Идентификационный код закупки. Где взять реестровый номер закупки В каких документах указывается идентификационный код закупки
Для осуществления размещения заказов по госзакупкам требование Минэкономразвития, согласно письма № 11061-АЦ/Д27и от 25.04.2017, о наличии ОКВЭД 2 код 71.11.2, как продукция ОКПД 2 код 71.11.3, что это?
Ответ
В Письме Минэкономразвития сказано, что в ОКПД2, ОКВЭД2 добавлены специальные коды для вида деятельности «территориальное планирование». Указанные коды используются для заполнения планов закупок, планов-графиков, формирования идентификационных кодов закупки.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Госфинансы» .
«Идентификационный код закупки нужен для того, чтобы обеспечить взаимосвязь между планом закупок, планом-графиком и другими документами по закупкам (ч. 2 ст. 23 Закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ).
Заказчики формируют его по Правилам, которые утверждены приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 № 422.
Идентификационный код закупки состоит из 36 знаков.
1-2-й разряды - это последние две цифры года, в котором заказчик размещает извещение о закупке, направляет приглашения принять участие в определении поставщика. Когда извещение или направление приглашения не нужны, указывают последние две цифры года, в котором заказчик заключает контракт с единственным поставщиком.
3-22-й разряды - идентификационный код заказчика. Его формирует Казначейство России или орган власти, который уполномочен вести реестр контрактов.
23-26-й разряды - номер закупки в плане закупок. Номер присваивайте от 0001 до 9999 в пределах одного года. Для закупок следующего года нумерацию начинайте заново.
27-29-й разряды - номер закупки в пределах одной позиции плана закупок. В плане закупок в этих разрядах указывайте «000». Когда формируете план-график, ставьте значения от 001 до 999. Для каждой позиции в плане закупок (23-26-й разряды) нумерацию начинайте заново. Если по одной строке плана закупок предусмотрена одна закупка в плане-графике, проставьте значение «001».
30-33-й разряды - код объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг. Он соответствует первым четырем цифрам кода по ОКПД2. Нули в нем указывайте, если закупку:
- отражаете в упрощенной форме в плане закупок;
- проводите по товарам, работам, услугам, которые имеют разные коды ОКПД2.
34-36-й разряды - код вида расходов по бюджетной классификации. Нули в этих разрядах проставляют:
- бюджетные и автономные учреждения;
- если закупку проводят по нескольким кодам вида расходов.
Это следует из пунктов 5-7 Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 № 422*.
Пример, как сформировать идентификационный код закупки в плане закупок казенному учреждению. Предмет закупки - поставка электроэнергии
Контрактный управляющий казенного учреждения «Альфа» составляет план закупок на 2018 год. Для закупки электроэнергии управляющий определил идентификационный код закупки:
Пример, как сформировать идентификационный код закупки в плане закупок бюджетному учреждению
Контрактный управляющий бюджетного учреждения «Альфа» составляет план закупок на 2018 год. Для закупки электроэнергии управляющий определил идентификационный код закупки:
После этого ему присваивается номер. С помощью реестрового номера можно будет найти необходимый контракт в любом другом Реестре ЕИС.
- Электронный аукцион
Электронную форму будет иметь контракт, который заключается при аукционе в электронной форме. Стоит помнить о том, что для заключения контракта потребуется приложить документ, содержащий номер номер извещения о закупке .
Иногда заказчик прописывает тот реестровый номер плана закупок
, который будет нести соответствие коду присвоенному ЭТП. Бывают случаи, когда номер совпадает с внутренним реестром.
- Номер контракта на бумаге
Заключение контракта в бумажном виде происходит при проведении таких процедур, как: запросы котировок, конкурсы, запросы предложений и процедуры с единственным поставщиком. В таких случаях, номер будет присвоен на основании внутреннего реестра договоров.
Хотите узнать больше информации о том, как найти реестровый и идентификационный номер закупки?
Обратитесь к нам, мы всегда готовы оказать бесплатную консультацию по любым вопросам проведения торгов и тендеров!
