Киберпреступление. Киберпреступность и киберпреступления Вопрос государственной важности

Первый законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за преступления в сфере информационных технологий, был разработан в США еще в 1977 году. На основе данного законопроекта в октябре 1984 года был принят закон о мошенничестве и злоупотреблении с использованием компьютеров (Computer Fraud and Abuse Act, CFAA) ‑ основной нормативно‑правовой акт, устанавливающий уголовную ответственность за преступления в сфере компьютерной информации. В последующем он неоднократно дополнялся.

Закон о мошенничестве и злоупотреблении с использованием компьютеров устанавливает ответственность за несколько основных составов преступлений: компьютерный шпионаж; несанкционированный доступ к информации; компьютерное мошенничество; умышленное или по неосторожности повреждение защищенных компьютеров; угрозы, вымогательство, шантаж, совершаемые с использованием компьютерных технологий и другие.

Санкции за киберпреступления предусматривают денежные штрафы, тюремное заключение. Наказание зависит от многих факторов: тяжести совершенного преступления, размера экономического ущерба, причиненного деянием, криминального прошлого подсудимого и многих других.

В настоящее время конгресс США рассматривает , который предусматривает ужесточение наказания за киберпреступления и фактическое уравнивание определения их общественной опасности с реальными преступлениями.

Один из разделов закона посвящен экономическому шпионажу и предусматривает повышение штрафов за хищение интеллектуальной собственности американских компаний. В разделе обговариваются и сроки заключения для приговоренных судом по этим обвинениям, они увеличиваются с 15 до 20 лет. В случае, если злоумышленник проник в компьютерные сети инфраструктуры США ‑ телесети, энергосети, транспортные каналы связи, системы управления водоснабжением, ‑ то он может быть приговорен к 30 годам заключения без права досрочного освобождения.

Великобритания

В Великобритании с августа 1990 года действует Акт о компьютерных злоупотреблениях. Первый параграф этого Акта касается "неуполномоченного доступа к компьютерным данным". Им установлено, что лицо совершает преступление, когда оно использует компьютер для выполнения любой функции с намерением обеспечить доступ к любой программе или данным, содержащимся в любом компьютере, если этот доступ заведомо неправомочен.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Что такое киберпреступность? Понятие охватывает комплекс общественно опасных деяний, совершенных с использованием информационных технологий.

Преступления отличаются высокой латентностью (сложны в раскрытии), могут иметь трансграничный характер (совершаться на территории нескольких государств) и традиционно считаются «беловоротничковыми» (высокоинтеллектуальными).

Виды преступлений в области информационных технологий

Распространение вирусов и вредоносных программ (в том числе «воров паролей», «вымогателей денег»);
взлом паролей и получение доступов незаконным путем;
кража номеров банковских карт или банковских реквизитов;
покупка товаров в «фальшивых» интернет-магазинах (со внесением полной предоплаты);
распространение «запрещенных» материалов (клевета, порно);
фишинг (воровство паролей, карт, логинов, доступов);
интернет-попрошайничество (строительство вымышленных объектов сборы денег на благотворительность, лечение детей);
реклама аудионаркотиков;
аферы со знакомствами и «браками» по интернету;
организация «бинарных аукционов» или систем «доверительного управления деньгами»;
вмешательство в работу различных информационных систем (к примеру, банковских, государственных органов, торговых площадок, фондовых рынков), а также многие другие.

Список видов общественно опасных деяний в «интеллектуальной сфере» постоянно пополняется. Ответственность за совершение подобных преступлений предусмотрена гл. 28 УК РФ, которая носит название «Преступления в сфере компьютерной информации».

В гл. 28 Уголовного кодекса Российской Федерации всего 4 статьи, предусматривающие ответственность за преступления, совершенные с использованием компьютерной техники и инновационных технологий.

Особенности главы в том, что:

Особенность конструкций составов – материальный тип. Это значит, что всегда наступают общественно опасные последствия (вред пользователю, крупный ущерб, выход из строя отдельных систем), а также другие.

