планируемое повышение и итоговый доход будут рассчитываться индивидуально для каждого сотрудника и зависеть от таких факторов, как :
- квалификации сотрудника;
- общий трудовой стаж;
- общий уровень инфляции;
- категория учреждения.
Уровень заработной платы сотрудников должен достигнуть следующих размеров :
| Преподаватели средне-профессиональных учреждений | |
| Сотрудники культурных учреждений | До размера средней заработной платы по региону |
| Врачи, имеющие высшее образование | |
| Преподаватели ВУЗов | До 200% от среднего заработка по региону |
| Научные деятели | До 200% от среднего заработка по региону |
| Средний и младший медицинский персонал | До размера средней заработной платы по региону |
| Учителя дошкольных средне-образовательных учреждений | До размера средней заработной платы по региону |
| Социальные работники | До размера средней заработной платы по региону |
Именно на эти суммы ориентированы разработанные программы по привлечению дополнительных бюджетных средств, а именно:
- работы по увеличению производительности труда;
- жесткий контроль за расходуемыми из бюджета средствами;
- увеличение НДС и уменьшение страховых выплат;
- проведение реорганизации малоэффективных бюджетных организаций.
Итак, уровень зарплат некоторых бюджетных сотрудников будет повышен . Первыми прибавку в своем кошельке почувствуют сотрудники, имеющие всевозможные звания, награды и прочие поощрения.
Существенное влияние на уровень инфляции оказывают такие факторы , как:
- общий уровень мировой экономики;
- стоимость нефтепродуктов;
- введенные экономические санкции;
- уровень развития промышленности;
- уровень ВВП.
Поскольку планов по снятию санкций, введенных еще в 2014 году, пока не наблюдается, большое значение предается именно стоимости нефти
. Так, прогнозируемая цена за баррель нефти составляет 65$
при самых благоприятных условиях.
По подсчетам экспертов данная сумма позволит сократить уровень инфляции на 2020 год .
Заморозка индексации – еще один способ пополнить государственную казну для достижения поставленных целей, однако, есть у данного процесса и обратная сторона – сокращение уровня налоговых и социальных выплат, удерживаемых с заработной платы сотрудников.
Согласно последним данным, на индексацию в связи с отсутствием роста дохода за прошлые годы в 2020 году могут рассчитывать:
- работники судебных органов;
- сотрудники министерств;
- депутаты.
Без каких-либо изменений останется заработная плата военных, силовиков, сотрудников администрации президента и правительства.
Стоит отметить, что проводимая индексация коснется не только работников бюджетной сферы, но и пенсионеров, как по возрасту, так и по инвалидности. Запланированные мероприятия требуют привлечения дополнительных средств в бюджеты всех уровней, а внешние факторы, воздействующие на проводимые мероприятия, могут незначительно сдвинуть сроки исполнения поставленных целей.
Дополнительную информацию можно найти на видео.
В связи нестабильной экономической ситуацией в стране, а также с высоким уровнем инфляции и невысокими зарплатами, многих интересует вопрос о поднятии заработных плат бюджетникам, ведь на практике именно они оказываются самыми незащищенными слоями населения.
На данный момент, вопрос касательно повышения зарплат бюджетникам в следующем 2017 г., по словам главы Правительства РФ — практически решен, деньги на данное повышение уже заложены в бюджет страны на 2017 год, теперь только осталось, чтобы депутаты данный закон о бюджете -приняли. На 18 ноября, проект бюджета — принят пока что только в первом чтении, второе чтение намечено на начало декабря…
Каким работникам бюджетной сферы повысят зарплаты в 2017 году
Глава Минтруда РФ Максим Топилин высказался совершенно однозначно по данному вопросу: повышения будут, и они затронут и учителей, и медиков . Говорят, что на данные мероприятия в бюджете имеется достаточно средств, которые уже зарезервированы и только лишь ждут правильной подготовки и распределения. Кроме медиков и учителей, заработные платы существенно вырастут и у профессорско-преподавательского состава, также будут проиндексированы студенческие стипендии — примерно на 5,9%.
Что касается повышения заработных плат другим бюджетникам в 2017 г., то официальной информации по данному вопросу — пока нет. Есть только информация о том, что на данный момент в Госдуме находится законопроект предусматривающий отмену в 2017 году индексации денежного довольствия военнослужащих, а также окладов госслужащих и оплаты труда судей. При этом, ходят слухи о том, что заработные платы госслужащим, могут не только не проиндексировать в грядущем году, но и снизить их на 6%.