2. Идентификационный номер в плане-графике закупки
На основании ст 23 44 ФЗ идентификационный номер налогоплательщика закупки должен быть присвоен всем закупкам и каждому лоту, имеющемуся в них. Данный номер прописывается в ниже перечисленных документах:
- в плане-графике
- плане закупок
- в извещении о закупке
- и остальных документах, перечень которых предполагается 44 ФЗ.
- Год проведения закупки - это первые 2 цифры;
- Код организации-заказчика - это 19 цифр, которые следуют за первыми 2. Их можно проверить с помощью реестра заказчиков, который имеется в ЕИС;
- Номер закупки, который обозначен в плане-графике и плане закупок - 4 цифры, с 23-26;
- Номер закупки в плане графике - это цифры от 27 до 29;
- ОКПД2 с детализацией до группы - это цифры от 30 до 33;
- Бюджетные расходы - цифры от 34 до 36.
- Поставщик должен помнить о следующем
В обязательном порядке ИКЗ прописывается в самом контракте, особенно, если контракт заключен с единственным поставщиком. Однако стоит отметить, что согласно 44 ФЗ можно заключать в устной форме контракт с единственным поставщиком. Все дело в том, что просто негде будет указывать ИКЗ, поэтому его и не прописывают.
Необходимо указывать ИКЗ в той документации, которая является подтверждением того, что между двумя сторонами был заключен контракт и все обязательства по нему выполняются. Это требуется, чтобы у не возникало претензий. Если какие-то обязательства не будут выполняться, то в этом случае мы можем помочь с
Хотите получить комплексное сопровождение при участии в электронных тендерах и торгах?
Мы всегда готовы помочь в заключении выгодных контрактов!
3. Где посмотреть номер позиции закупки
Стоит обратить внимание на то, что в каждой из закупок присутствует свой порядок нумерации:
- В первую очередь все закупки по 44 ФЗ обязаны быть размещены на ЕИС, поэтому номер объекта закупки на электронной площадке будет совпадать с номером в ЕИС, мы помогаем с ;
- Что касаемо закупок по 223 ФЗ, то они имеют обычно два номера. Поэтому номер в ЕИС будет отличаться от номера в ЭТП;
- При коммерческих закупках на электронных площадках присваивается только один номер.
- Уникальный н омер закупки , который создан в автоматическом режиме;
- Номер закупки, в которую будут входить 4 числа следующие друг за другом от 0001 до 9999, он уникален в течение 1 года, по его истечению будет присвоен номер следующего за ним года и он будет начинаться с 0001.Такой номер присваивает лично заказчик по возрастанию;
4. Идентификационный номер участника закупки
Формированием номера занимаются автономные, федеральные, а также региональные заказчики, но при условии того, что с их стороны происходит оплата закупки из федерального бюджета. Также создание номера могут заниматься заказчики, которые производят заключение контрактов, имеющих сопровождение от казначейства. Главным предназначением такого номера является применение его для расчетов по контракту.- Поставщик должен не забывать
Стоит помнить о том, что все победители обязаны отмечать ИГК (индикатор государственного контракта
)
в документах, которые они предоставляют заказчику. Это правило вступило в силу после 1.07.2017г. Также имеются поправки в ст 169 НК РФ, в связи с которыми в шаблонах документов для закупки была добавлена в счет-фактуру строка с ИКЗ.5. Видео-инструкция технология поиска закупок в ЕИС
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
Приобретение товаров, работ и услуг у единственного поставщика является самым простым способом осуществления закупок по 44-ФЗ. Согласно п. 4 ст. 93 указанного закона, заказчики наделены правом проведения закупок товаров, работ и услуг у единственного поставщика в случае, если сумма закупки не превышает 100 тыс. р. При этом количество данных процедур не может превышать установленные законом лимиты.
Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Звонки бесплатны.
Особенности закупок до 100 тыс. р. по 44-ФЗ
Закупки на сумму менее 100 тыс. р. по своему определению можно отнести к закупкам . Они проводятся без организации торгов и предполагают заключение прямых контрактов с поставщиком. Таким образом, малые закупки производятся в упрощенном порядке.
Оформлять закупки таким способом допускается, если годовой объем малых закупок на предприятии находится в пределах 2 млн р. или 5% от совокупного объема заказов. вправе сам выбрать один из указанных в законе лимитов.