Противодействие киберпреступности и расследование сложный случаев – работа отдела «К» МВД РФ.

Предусматривает 4 части и санкцию вплоть до 7 лет лишения свободы . Минимальная ответственность – штраф в размере до 200 000 рублей или в размере з/п за период до 18 месяцев (ч. 1 ст. 272):

Ст. 274.1 гл. 28 раздела 9 УК РФ

Законодательство ввело ответственность за подобные деяния только с 2017 года. В 2020 г. практики по подобным делам и составам мало.

Ст. предусматривает 5 частей, а максимальный размер санкции – до 10 лет лишения свободы + лишение/ограничение права заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет (или же без такового).

Управление «К» МВД Российской Федерации (отдел по борьбе с киберпреступностью) выпустило специальную брошюру, в которой перечисляются основные способы мошенничества и методы противодействия.

Там же указывается, куда обращаться, как происходит расследование, какие сведения должны указать потерпевшие:

Есть 2 варианта: идти в ближайшее отделение полиции и писать там заявление (но проследите, чтобы оставленное вами сообщение зарегистрировали, а вам выдали «корешок») или оформлять заявление на официальном сайте мвд.рф.

Если с первым способом все понятно, то со вторым придется повозиться. Отправляемся на офиц. ресурс МВД (https://мвд.рф/).

В центральном горизонтальном меню кликаем на кнопку «Для граждан». В выпадающем списке выбираем раздел «Прием обращений от граждан и организаций».

Система автоматически перекидывает на страницу https://мвд.рф/request_main, где необходимо выбрать конкретное подразделение, в которое вы будете отправлять запрос . В нашем случае это отдел «К» по борьбе с киберпреступностью.

Кстати, в функции управления входят: а) меры по пресечению распространения вирусов; б) противодействие незаконному обороту спец. технических средств; в) борьба с распространением порнографических материалов; г) защита от противоправного доступа к конфиденциальной информации и другие. Выбираем госорган и кликаем на кнопку «Продолжить».

Обращения регистрируются в 3-дневный срок, а рассматриваются в течение 30 рабочих дней. Вы должны проставить галочку «С требованиями ознакомлен» и нажать на синюю кнопку «Продолжить».

Система перекинет на страницу https://мвд.рф/request_main. Специалисты рекомендуют излагать проблему максимально четко, чтобы в будущем не было лишних вопросов.

Указывайте реальный адрес электронной почты и реальные имя/фамилию/отчество. Обращения, в которых эта информация не содержится, могут не рассматриваться.

В правоприменительной практике есть вопросы с трактовкой тех или иных норм. Не наработана в достаточной степени и судебная практика.

Если в отношении вас возбуждено уголовное дело по обвинению в киберпреступлениях, необходимо разбираться с материалами и дела и приглашать адвоката.

Информационные технологий содержат большой арсенал средств для обмана, краж, других противоправных действий. Киберпреступность – это незаконная деятельность, совершаемая с помощью электронных устройств (компьютеров, планшетов, смартфонов) через коммуникационные сети, в числе которых главное место занимает Интернет .

Состав преступления

В киберпространстве орудием нарушителя является умное устройство, чаще всего его роль выполняет компьютер. Объектом преступления является информация и её безопасность. Мотивами правонарушителя бывают разными:

умышленное нанесение ущерба репутации потерпевшего лица, организации, страны;
причинение психического или физического, финансового вреда прямого или косвенного;
получение незаконной прибыли путём нарушения авторских прав или распространения детской порнографии и т. д.

В качестве косвенных орудий преступления используются: программы-взломщики, вирусы, контент различного содержания, который распространяется через мобильные средства связи (sms или mms, Bluetooth), электронную почту, веб-доски объявлений, чаты и группы в соцсетях.

Киберпреступление, по мнению экспертов ООН, – это любое противозаконное действие, которое совершается в виртуальном пространстве (электронной среде, содержащей информацию о лицах, фактах, событиях в различном формате).

Кибепреступностью называются все правонарушения, сделанные в рамках коммуникационной сети или компьютерной системы, а также против компьютерной системы и сети .

