Куда жаловаться если задерживают. Работодатель задерживает зарплату: что мне делать
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Если в Вашей организации заработная плата выплачивается один раз в месяц, это означает, что Ваш работодатель ежемесячно задерживает выплату части Вашей заработной платы на 15 дней и в соответствии со ст. 236 ТК РФ, он должен нести за это материальную ответственность.
Закон предоставляет работнику несколько механизмов защиты от задержки заработной платы.
1. Приостановка работы
2. Обращение в суд.
3. Судебный приказ.
4. Денежные требования к работодателю.
5. Обращение в Государственную инспекцию труда
1. Приостановка работы
В соответствии со ст. 142 ТК РФ, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
Как определить, что имеет место задержка заработной платы? Если срок выплаты заработной платы определен правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором, то определить это несложно. В том случае, если по прошествии пятнадцати дней после установленной даты заработная плата не выплачена, то работу можно приостанавливать. Мы бы рекомендовали, для верности, подождать еще один день, поскольку ТК говорит «более пятнадцати дней».
Если же срок выплаты заработной платы не установлен? В этом случае, нужно руководствоваться правилом ст. 136 ТК РФ, согласно которому зарплата должна выплачиваться каждые полмесяца. Итак, спустя полмесяца после последней выплаты заработной платы, Вам должна быть выплачена очередная ее часть. Если заработная плата задерживается, то вышеуказанные 15 (а лучше 16 дней), нужно начинать отсчитывать с этого момента.
Возникает вопрос о том, возможна ли приостановка работы в случае частичной невыплаты заработной платы. Анализ ст. 4 и ст. 142 ТК РФ во взаимосвязи говорит, что возможен. Но при этом в такой ситуации должен однозначно отсутствовать спор о праве. Т.е. работодатель не должен оспаривать свою обязанность выплачивать определенную сумму. Поскольку, чаще всего, вопрос это не очевидный, настоятельно рекомендуем, прежде чем приостанавливать работу в такой ситуации, проконсультироваться с юристом.
О приостановлении работы работодателя необходимо известить в письменной форме (Образец заявления о приостановлении работы). Известить работодателя нужно способом, позволяющим зафиксировать факт получения Вашего заявления работодателем. Вы можете написать заявление в двух экземплярах, один из которых с отметкой о принятии необходимо оставить себе, либо подавать его в присутствие свидетелей, в которых Вы уверены, что они в случае возникновения спора дадут показания в суде в Вашу пользу, либо отправить заявление заказным письмом с уведомлением, НО! в последнем случае приостановить работу можно будет не раньше, чем с момента получения этого заявления работодателем.
Не у всех работников есть право приостанавливать работу.
Не допускается приостановление работы:
в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
государственными служащими;
в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
Как разъяснил Верховный Суд РФ, работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки ее выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей (см. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года).
Обратите внимание, как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 17.03.2004 № 2, приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.
2. Обращение в суд
Взыскивать с работодателя заработную сумму можно путем обращения в суд. Существует два порядка взыскания заработка: упрощенный (приказное производство) и обычный (исковое).
Общую информацию о том, как обращаться в суд,
Обратите внимание, что срок исковой давности по спорам о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы исчисляется с учетом позиции Пленума Верховного суда РФ, согласно которой, требованиям работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы срок на обращение в суд начинает течь с момента увольнения, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
В то же время, поскольку не всегда возможно безошибочно определить имеет ли место спор о выплате НАЧИСЛЕННОЙ заработной плате или нет, настоятельно рекомендуем не затягивать и обращаться в суд в течение трех месяцев со дня, когда выплата ДОЛЖНА БЫЛА БЫТЬ ПРОИЗВЕДЕНА.
Прежде, чем обратиться в суд, убедитесь, что Вы располагаете доказательствами:
Трудовых отношений с работодателем (копия трудовой книжки, трудовой договор, приказ о приеме на работу или свидетельские показания и пр. доказательства);
размера причитающейся Вам заработной платы (трудовой договор, локальные нормативные акты работодателя, коллективный договор, расчетные листки за предыдущие месяцы, справка по форме 2-НДФЛ, распечатка с банковского счета, свидетельские показания и пр.);
даты, когда заработная плата должна была быть выплачена или даты последней выплаты заработной платы.