На сколько поднимут зарплаты бюджетникам в 2017 году
К сожалению, на данный момент, существует очень мало точной и достоверной информации касательно того, на сколько повысят в 2017 г. заработную плату бюджетникам, но по словам министра финансов РФ А. Силуанова, заработная плата у сотрудников бюджетной сферы в следующем году, вырастет в среднем на 16%
. Так что на данный момент, это пока — единственная официальная цифра озвученная представителями Правительства России. 
Стоит отметить, что повышение по всем регионам нашей страны пройдет неравномерно. Это произойдет по причине неодинаковой оплаты труда в различных областях. К примеру, по статистике, средняя зарплата учителя общеобразовательной школы в Москве как минимум вдвое больше зарплаты педагога в Алтае. Потому и повышения будут производить исходя из региональной принадлежности бюджетника к определенному региону (см. на сколько ).
Легко ли быть бюджетником в России?
К сожалению, в нашей стране отношение к работникам бюджетной сферы — не самое достойное. Стоит напомнить, что бюджетниками принято называть тех работающих граждан, чьи доходы выплачиваются из бюджета страны. Это полиция, армия, медицинские работники, педагоги и воспитатели . Однако все представители силовых структур на практике оказываются более финансово обеспеченными, нежели те, кто учит, воспитывает и лечит население. Такое отношение к вопросу, безусловно, наталкивает не на самые приятные выводы.
Но воспитание подрастающего поколения и помощь в борьбе с болезнями и травмами не менее важна для полноценной работы всего организма, с которым можно сравнить страну. Потому забыть о таких профессиях, как учителя, медика и воспитателя никак нельзя.
Также смотрите: следует ли ожидать работающим пенсионерам — .
Процесс поднятия зарплаты бюджетникам был начат еще в 2012 году, и, по задумке, через 6 лет она должна была повысится в полтора раза. Но в этот вопрос вмешался экономический и финансовый кризис. Денег в бюджете, как местном, так и федеральном, стало совсем мало и власти больше задумываются над сохранением действующей системы оплаты труда. Нет реальной возможности сделать оклады бюджетников высокими. Но, в тоже время, совсем игнорировать решение этого вопроса власть не может. Именно потому грядет повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году.
Кто такие бюджетные работники?
В Российском праве нет четкого понятия «работник бюджетной сферы». Нет такого документа, в котором бы было четко дано определение этого термина. Но, понять кто такие бюджетники можно из нормативно-правовых актов гос органов, в которых описывается порядок оплаты труда. Именно то, что заработная плата данной категории граждан формируется из бюджетных средств, относит их к «бюджетникам».
Документы, которыми определяются условия оплаты труда бюджетных работников, содержат такое понятие как «бюджетная организация». В перечень таких организаций включают учреждения и организации, которые наделены функциями органов власти исполнительной всех уровней:
- общегосударственного уровня;
- регионального уровня;
- и уровня муниципального.
Все такие организации отличаются тем, что источником ихнего финансирования является бюджет одного из уровней. Единая тарифная сетка (ЕТС) определяет порядок оплаты и оклады таких «бюджетников», что начисляются из бюджета.
Таким образом, все физлица России, которые состоят в трудовых отношениях с организациями и учреждениями, финансируемые из бюджета страны любого уровня, могут называться работниками бюджетной сферы.
По состоянию на 2012 года в России общее число бюджетников составляло больше четырнадцати миллионов человек:
- Больше всего, около семи миллионов, работали в муниципальных бюджетных организациях;
- Около 4 миллионов в местных;
- Все остальные, а это больше 3,5 миллионов, в государственных.
Федеральным бюджетникам еще полагаются некоторые виды льгот и субсидий от государства.