Примеры противозаконных виртуальных деяний:

Хакерская атака для взлома аккаунта соцсети, электронного кошелька, сервера банка для получения доступа к секретным сведениям и кражи денег.
Киберсталкинг – слежка, преследования, домогательства, вымогательство, запугивание через глобальную сеть.
Кибертерроризм – использование телекоммуникационных и компьютерных технологий (чаще всего Интернет) для организации и проведения террористических атак.
Тайпсквоттинг – регистрация похожих на адреса сайтов популярных магазинов и банков доменных имён для заманивания посетителей и заработке на показах рекламы или кражи паролей.

Конвенция Совета Европы относит все незаконные действия в виртуальном пространстве к 4 группам:

Противоправные деяния против конфиденциальности, доступности и целостности компьютерных систем и данных. Сюда относят по большей части несанкционированное вмешательство.
Действия, связанные с компьютерами (подлог, мошенничество) – изменение информации на недостоверную, стирание.
Противоправные поступки, связанные с контентом (содержанием) информации – распространение, изготовление, хранение детских порнографических материалов.
Правонарушения против авторского и смежного права.

Впервые понятие виртуальных правонарушений появилось в США в начале 1960 гг. Со временем преступления в сфере компьютерной информации (далее КИ) приобрели глобальный масштаб и стали совершаться по всему миру.

В прошлом году в докладе Правительству РФ генпрокурор Ю.Чайка отметил взрывной рост киберпреступности и минимальный процент раскрываемости – 8%. Сотрудники МВД отмечают, что больше половины экономических правонарушений совершается через интернет.

Информационные преступления пользуются популярностью у аферистов из-за трудности установления личности мошенника и его местонахождения. По сведениям аналитиков Сбербанка, за текущий год мировая экономика понесла ущерб от кибератак в размере более 1 трлн долларов. Для сравнения, ежегодный оборот от международной наркоторговли достигает около 500 млрд долларов.

Борьба с нарушителями в киберпространстве

Основные проблемы, с которыми сталкиваются органы правопорядка, противодействуя преступникам:

нехватка кадров, разбирающихся в сфере IT;
отсутствие места преступления в классическом понимании термина и отлаженных механизмов, а также методик расследования;
сложность выявления преступных деяний и своевременного реагирования.

Традиционная методика расследования правонарушений в России предполагает допрос свидетелей, а также потерпевших. Затем сразу проводится осмотр места преступления, выемка и исследование документов, а также обыск. В случае кибермошенничества в сети Интернет все эти действия сложны для исполнения.

К примеру, мошенники открывают онлайн-магазин, предлагающий по дешёвке Айфоны. Аферисты собирают деньги с доверчивых покупателей и пропадают. Потерпевшие обращаются в органы МВД. При проведении расследования выясняется, что сайт и контактные данные оформлены на несуществующих лиц или номинала, страдающего алкогольной зависимостью, компания и адрес торговой точки фиктивные и зарегистрированы за границей. В итоге следствие заходит в тупик. Конечно, так случается не всегда. Правоохранители учатся, приобретают специальные программы и другие инструменты для предупреждения и быстрого реагирования на преступления.

Расследованием правонарушений в области IT-технологий занимается отдел по борьбе против информационной безопасности – «К». В сферу внимания его сотрудников относятся противозаконные деяния в IT-отрасли, а также незаконный оборот спецтехнических и радиоэлектронных средств. Отдел «К» относится к самым засекреченным подразделениям МВД.

Законодательная база

Наказания за кибернарушения предусматривает глава 28 УК РФ. Она содержит 3 статьи, которые относятся к противоправным деяниям в сфере компьютерной информации – речь идёт о любых сведениях, существующих в виде электрических сигналов, независимо от средств их обработки, хранения или передачи:

Статья 272 УК РФ – утверждает наказание за незаконное получение доступа к КИ, который привёл к блокированию, копированию, уничтожению или изменению данных. Уголовная ответственность предусмотрена вплоть до лишения свободы на срок до 7 лет.
Статья 273 УК РФ – разработка, распространение, использование вредоносных программ. Срок наказания до 7 лет.
Статья 274 УК РФ – нарушение требований к эксплуатации устройств для хранения, передачи и обработки данных компьютеров и телекоммуникационных информационных сетей. Предусматривает лишение свободы на срок до 5 лет.