Если какие-то из документов находятся в распоряжении работодателя (например, у Вас на руках нет экземпляра трудового договора, в котором указан размер Вашей заработной платы), целесообразно попытаться всеми возможными способами раздобыть их ДО обращения в суд, поскольку, поверьте, что ПОСЛЕ того, как работодателю станет известно, что Вы обратились в суд, собрать достоверные доказательства станет гораздо сложнее.
По общему правилу решения суда вступают в законную силу после истечения срока на апелляционное обжалование, а в случае, если решение суда было обжаловано, после вынесения апелляционного определения.
Однако, в соответствии со ст. 211 ГПК РФ, решения о взыскании заработной платы за три месяца обращаются судом к НЕМЕДЛЕННОМУ исполнению. Это означает, что получить исполнительный лист Вы можете в день вынесения решения, а не в день вступления его в законную силу.
Индексация за задержку исполнения.
В том случае, если с момента вынесения решения суда до момента его фактического исполнения прошел достаточно большой период времени, суммы взысканные судом с большой вероятностью обесценились в связи с инфляцией.
В соответствии со ст. 208 ГПК РФ, по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса об индексации присужденных денежных сумм.
3. Судебный приказ
Обратиться за выдачей судебного приказа, который представляет собой исполнительный документ, выдаваемый судом в упрощенном порядке, Вы можете, если речь идет о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы, а также о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 Трудового кодекса РФ).
Заявление о выдаче судебного приказа нужно подавать в районный суд по месту нахождения работодателя (юридический адрес).
В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
3) наименование должника, его место жительства или место нахождения;
4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
6) перечень прилагаемых документов.
(образец заявления о выдаче судебного приказа)
Упрощенный порядок его выдачи заключается в том, что судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
Копия судебного приказа высылается судом должнику, который в течение 10 дней имеет право представить свои возражения относительно его исполнения. В этом случае судебный приказ отменяется.
В случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.
Если судебный приказ был отменен, Вы вправе обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по заработной плате. Обратиться в суд с иском Вы можете и не используя процедуру выдачи судебного приказа.
4. Денежные требования к работодателю
Общие требования к оформлению исковых заявлений
Оформляя любые денежные требования к работодателю Вы можете рассчитывать на:
компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ
В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
СД х 1/300СтР х Тзадержки = СумКомп
Где
СД – сумма основного долга по зарплате
СтР – ставка рефинансирования, действующая в период задержки заработной платы
Тзадержки – количество дней задержки заработной платы
Сумма компенсации у Вас будет все время меняться до тех пор, пока период задержки выплат будет увеличиваться. Это значит, что к каждому новому судебному заседанию, необходимо будет готовить новый расчет исковых требований и приобщать их.
Индексация
В соответствии с п. 55 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 г, начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.
«Коэффициент обесценивания», т.е. индекс роста потребительских цен можно взять с сайта Росстата.
Моральный вред
В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме.
Сумму морального вреда вы можете определить произвольно, суд, как правило, взыскивает символические суммы, не превышающие 3-5 тысяч рублей.
6. Уголовная ответственность работодателя
В соответствии со ст. 145.1 УК РФ частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Заявление о преступлении, предусмотренном ст. 145.1 УК РФ необходимо подавать в органы Следственного комитета России по месту нахождения работодателя.
Рассчитывать на привлечение руководителя к уголовной ответственности по этой статье вряд ли стоит, но в качестве стимулирующей меры для ускорения выплаты задерживаемой заработной платы такое заявление может быть использовано.
Каждый работник должен знать о том, что заработную плату работодатель обязан выплачивать в определенные дни, закрепленные в нормативной документации организации. Нарушение сроков выплаты может повлечь определенную ответственность работодателя, начиная от штрафа и приостановления деятельности и заканчивая уголовной ответственностью.
Задержка зарплаты недопустима, если же работник все же не получает свои деньги вовремя, то он имеет полное право пожаловаться в различных органы и инстанции, кроме того, он может не выходить на работу, если задержка составляет более 15 дней, плюс к этому работник может рассчитывать на денежную компенсацию за каждый день просрочки. Подробнее об этом читайте в статье ниже.