Уровень средней заработной платы на конец 2015 года по видам занятости в России :
| Вид деятельности | Средняя зарплата по России (рублей) |
| Финансы, кредиты, банки | 67 000 руб.; |
| Добыча природных ископаемых | 61 500 руб.; |
| Рыбный промысел | 44 380 руб.; |
| Армия и управление государственными делами | 39 800 руб.; |
| Связь, логистика, транспорт | 38 600 руб.; |
| Недвижимость, продажа и аренда | 38 200 руб.; |
| Производство электроэнергии, газа и воды | 36 500 руб.; |
| Обработка ресурсов и материалов | 31 150 руб.; |
| Предоставление услуг | 29 120 руб.; |
| Строительство | 29 000 руб.; |
| Медицина | 27 500 руб.; |
| Торговля | 27 230 руб.; |
| Сфера образования | 25 900 руб.; |
| Общепит и гостиницы | 20 300 руб.; |
| Сельскохозяйственная сфера | 18 700 руб. |
Процесс повышения зарплат. Последние новости
Нужно заметить, что заработные платы в России последние восемнадцать лет растут не по уровню инфляции цен прошлого года, а номинально. Грубо говоря, к 2015 году зарплата выросла в пятнадцать раз по сравнению с 2000 годом. Замедлился этот процесс в 2014 году из-за кризиса. Последнее повышение зарплат бюджетникам наблюдалось достаточно давно.
С 1 января 2017 года бюджетникам и госслужащим будет увеличена заработная плата, однако это коснется не всех. В следующем году будет снят запрет на индексацию зарплат в этой сфере. Коснется оно таких категорий граждан:
- работников медицины (младший и средний персонал);
- преподавателей ВУЗов и школ;
- воспитателей дошкольных учреждений;
- социальных работников;
- тренеров спортивных школ и школ искусств.
А вот мед работникам, которые имеют высшее образование, обещают платить зарплату в 2 раза больше средней в регионе проживания.
Увеличение заработной платы в бюджетной сфере должно способствовать увеличению престижности таких профессий. Помимо повышения окладов еще планируется привлекать на такие должности молодых и мотивированных специалистов. Но, помимо зарплаты, должен увеличится спрос с работников, качество выполняемых ими функций должно улучшиться.
Теперь оплата труда бюджетников будет зависеть от количества и качества выполненных заданий, поставленных перед работником государством. Для тех, кто трудится больше нормы, больше других, выполняет более сложную работу — оплата будет соответственно выше.
Таким образом, на вопрос будет ли повышение зарплат бюджетникам в следующем году можно ответить утвердительно. Не смотря на кризисные процессы в экономике страны, власть смогла найти средства для улучшения благосостояния отдельных, самых зависимых от государства, категорий работающих.
Владимир Путин предложил проиндексировать зарплаты работников бюджетных организаций, не охваченных майскими указами. В Минтруде «Газете.Ru» пояснили, что речь идет об административном и вспомогательном персонале: экономистах, юристах, инженерах, программистах, техниках, электромонтерах, слесарях, сантехниках, уборщиках и др. Президент оговорился, что индексацию надо провести с учетом «реальных возможностей» . Вероятнее всего, новые расходы опять переложат на регионы.
В среду на совещании с членами правительства президент Владимир Путин обсудил, как идет работа в сфере повышения зарплат бюджетников.
«Это очень значимая, чувствительная для миллионов людей тема», - подчеркнул Владимир Путин. В 2018 году нужно выйти на заданные параметры по «указным» категориям бюджетников, напомнил он.
Путин предложил проиндексировать зарплаты работников бюджетных организаций, не охваченных майскими указами 2012 года.
«Майскими указами были охвачены не все работники бюджетной сферы, не все бюджетники. У целого ряда категорий работников бюджетных организаций заработная плата давно не повышалась, в течение нескольких лет», - отметил Путин на совещании с правительством и попросил министров проработать варианты и представить предложения на этот счет.
«Предлагаю провести индексацию заработных плат как раз этих категорий работников бюджетной сферы, еще их называют «неуказными категориями бюджетников». Безусловно, с учетом и реальных возможностей как федерального, так и региональных бюджетов», - сказал президент.
«И прошу не затягивать, мы должны обсудить это в ближайшее время, имея в виду, что сейчас активно идет работа над подготовкой бюджета на 2018 год», - отметил глава государства.
Категории работников, которым повысят зарплату в 2017 году
В Минтруде «Газете.Ru» пояснили, что в социальной сфере к категориям работников, которым не повышается зарплата в соответствии с указами президента Российской Федерации, относятся административные работники (экономисты, юристы, бухгалтеры, кадровики), инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование (инженеры, программисты, техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений), и другие.
Путин также отметил, что есть трудности с повышением зарплат бюджетникам в некоторых регионах, и предложил сделать все для исправления этой ситуации.
Премьер-министр Дмитрий Медведев заверил, что власти предпринимают все усилия и ищут дополнительные ресурсы, чтобы добиться повышения зарплат россиянам, в первую очередь тем, кто работает в сфере образования, здравоохранения и культуры, что и было заложено в президентских майских указах.