Согласно которому в стране вводится строгая уголовная ответственность за создание и распространение вредоносных программ для кибератак. Если закон будет принят, то с 1 января 2017 года опасных хакеров будут сажать в тюрьму.

В настоящий момент преступления в сфере информационных технологий подпадают под действие трех статей Уголовного кодекса под номерами 272-274.

Туда входят неправомерный доступ к компьютерной информации,создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ, а также нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей.

Тем не менее в законопроекте указана острая необходимость появления отдельной статьи на фоне возросшего числа кибератак, направленных на дестабилизацию политической, финансовой и других сфер функционирования страны.

Таким образом, в УК может появиться новая статья под номером 274.1 — «Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации».

В пояснительной записке к законопроекту есть расшифровка статьи — «создание и (или) распространение компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для неправомерного воздействия на критическую инфраструктуру Российской Федерации».

Преступнику грозит штраф в размере от 500 тыс. до 1 млн руб., либо принудительные работы до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.

В случае возникновения особо тяжких последствий осужденный будет лишен свободы на срок от 5 до 10 лет и потеряет право занимать некоторые должности.

Ведущий вирусный аналитик ESET Russia рассказал «Газете.Ru», что подобные меры можно считать адекватными, если предположить, что злоумышленники будут четко осознавать ответственность и возможные последствия.

«Киберпространство — одна из сфер противостояния между государствами», — сообщил Баранов. — Логично, что осуществляемые там преступления подлежат соответствующей правовой оценке».

Тем не менее аналитик отметил, что не всегда удается отследить таких преступников, чтобы привлечь их к ответственности, так как современные хакеры могут маскировать инфраструктуру атак.

«Находясь на территории одной страны, они используют серверы других государств, что позволяет сбить со следа аналитиков», — пояснил эксперт.

Под один реестр

Пакет законопроектов «О безопасности критической информационной инфраструктуры (КИИ) РФ», включающий ужесточение ответственности за хакерские преступления, был внесен в из-за роста объема финансового ущерба, причиненного кибератаками.

Согласно пояснительной записке, сумма средств, потерянных в результате воздействия вредоносных программ за последние годы, составила от $300 млрд до $1 трлн. Это составляет от 0,4 до 1,4% общемирового ежегодного ВВП.

Отмечается, что применение подобных программ против КИИ может вызвать серьезные последствия, вплоть до катастрофы. В качестве характерных примеров авторы законопроекта вспоминают остановку центрифуг на иранской атомной станции из-за вируса в 2010 году и прекращение работы нескольких крупных финансовых учреждений Южной Кореи в 2013-м.

Одним из направлений работы в сфере обеспечения безопасности КИИ указывается создание специального реестра всех значимых объектов критической информационной инфраструктуры, в котором они будут распределены по категориям.

Владельцы таких объектов будут обязаны самостоятельно следить за функционированием систем безопасности на объекте, а также оказывать содействие по обнаружению и ликвидации киберугроз и их последствий.

Вопрос государственной важности

В настоящий момент тема информбезопасности остро стоит на повестке дня. С 5 декабря 2016 года вступила в силу обновленная Доктрина информационной безопасности России, которая подробно описала все современные вызовы, с которыми сталкивается страна, а также наметила курс на борьбу с ними.

На фоне сообщений о высокой вероятности хакерских атак на крупнейшие финансовые структуры России обеспечением информационной безопасности активно займется и Центробанк.

Ранее сообщила, что во втором квартале 2016 года число пользователей, подвергшихся попытке заражения вредоносным программным обеспечением для кражи денег через системы онлайн-банкинга, выросло на 16%. В связи с этим планирует уже с 2017 года начать проверку безопасности интернет-банкинга.