Прежде всего, нужно знать, что в Трудовом кодексе задержке зарплаты и ответственности работодателя в связи с этим посвящена статья 142. Прежде, чем выполнять какие-либо действия, работнику следует ознакомиться с содержимым этой статьи.
Если задержка зарплаты более 15 дней
Отсчет дней задержки заработной платы следует считаться со дня, следующего за датой выплаты зарплаты, закрепленной в локальных актах организации. Работник должен быть ознакомлен в обязательном порядке с этими актами, если же работник не знает, какие сроки установлены в организации для оплаты труда, то следует обратиться к работодателю с требованием ознакомиться работника с соответствующими документами. Сроки выплаты заработной платы могут быть прописаны в коллективном договоре, правилах трудового распорядка, трудовом договоре с работником.
Если прошло 15 дней, а заработная плата работнику так и не выплачена, он имеет полное право не выходить на работу, начиная со следующего дня. Такое право ему дает ст.142 ТК РФ.
Основное условие, которое при этом должно быть соблюдено, это письменное уведомление работника о своему намерении остановиться рабочий процесс. Работнику следует написать заявление о приостановке работы в связи с задержкой зарплаты более 15 дней. Заявление обязательно составляется в двух экземплярах.
Один передается работнику, второй с визой организации о принятии заявления следует оставить себе. Это будет доказательством того, что работник уведомил руководству о прекращении работы, в этом случае отсутствие работника на рабочем месте не будет определено в качестве прогулов.
Если работодатель не желает принимать заявление работника, канцелярия не хочет ставить штамп о принятии документа, то нужно отправить уведомление почтой с описью вложения и уведомлением о вручении.
Работник обязан выйти на работу, как только получит от руководства компании письменное подтверждение того, что планируется выплата заработной платы. Также работник обязан выйти на работу, как только он получит положенные ему денежные средства.
Право работника присутствовать на работе при задержке зарплаты более 15 дней или не выходить на рабочее место вовсе.
Прежде чем писать заявление и прекращать работу, нужно убедиться, что должность сотрудника не относится к исключениям, установленным ст.142 ТК РФ, для которых остановка работы не допускается.
Какие работники не могут останавливать работу при задержке зарплаты более 15 дней:
- военнослужащие;
- работающие в правохранительных органах;
- пожарные;
- работающие в спасательных службах, аварийных службах;
- обеспечивающие население водоснабжением, отоплением, электричеством, связью;
- работающие в скорой помощи;
- госслужащие;
- работающие на производстве с особо опасными условиями;
- при объявлении чрезвычайного или военного положения.
Куда жаловать, если зарплату задерживает работодатель?
Работник может не просто не выходить на работу в ожидании своих денег, но и предпринять определенные действия, направленные на получение положенной ему зарплаты. Работник может пожаловаться в различные инстанции и учреждения.
Инспекция по труду
Первое, куда следует обращаться работнику при задержке заработной платы, это Федеральная инспекция по труду. Жаловаться можно, начиная с первого дня задержки.
Работнику следует написать письменное заявление, в котором излагается факт задержки зарплаты, после чего заявление с подтверждающими документами передается в инспекцию по труду, которая проверит данные заявления работника и, в случае признания вины работодателя, наложит штраф на организацию. Также может быть применено наказание в виде приостановления деятельности на срок до 90 дней.
К заявлению следует приложить документы, которые подтверждают, что работник действительно работает в данной организации (трудовой договор). Также следует предоставить документ о размере заработной платы, положенной работнику за его труд, документы, устанавливающие сроки выплаты зарплаты.
Прокуратура
Работник может жаловаться в прокуратуру, если задержка зарплаты превысила 2 месяца. Жаловаться нужно по месту нахождения организации. Составляется заявление, на основании которого прокуратура проводит свое расследование.
Суд
Еще одним учреждением, куда может пожаловать работник на задержку зарплаты, является суд. При этом составляется исковое заявление, к которому прикладываются документы, перечисленные выше.
Сроки выдачи зарплаты
Сроки выдачи заработной платы изменяются с 3 октября 2016 года. Ниже мы рассмотрим порядок выдачи зарплат до и после этого срока.