Вопросы соблюдения данных лимитов строго контролируются уполномоченными инстанциями и при их нарушении организацию могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа до 100 тыс. р.
Обычно подобным способом закупается электроэнергия и прочие , услуги по проведению экспертной оценки, работы по техобслуживанию транспорта.
Затем происходят этапы проведения закупки, приемки товаров, работ и услуг, а также их непосредственная оплата заказчиком.
Нужно ли указывать ИКЗ в договорах до 100 тысяч рублей
Каждой закупке должен быть присвоен свой индивидуальный код. Никаких исключений для закупок в пределах 100 тыс. р. законодательно не установлено.
Именно поэтому на сумму до 100 тыс.р. должны содержать такой код. Подобные выводы подтверждаются положениями ч. 1 ст. 23 44-ФЗ и письмом Минэкономразвития от 10 марта 2016 года №Д28и-623.
Индивидуальный код закупки или ИКЗ представляет собой цифровой код, который указывается заказчиком в закупочном плане, документации по закупке, самом подписываемом контракте и других документах, которые предусмотрены 44-ФЗ. Ключевым предназначением ИКЗ является обеспечение взаимосвязи указанных документов.
Если заказчик ошибется в коде, то его исправление не допускается. Заказчику придется закупку и тратить время на размещение и проведение новой закупочной процедуры.
Приказом Минэкономразвития №768 от 2016 года порядок определения ИКЗ дополнен пунктом 5.1, согласно которому, при осуществлении закупок , работ и услуг по п. 4 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44, а именно закупок до 100 тыс. р. при формировании кода в 30-33 разрядах такого ИКЗ прописывается значение «0».
Где необходимо прописывать ИКЗ
По общим правилам ИКЗ в отношении малой закупки необходимо указать в преамбуле заключаемого договора. В 44-ФЗ установлено, что заказчику следует прописывать индивидуальный код:
- в плане закупок ;
- в о закупке ;
- в плане-графике ;
- в отправленном участникам приглашении принять участие в закупке ;
- в по закупке ;
- в самом контракте ;
- в прочих документах, предусмотренных 44-ФЗ .
Индивидуальный код подлежит включению в приемочную документацию, то есть в акт о приемке и товарную накладную. В счетах, полученных от поставщика или подрядчика, код не прописывается, так как они не входят в число подтверждающих документов.
Данный вывод основывается на том, что оформление приемочных документов предусмотрено по 44-ФЗ, следовательно, в них указывается ИКЗ (согласно нормам ч. 1 ст. 23, 94 44-ФЗ).
С 01.01.206 года вступил в силу закон о порядке проведения идентификационного кода закупок. В указе представлен порядок формирования закупок по этому коду. Изменения касаются документов, в которых нужно будет указывать идентификационный код.
Части 1 и 2 Федерального закона от 5.04.2013 № обязывают заказчиков оформлять ИКЗ на необходимых для закупки документах.
Документы, на которых нужно указывать ИКЗ:
- в бумагах, где прописан закупочный план
- в плане, где составляется закупочный график
- в документе, извещающем о закупке
- в договоре, определяющем исполнителя (осуществляемый закрытым способом)
- в бумагах о составлении закупок
- в контракте
- в остальных документах, которые касаются законодательства контрактной системы
Идентификационный код закупок связывает перечисленные документы. При составлении этого кода нужно будет применять код бюджетной классификации назначенный соответственно с бюджетом законодательной базы РФ, также коды общероссийских классификаторов. При формировании понадобится список товаров или услуг для выполнения нужд государства или муниципалитетов.
Последовательность составления ИКЗ утверждено 29.06.2015, а вступило в силу с 1.01.2016.
В этом указе есть противоречивые моменты. Принятый документ под номером 422 устанавливает числовую последовательность для ИКЗ и систему, подразделяющую на классификацию. Но некоторые промежуточные моменты вызывают вопросы.
Особенности разных групп ОКДП
Основные спорные моменты появляются в правилах составления ИКЗ и Законе о контрактной системе. В Законе отсутствует понятие об "укрупненной закупке», которая введена 422 приказом, а в планировании закупок по новому закону это понятие фактически введено. В приказе нет объяснения, при каких обстоятельствах сделки можно укрупнять.