Стоит отметить, что основная тяжесть по выполнению майских указов лежит на регионах. Во многом это привело к увеличению долга субъектов Федерации. Как отмечал в интервью «Газете.Ru» замминистра финансов Леонид Горнин, за последние годы темп роста расходов консолидированных бюджетов субъектов опережал темпы роста по собственным доходам.
«Как следствие, с 2012 года у нас отмечался и рост государственного долга. С 1 января 2012 года он увеличился с 1 трлн 171 млрд до 2 трлн 318 млрд руб. по состоянию на 1 января 2016 года. Это оказалось максимальной отметкой, а долг субъектов на начало 2016 года составил 36,5% от собственных доходов», - отмечал он.
Средств на помощь регионам для дополнительного повышения зарплат бюджетникам в федеральном бюджете, конечно, не предусмотрено. Но министр финансов Антон Силуанов 24 мая заявил, что в 2017 году наблюдается положительная тенденция превышения региональных доходов над расходами.
«В текущем году ситуация с доходами и расходами субъектов также неплохая. Доходы выросли на 9,8% за период с начала года по 15 мая, расходы - на 5,4%, в результате мы видим сейчас существенный профицит бюджета, который, безусловно, будет сокращаться по мере исполнения принятых плановых обязательств», - сказал он (цитата по RNS).
Вероятно, что именно этот рост доходов и позволил федеральному центру высказаться за индексацию зарплат «неуказным» бюджетникам. Такой маневр добавит очков властям перед грядущими в марте следующего года президентскими выборами, но вряд ли облегчит долговое бремя регионов.
В соответствии с майскими указами, обнародованными в 2012 году по итогам избирательной кампании, зарплата врачей, учителей и соцработников должна вырасти до 200% от средней по региону к 2018 году. А у младшего и среднего персонала - до 100%. В марте сообщалось, что данный показатель достиг 180%.
Майские указы не выполнялись!
Майские указы в части повышения зарплат врачей, учителей и соцработников в 2016 году «выполнялись наоборот», подсчитала «Газета.Ru» в январе, используя данные Росстата: зарплаты не только не росли, но даже в некоторых случаях уменьшались.
Существующий отрыв вряд ли удастся нагнать за 2017 год, считают эксперты.
Даже по итогам трех кварталов 2015 года ситуация выглядела лучше, чем по последним данным Росстата: за девять месяцев прошедшего года зарплаты учителей и врачей по отношению к средним снизились. В отсутствие полной статистики за 2016 год «Газета.Ru» сравнила данные Росстата за три квартала с аналогичным периодом 2015 года и убедилась, что по всем ключевым категориям работников положительные изменения зарплат отсутствовали.
Росстат не публиковал данные о средней зарплате
Отношение к средней зарплате по региону - основной маркер майских указов - Росстат в прошлом году публиковать перестал. Последний раз такие данные были опубликованы по итогам 2015 года: тогда средняя зарплата врачей составляла 156% к средней зарплате в России.
За три квартала 2016 года картина изменилась к худшему: отношение к средней зарплате по России за этот период составило 137%, подсчитала «Газета.Ru». Зарплаты педагогов и соцработников также не приближаются к целевым показателям указов, если верить Росстату.
Если исходить из достигнутых 137% за три квартала 2016 года, получается, что зарплаты врачей за год - с 1 октября 2016 года до 1 октября 2017 года - должны показать рост на 63 процентных пункта к средней зарплате, которая, по расчетам правительства, тоже будет расти. Такой разрыв слишком велик, чтобы считать выполнение майских указов возможным, полагают эксперты.
Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 14 октября 2018. Время чтения 10 мин.
С января 2019 г. бюджетники будут получать на 6% больше. Увеличатся зарплаты педагогов, медиков, научных и социальных работников – всех, о ком шла речь в президентских майских указах. С 2012 г. зарплаты бюджетников регулярно повышались, но даже в 2019 г. они не достигнут плановых показателей в 100 и 200% от среднего дохода в регионах.
Бюджетниками привычно называют всех людей, чей труд оплачивается из государственного или муниципального бюджета. Однако законодательно все получатели государственного довольствия четко разделены на:
- бюджетников;
- государственных служащих;
- сотрудников силовых структур.
Такое разграничение связано с различными принципами начисления заработной платы, стимулирующих выплат и предоставления льгот.