Согласно письму ФНС в письме от 29 августа 2016 г. № ЗН-4-17/15799 сотруднику-нерезиденту нельзя выдавать зарплату наличными.
До 3 октября 2016 года
Задержка заработной платы
Материальная ответственность наступает у работодателя независимо от наличия или отсутствия его вины в задержке зарплаты работникам.
Действия работника
Как получить зарплату в срок? К кому обращаться? Положена ли компенсация за задержку зарплаты?
При задержке заработной платы на один день работник имеет право начать отстаивать свои права.
В трудовую инспекцию
Для этого нужно обратиться в трудовую инспекцию по труду по месту нахождения организации (это необходимо, чтобы работодатель не смог уклониться незаконным способом от решения проблемы). Заявление составляется в свободной форме, в нём необходимо указать нарушенные права (факт задержки зарплаты, количество дней просрочки, задержанная сумма).
Не выходить на работу
Если работодатель не выплатил заработную плату в течении 15 дней, то работник имеет право приостановить свою трудовую деятельность до получения причитающейся ему суммы. Перед этим необходимо письменно предупредить работодателя об этом решении, ссылаясь на .
Однако, не все категории работников имеют право на приостановление своей деятельности. Госслужащие, работники, обслуживающие опасные виды производств и оборудования, работники, чья трудовая деятельность напрямую связана с обеспечением жизнедеятельности людей: сотрудники станций скорой помощи, электростанций, предприятий водоснабжения и так далее не могут оставить свою место работы.
Работнику необходимо, наряду с приостановкой своей трудовой деятельности, обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с работодателя суммы задолженности по заработной плате и компенсации за задержку ее выплаты. Перед этим нужно убедиться в том, была ли зарплата начислена. Если нет, то исполнительный лист может быть выдан практически сразу же после обращения.
В прокуратору
Если работник не получил заработную плату в течении 3 месяцев, то необходимо обратиться в прокуратуру или полицию, поскольку в этом случае действия работодателя попадают под или статью 5.27 КоАП .
Штрафы для работодателя
Штраф за задержку заработной платы для ИП составит от 1 000 до 5 000 рублей, для директора – от 10 000 до 20 000 рублей, для организации от 30 000 до 50 000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).
При задержке более 3 месяцев может быть возбуждено уголовное дело().
Компенсация за задержку заработной платы работнику
Если работодатель задерживает заработную плату работникам, то он обязан оплатить в их пользу компенсацию. За каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем, когда выплата должна была быть произведена, полагается сумма не ниже 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком по состоянию на время начисления компенсации (ст. 236 ТК).
Компенсация считается по формуле:
Компенсация за задержку заработной платы (КзЗЗП) равна произведению задолженности по зарплате, 1/300 ставки рефинансирования (или процента, установленного организацией) и количеству дней задержки.
Например, произошла задержка зарплаты на 15 дней в сумме 20 000 рублей при ставке рефинансирования 10%. Соответственно, компенсация будет равна:
Законы
Статья 136. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы
При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:
1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;
4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.
Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
Статья 142. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику
Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:
в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
государственными служащими;
в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат
1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, -
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Примечание. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
.Задержки по зарплате растут. Чтобы зря не бросаться на баррикады, но и не упустить своего, работнику нужно хорошо знать закон и практику его применения. Учим матчасть!
Тема поведения работников при задержках заработной платы стала крайне злободневной. При этом информационное пространство четко разделилось на две стороны - одни призывают людей быть бескомпромиссными в отстаивании своих прав, другие - «понимать ситуацию», «войти в положения компании» и поддержать действия работодателя. Оставим в стороне причины подобного разделения.Сейчас главное - каждому определиться с наиболее выгодной лично для себя позицией, чтобы понимать, когда следует бороться, а когда - выгоднее договориться по-хорошему. Для этого нужно обладать как можно большим объемом проверенной информации. Наша задача - дать вам в руки этот «молоток», а что вы будете им делать - забивать гвоздить, или разбивать головы - это уже ваше дело и ваша ответственность.
Отговорки
Начну с пары отговорок по поводу задержек заработной платы, которые пришлось услышать от работодателей и мне и моим знакомым за последний месяц. Их полезно знать, ибо это именно отговорки, а не причины, мотивирующие задержку.