Также есть моменты в этом законе, которые указывают, что в соответствии с графиком планирования на одну закупку, запрещено покупать товары, входящие в разные групповые классификации этих товаров. Также неясно прописано, про какой ОКДП говорится в постановлении.
Можно предположить, что речь идет о классификаторе товаров, утвержденных Росстандартом в 2014 году под №14, он как раз вступает в силу 01.01.2016.
Однако могут продлить и старый закон ОКДП принятый Росстандартом 6.08.1993.
Министерство Финансов в 2013 году приняло постановление последовательности составления идентификационного кода заказчика. Например, если вы делаете закупку школьных пластмассовых товаров, то вместе с ними вы не сможете заказать канцелярские товары, относящиеся к другим группам.
А к другой группе можно отнести стеклянные канцелярские принадлежности, инструменты для скоросшивателей, зажимы или скобы из металла.
Также неясность обстоит и с кодом вида расходов бюджетной классификации. Совершая одну закупку, заказчик не может купить товары или услуги по двум кодам бюджетной классификации, потому что нужно будет составлять два ИКЗ.
Спорные моменты по годовому числу закупок
Номерной закупочный лот в графике складывается из числового значения от 001 до 999. Некоторые подразумевают, что новый приказ №422 указывает, что число закупок не должно превышать 999 за год. Это максимальное значение закупочного номера, который указывается в графике. ИКЗ отводит закупочному номеру в плане три подразделения с 27 до 29.
Есть эксперты этой области считающие, что такое понимание нового закона о закупках неправильно истолковано, 999 не может быть максимальным барьером для составления закупки. Они считают, что 442 закон ограничивает количество товарных позиций за один раз, а не самих закупок за год.
Из этого можно сделать вывод, что указ подразумевает не единичные товарные позиции, а сборные закупочные составляющие, содержащие тысячи товарных позиций.
Опять же это, казалось бы, правильное толкование, исходя из анализа этих указов, не сопоставляется с ИКЗ, который должен входить в закупочный план. Таким образом, получается, что ИКЗ прикрепляют только к одной позиции товара, так как в новом указе он упоминается в единственном числе. Код невозможно изменить после внесения в закупочный график, в нем будет стоять порядковый номер закупки.
Возникает также такой вопрос: почему закупочный номер из графика предусматривает три подразделения с 27 по 29, в значениях от 001 до 999, тогда как номер закупки из графика содержит четыре разряда.
Некоторые специалисты этой области говорят о том, что план закупок будет делаться на три года потому, что он и включает в себя больше закупок, чем положено по графику.
Указываем объект закупки в каталоге
422 приказ упоминает перечень работ, услуг и товаров. Он нужен для обозначения кода объекта закупки.
Разряды в свою очередь имеют свою классификацию:
- 30-31 разряд-класс
- 32 разряд-подкласс
- 33 разряд-группа.
На сегодняшний момент пока остается непонятным, что за каталог подразумевается и будет ли код закупки четырехзначным, или что-то изменится.
Большинство экспертов сходятся во мнении, что если документ не утвержден, то подразумевается его самостоятельное составление, беря за основу данные ОКПД. Разряды сходятся с данными этого подразделения.
Следует отметить, что все же и это до конца непонятно. Четыре первых цифры из ОКПД соответствуют лишь одной подгруппе товаров. Определение, к какому конкретному виду относится продукция, говорят следующие 5 цифр кода, сюда входят и подкатегории товаров. Если учитывать только первые четыре цифры, то код предстает в упрощенном варианте.
Это можно увидеть на примере. Подгруппа "Компоненты электронные и электровакуумные приборы" состоит из следующих подразделений:
- 32.10.41.111 «Кинескопы цветного изображения»;
- 32.10.62.510 «Схемы интегральные гибридные»;
- 32.10.51.312 «Транзисторы биполярные силовые».
Если ориентироваться только на первые цифры кода, то при закупке для транзисторов или кинескопов код получится один. Для заказчика так будет конечно гораздо проще. В то же время поставщики не смогут найти этому коду нужные закупочные позиции. Можно предположить, что для составления перечень товара, работы и услуг заказчикам понадобится помощь в составлении. Очевидно и то, что составление будет опираться на структуру построения видов продукции, однако маркировочная нумерация для него будет своя отдельная.