Поэтому, когда правительство обещает повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, речь идет, прежде всего, о категориях, которые подпадают под майские президентские указы, а именно о работниках определенных сфер:
- образовательной;
- медицинской;
- социальной;
- научной;
- культурной.
Уровень доходов бюджетников всегда значительно отставал от средней зарплаты россиян. Для устранения этого дисбаланса и привлечения молодых специалистов в образовательную и медицинскую сферу президент России Путин В. В. в 2012 г. поручил довести доходы бюджетников до приемлемого уровня, а именно увеличить до уровня:
- не ниже 100% дохода в регионе зарплаты педагогов, воспитателей детских садов, медицинского среднего и младшего персонала, социальных работников и сотрудников культурной сферы;
- 200% региональных зарплат доходы педагогов высших учебных заведений, врачей и научных работников.
До указанного уровня заработные платы бюджетников должны были вырасти к 2018 г.
Таблица 1. Уровень зарплаты бюджетников по отношению к средней з/п, 2013-2017 гг.
| Специальность | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
| План, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Факт, % | 94,9 | 94,3 | 94,4 | 94,4 | 94,6 | ||
| План, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Факт, % | 96,9 | 96,7 | 106,3 | 102,2 | 101,0 | ||
| План, % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |
| Факт, % | 73,5 | 80,6 | 83,4 | 85,1 | 94,1 | ||
| План, % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |
| Факт, % | 83,9 | 84,9 | 93,5 | 85,1 | 93,2 | ||
| Средний медицинский персонал | План, % | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100 | 100 |
| Факт, % | 80,4 | 80,7 | 88 | 86,3 | 87,5 | ||
| Младший медицинский персонал | План, % | 50,1 | 51 | 52,4 | 70,5 | 100 | 100 |
| Факт, % | 47,8 | 49,5 | 54,8 | 56,5 | 61,9 | ||
| Социальные работники | План, % | 47,5 | 58 | 68,5 | 79 | 89,5 | 100 |
| Факт, % | 49,3 | 56,1 | 64,4 | 66,2 | 74,2 | ||
| План, % | 53 | 59 | 65 | 74 | 85 | 100 | |
| Факт, % | 70,3 | 73,2 | 83,0 | 83,0 | 93,9 | ||
| План, % | 47,5 | 58 | 68,5 | 79 | 89,5 | 100 | |
| Факт, % | 80,7 | 87,7 | 96,9 | 92,0 | 98,0 | ||
| План, % | 129,7 | 130,7 | 137 | 159,6 | 200 | 200 | |
| Факт, % | 141 | 141,8 | 156 | 155,3 | 163,3 | ||
| Педагоги вузов | План, % | 110 | 125 | 133 | 150 | 175 | 200 |
| Факт, % | 134,9 | 144,7 | 165,2 | 168,6 | 184,6 | ||
| Научные сотрудники | План, % | 128 | 134 | 143 | 158 | 179 | 200 |
| Факт, % | 138,9 | 147,8 | 168,7 | 165,0 | 183,5 |
Источник: Росстат
Уже на начало 2018 г. было понятно, что зарплаты работников бюджетной сферы, несмотря на ежегодные прибавки к окладам, не достигли плановых показателей. Рост МРОТ и средней заработной платы россиян опережали запланированные показатели программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях в 2012–2018 гг.
Поэтому в мае 2018 г. президент страны четко обозначил, будет ли повышение зарплаты бюджетников. Программа совершенствования оплаты труда продолжает действовать, пока показатели не будут доведены до плановых цифр, то есть зарплаты в бюджетной сфере будут и дальше расти, в том числе и в 2019 г.
На сколько повысят зарплату бюджетникам
Рост заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы, которые подпадают под майские указы, заложен в федеральный бюджет. В проекте указано, что номинальное увеличение составит в 2019 г. 6% от оплаты труда предыдущего года.
Запланирован и дальнейший рост оплаты труда бюджетников:
- в 2020 г. – на 5,4%;
- в 2021 г. – на 6,6%.
Однако зарплаты учителей и медиков привязаны к уровню региональных доходов. Поэтому доведение их доходов до должного уровня – это приоритетная цель для местных бюджетов. Именно регионы должны изыскивать возможности для дополнительного роста зарплат бюджетников.
Например, сахалинским бюджетникам чиновники уже пообещали прибавку в размере 20%, а работники в размере 5–15% к 1 сентября 2018 г.