Первая. «Подождите, мы вам только аванс задержали. Основная зарплата будет в срок». Не считается, ибо аванс является частью заработной платы, и его задержка противозаконна. Кстати, отдельно стоит отметить, что сама по себе зарплата должна выдаваться в любой (!) организации два (!) раза в месяц (ст. 22 и 136 ТК РФ). Некоторые работодатели пытаются обойти это положение и предлагают работнику подписать заявление на получение зарплаты один раз в месяц. Такое заявление незаконно! Норматив о получение зарплаты два раза в месяц не может быть пересмотрен по соглашению сторон.
Вторая. «Мы не виноваты, мы все от себя зависящее сделали, но банк из-за каких-то своих проблем деньги не переводит». Тоже не считается. Обязанность выплатить вам зарплату два раза в месяц устанавливается вне зависимости от отношений работодателя с третьими лицами по поводу формы передачи вам денег. Если банк не выдает их в установленный срок, значит компания должна дать вам зарплату наличными (ст. 236 ТК РФ).
Если работодатель задерживает зарплату, сотрудник вправе:
1. Получить компенсацию за задержку
2. Прекратить работу, если работодатель задержал зарплату на срок более 15 дней (посмотрите в ТК список профессий и ситуаций, которым такое право не дается - ст. 142 ТК РФ);
3. Получить компенсацию за моральный вред, причиненный задержкой зарплаты.
Теперь напишите в произвольной форме заявление на имя руководителя компании и посчитайте, сколько вам должны в качестве компенсации, помимо собственно задержанной заработной платы.
Расчёт компенсации
Сколько вам должны заплатить в качестве компенсации, указано может быть в коллективном или трудовом договоре. Правда, делают это далеко не всегда. В таком случае компенсация рассчитывается из нормы 1/300 нынешней ставки рефинансирования (сейчас - 13%) за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ). Считается, что вы как бы дали своему работодателю деньги в долг под процент, равный ставке рефинансирования. Вы его кредитовали.
Иногда эта ставка может быть повышена, если работодатель присоединился к некому региональному соглашению. Такие соглашения заключаются исполнительными властями регионов по согласованию с профсоюзами и работодателями. Если в течение 30 календарных дней работодатель не пришлет письменный мотивированный отказ, считается, что он согласен с нормами регионального соглашения. Следовательно, будет обязан с момента официального опубликования такого соглашения установить компенсацию за задержку зарплаты в размере не ниже региональной. Если же работодатель решит не присоединяться к соглашению, письменный отказ он направляет в исполнительный орган субъекта РФ (ст. 48 ТК РФ).
Срок выданного вами «кредита» измеряется в календарных днях (начиная со следующего после официального дня зарплаты и до дня фактического расчета; если последний день - выходной, то накануне).
Считать нужно так - общая задолженность, умноженная на 1/300 ставки рефинансирования (или больше; меньше быть не может по закону) и умноженная на число календарных дней.
Не забываем, что расчет ведется без учета НДФЛ, то есть исходная задолженность до вычета налогов. Сложнее дело обстоит с налогообложением самой суммы компенсации. Если эту саму рассчитывать с коэффициентом 1/300 ставки рефинансирования, то налог с нее не берется. Если же у вас в договоре написано иное (ставка выше), то налогом облагается разница между минимальной ставкой компенсации и той, которую вы получите (п. 3 ст. 217 Налогового Кодекса РФ).
Если все проблемы улаживаются в рамках закона, то на работу вы выходите на следующий день после того, как работодатель письменно уведомит вас, что готов погасить задолженность. А деньги вы должны получить в день выхода на рабочее место.
Описанная выше схема - результат непродолжительного общения с несколькими моими знакомыми кадровиками - безусловно, чистая теория. На практике вас могут попытаться обмануть, подсунуть на подпись различные «заявления», пригрозить увольнением и т.п. И тут все зависит от конкретных «козырей» у вас в рукаве. Стоит ли кичиться перед начальником своими знаниями закона - решать вам, но обладать этими знаниями вы просто обязаны. Иначе, кризис или не кризис, а обманывать вас будут всегда.
Теперь несколько слов о том, что можно предпринять, если руководство отказывается соблюдать официальные процедуры .