На заметку
Разные закупки имеют свои нюансы составления.
Общие правила не действуют если:
- производятся закупки в малых количествах
- производятся закупки лекарств через запросы предложений
- закупка услуг для экскурсоводов и преподавателей
- если закупка связана с отправлением сотрудника в командировку, проведением таких мероприятий, как фестивали и другие мероприятия подобного типа
Когда составляется идентификационные коды закупок 30-33 подразделений, то в них нужно указывать нули.
ИКЗ связывает закупочный график и план, сообщая об исполнении закупки, приглашает принять участие в выборе подрядчика, как уже упоминалось выше.
В общем, это дает автоматизацию через этот код. Учитывается и то, что после внесения в ИКД данных о номере записи в графике закупки, этот код не должен подлежать изменениям до завершения хранения документов в архиве согласно закону.
Идентифицировать закупку или лот в крупной закупке можно по специальному номеру. Данный вопрос урегулирован статьей 23 закона о госзакупках. Указанная норма начала действовать с начала 2016 года. Нормативными актами урегулированы следующие вопросы по идентификационному коду закупки: цель формирования; в каких документах необходимо указывать; каким образом сформировать код.
В каких документах указывается идентификационный код закупки?
Сформировать код закупки необходимо в следующих документах:
- план закупок;
- план-график закупок;
- извещение об осуществлении закупки;
- приглашение, которое направляется участникам для определения поставщика;
- документация о закупке;
- контракт;
- другие документы, которые указаны в 44-ФЗ.
Закон указывает на то, что специальный код в закупках служит элементом для взаимосвязи документов, в которых он указывается.
Каким образом сформировать идентификационный код закупки?
Вопрос формирования специального кода в госзакупках регулируется, в том числе и Приказом Минэкономразвития России от 29.06.2015 года № 422. В данном документе указано, что ИКЗ - это цифровой, машиночитаемый код.
При проведении госзакупок идентификационный код необходимо формировать для каждой закупки или лота, если в закупке много лотов. Исключение составляют следующие случаи:
- закупка лекарственных препаратов в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 83 ФЗ-44;
- закупки у ЕП на сумму не более 100 тысяч рублей или 400 тысяч рублей (согласно п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44);
- закупка услуг, связанных со служебными командировками в соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44;
- закупка услуг преподавателя, экскурсовода согласно п. 33 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44.
Рассмотрим структуру ИКЗ в виде таблицы:
| Разряд | Что указывать | Исключения |
| 1-2 | Две последние цифры года, когда извещение размещалось в ЕИС или направлялось приглашение, либо от даты заключения контракта | |
| 3-22 | Специальный номер заказчика, который должен был быть присвоен каждому заказчику казначейством до 01.01.2015 года по приказу Минфина РФ от 18.12.2013 года №127н | |
| 23-26 | Номер закупки по плану закупок (указывается значение от 0001 до 9999 в порядке возрастания в пределах года) | |
| 27-29 | Номер закупки по плану-графику закупок (указывается значение от 001 до 999) |
На этапе формирования закупочного плана в данных разрядах указываются нули. На этапе формирования плана-графика закупок здесь указывается порядковый номер такой закупки, который сформирован в пределах номера укрупненной закупки, отраженной в закупочном плане. |
| 30-33 |
Данные об объекте закупки с указанием - класса, подкласса, группы. Формируется на основе специального Каталога товаров с 01.01.2017 года. До указанной даты заказчик может руководствоваться действующими классификаторами продукции, например, ОКПД2. Чтобы узнать ОКПД2, воспользуйтесь бесплатным с поиском по ключевому слову. |
В исключительных случаях, описанных нами выше (закупки по ст. 83 и ст. 93 закона о госзакупках), в разрядах 30-33 проставляются нули. |
Как формировать идентификационный код закупок автоматически?
Для этого удобно использовать программу "Эконом-Эксперт". В ней есть функция автозаполнения ИКЗ. Скачать бесплатную версию программы можно