Смотрите в видеоролике, как повысятся зарплаты в Красноярском крае:
Кроме этого, с начала года поднимется и минимальная оплата труда до 11 280 руб. Рост по отношению к предыдущему МРОТ составит всего лишь 1%. Так как прибавка к зарплате рассчитывается исходя из региональной «минималки», а она может значительно превышать МРОТ по стране, дополнительную доплату могут получить специалисты с низкими окладами.
Справка! В мае 2018 г. МРОТ был увеличен на 18%, что существенно отразилось на оплате труда более 1 млн бюджетников с низкой зарплатой.
Сроки повышения
Зарплата бюджетников станет больше с 1 января 2019 г. Распространяемые новости в сети о переносе сроков на октябрь не соответствуют действительности. Традиционно в октябре , следователям, военным, государственным служащим, которых привычно причисляют к бюджетникам. Но это положение не распространяется на медицинских работников, преподавателей, социальных и научных сотрудников. Их оклады вырастут с начала года.
Кроме этого, в течение года могут проводиться и дополнительные повышения, приуроченные к профессиональным праздникам, началу учебного года и пр. Но решение о таких надбавках принимается на муниципальном уровне, поэтому может коснуться не всех бюджетников.
Какая будет средняя зарплата бюджетников
Учитывая различный уровень средней зарплаты в регионах, сказать, на сколько поднимется заработная плата в бюджетной сфере, сложно.
На фактические цифры повлияют и прочие факторы, от которых зависит размер заработной платы: стаж, квалификация, тарифная ставка, специальность и пр. надбавки.
Если же говорить о средней зарплате по стране, то она составит у:
- воспитателей – 34 700 руб.;
- учителей – 44 760 руб.;
- педагогов дополнительного образования –42 100 руб.;
- преподавателей средних профессиональных заведений – 43 600 руб.;
- педагогов, преподающих в вузах – 93 000 руб.;
- врачей – 78 400 руб.;
- медсестер – 39 000 руб.;
- младшего медицинского персонала – 35 600 руб.;
- социальных работников – 34 600 руб.;
- сотрудников культурных учреждений – 40 500 руб.;
- ученых – 102 000 руб.
Многие врачи, педагоги, сотрудники культурных учреждений переживают, что их доход останется на прежнем уровне, а прибавка к окладу только перекроет размеры бонусов, которых их лишат. Именно такое мнение часто распространяется в сети. Но цифры говорят об обратном, как и в случае с информацией о масштабных сокращениях бюджетников и передаче их обязанностей оставшимся трудиться коллегам.
Таблица 2. Динамика количества бюджетников в 2013–2018 гг.
| Специальность | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 ( I полугодие) |
| Воспитатели и педагоги дошкольного образования | 573 695 | 572 389 | 592 430 | 605 563 | 611 575 | 612 209 |
| Учителя общеобразовательных школ | 1 198 310 | 1 206 323 | 1 223 488 | 1 223 539 | 1 229 415 | 1 231 725 |
| Педагоги дополнительного образования | 257 533 | 250 372 | 255 257 | 252 970 | 242 470 | 229 345 |
| Мастера и преподаватели профессионального образования | 167 844 | 159 110 | 156 782 | 156 385 | 154 648 | 153 646 |
| Педагоги вузов | 268 068 | 251 558 | 238 471 | 222 946 | 208 531 | 200 516 |
| Врачи и медики с высшим образованием | 578 783 | 565 939 | 572 802 | 570 680 | 566 016 | 559 832 |
| Средний медицинский персонал | 1 442 157 | 1 401 660 | 1 401 460 | 1 383 466 | 1 353 193 | 1 324 004 |
| Младший медицинский персонал | 687 139 | 650 464 | 598 892 | 546 698 | 423 940 | 298 882 |
| Социальные работники | 175 499 | 165 980 | 152 752 | 143 544 | 127 243 | 121 411 |
| Сотрудники организаций культуры | 670 006 | 588 507 | 573 567 | 564 586 | 529 346 | 500 383 |
| Научные сотрудники | 107 663 | 81 219 | 81 724 | 80 211 | 77 437 | 70 741 |
| Педагоги и медики, работающие с детьми-сиротами | 54 434 | 61 348 | 52 600 | 48 068 | 36 138 | 37 565 |
| Итого: | 6 181 131 | 5 954 868 | 5 900 224 | 5 798 656 | 5 559 953 | 5 340 260 |