В случае отказа работодателя платить зарплату и компенсацию (или поведения, однозначно указывающего на подобный отказ), у вас три пути: обратиться с заявлением в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд .
Четвертым обычно называют профсоюз или даже комиссию по трудовым спорам, но в большинстве организаций профсоюзная работа не ведется. Особенно нехватка внимания профсоюзов заметна на предприятиях малого и среднего бизнеса. Так что обращаться в эти организации можно скорее дополнительно. Ваше право на использование потенциала всех этих учреждений при разрешении конфликтов с работодателем прописано в статьях 352, 353, 381 и 382 ТК РФ, и статьях 21, 26, 27 Закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 («О прокуратуре Российской Федерации»).
Инспекция по труд у контролирует соблюдение норм трудового законодательства - основная сфера компетенции инспекции описана статьей 356 ТК РФ. При этом не забывайте, что по просьбе заявителя сотрудники трудовой инспекции обязаны не разглашать данные о человеке, который уведомил их о нарушении (ч.2. ст. 358 ТК РФ).
Заявление в трудовую инспекцию по поводу задержки зарплаты какой-то жесткой формы не имеет. Чаще всего предлагают писать так:
1. Фамилию, имя, отчество и свою должность,
2. Реквизиты компании-работодателя (название организации или данные предпринимателя, адрес, ИНН),
3. Размер зарплаты, предусмотренный трудовым договором;
4. Период, за который не выплачивалась зарплата.
Постарайтесь к заявлению приложить копию трудового договора и расчетный листок из бухгалтерии, в котором указана задолженность работодателя по выплате зарплаты. Эти документы подтвердят изложенные в заявлении факты. Вообще, привыкайте к тому, что на слово лучше не полагаться, все надо подтверждать бумажками с подписями и печатями.
Неплохой совет на эту тему дала Алевтина Свирина, главный бухгалтер компании «Асприн»: "Перед тем как подать заявление, составьте на имя руководителя компании письмо. В тексте потребуйте объяснить причины задержки зарплаты и указать срок погашения задолженности. Это письмо подготовьте в двух экземплярах и зарегистрируйте как входящий документ. Один отправьте адресату, а второй с отметкой о получении сохраните у себя. Данное письмо с ответом (или без него) приложите к заявлению в трудовую инспекцию. Если в дальнейшем возникнет необходимость обратиться в суд, то данный документ также лучше приложить к исковому заявлению."
Трудовая инспекция должна провести проверку в течение месяца со дня обращения истца с заявлением. По результатам работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства (ст. 357 ТК РФ). Если не подействует, придется идти дальше.
Дела судебные
В соответствии с пунктом 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года, если обращение в трудовую инспекцию не принесло результата, вы имеете право обратиться в суд за взысканием компенсации.
При этом исковое заявление можете подать по месту нахождения (месту жительства предпринимателя), а не по месту его регистрации (ст. 28 Гражданско-правового Кодекса РФ). Для тех, кого сущают риски судебных затрат скажу, что в данном случае, в соответствии с подп. 1. п. 1. ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, госпошлину и судебные расходы оплачивать вам не придется.
Только помните, что обратиться в суд следует не позднее чем через три месяца со дня нарушения работодателем сроков выплаты заработной платы. Иначе суд может отказать в рассмотрении дела. Правда и тут есть лазейки - опоздание можно мотивировать уважительной причиной, скажем длительным заболеванием или чем-то подобным (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Кстати стоит помнить, что нарушение норм закона в части выплаты заработной платы грозит наказанием не только компании-работодателю, но и руководителю компании лично.
Заметьте, ничего сложного в приведенных выше нормах закона нет. Другое дело, что их реализация потребует о вас известной стойкости в противостоянии с работодателем, а также сил и времени для посещения трудовой инспекции. Попавшие в первую волну возмущенных посетителей здания на Малышева, 101 (октябрь-ноябрь 2008 года), оказались вынуждены выстаивать в длинных очередях - слишком велик был поток желающих пообщаться с инспектором. Вряд ли ситуация кардинально изменилась за последние недели. Рассчитайте свои силы (наличие нужного времени, сумма задолженности, степень подкрепленности вашей позиции документами и т.п.) и примите решение. Но не забывайте про матчасть!
