Меры социальной поддержки многодетных семей. Социальная поддержка многодетных семей Правовая основа статуса многодетных семей

Правовой статус многодетных семей в настоящее время регулируется достаточно большим количеством нормативных актов, которые принимаются на разных уровнях власти – от федерального до муниципального. Именно по этой причине следует тщательно уделять внимание всем тем нормативным актам, которые принимаются для определения статуса таких семей и предоставления им разного рода льгот.

На какие именно правовые документы следует обращать внимание при определении правового статуса многодетных семей и что именно необходимо понимать под многодетной семьей?

Многодетная семья с точки зрения действующего законодательства

Многодетная семья – это всегда та семья, которая воспитывает большее количество детей, нежели статистически установлено в данном регионе как среднее количество детей в семье. Конкретного определения с точки зрения действующего законодательства на сегодняшний день для не установлено. Именно по этой причине и для толкования статуса такой семьи приходится обращаться к большому количеству нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации.

Обращаться для получения тех или иных льгот и привилегий, которые предусмотрены для многодетных семей в действующем законодательстве, следует в территориальные подразделения органов опеки и попечительства (территориальное подразделение следует уточнять на основании адреса проживания семьи).

Действующее законодательство на сегодняшний день предоставляет возможность многодетным семьям в полном объеме отстаивать свои права и получать те или иные привилегии. Для этого принято достаточно большое количество нормативных актов, однако единого, который смог бы объединить все имеющиеся, на сегодняшний день так и не сформулировано.

Нажимая на кнопку отправить, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О мерах по социальной поддержке
многодетных семей

Документ с изменениями, внесенными:
Указом Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 250 .
____________________________________________________________________

В целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен

постановляю:

1. Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:

а) определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона;

б) установить для многодетных семей:

скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;

в) оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

г) обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков (пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 250 ;

д) содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

е) при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т.д.);

обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.

2. Правительству Российской Федерации проводить регулярные обследования уровня жизни и доходов малообеспеченных групп населения, включая многодетные семьи, с целью осуществления мероприятий по оказанию им необходимой социальной поддержки.

3. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации в месячный срок разработать порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных настоящим Указом.

4. Настоящий Указ ввести в действие с 1 июля 1992 года. Нормы подпункта "в" пункта 1 вступают в силу в порядке, установленном постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 года "О правовом обеспечении экономической реформы" .

Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
"КОДЕКС"

Льготы для многодетных семей

Специальность и трудоустройство родителей в поле зрения государства: получение рабочих мест и обучение новым, востребованным в регионе профессиям.

Пособия многодетным семьям в 2019 году

Социальная поддержка многодетных семей предусматривает финансовую помощь при рождении 3 и последующих детей в таком порядке:

оформляется по месту работы одного из родителей. В 2019 году составляет 17 479,73 рубля .
до 1,5 и 3 лет . Первое начисляется на основе среднего размера заработной платы матери (40% от суммы). Выплата до 3 лет устанавливается каждым регионом в отдельности и является фиксированной суммой для всех многодетных.
Компенсационная выплата, связанная с ростом стоимости проживания в стране, выплачивается до 3 лет в регионе проживания.
Компенсационная выплата, возмещающая – не менее 30% от общей стоимости .
Компенсационная выплата, возмещающая расходы на пользование телефоном – не более 300 рублей . Возмещается до совершеннолетия.
Дополнительные пособия для семей с 10 и более детьми – 10 000 и более рублей.
Орденом Родительской Славы награждают семьи, где число несовершеннолетних 7 или более. В дополнение выплачивается компенсация в 100 000 рублей .

Помощь многодетным семьям в получении жилья

Финансовые потребности многодетных семей велики, потому их приравнивают к малоимущим слоям населения. Эта особенность дает шанс получить с возможностью дальнейшей приватизации. Для этого семье требуется стать на жилищный учет в своем регионе.

Многодетные семьи проходят по программе помощи в получении жилья после одобрения запроса без очереди.

Для получения места в очереди на жилье необходимы документы:

паспорта родителей;
свидетельство о браке или разводе;
свидетельства о рождении детей;
справка о составе семьи;
акты собственности, найма, аренды жилья и информация о его особенностях (площадь, аварийное или жилое состояние);
справка о доходах семьи.

Условия и меры социальной поддержки многодетных семей таковы: социальный фонд выделяет жилую площадь, стоимость которой частично погашает государство, предоставляя субсидии, или же предоставляется жилья по договору социального найма, который будет действовать до достижения младшим ребенком 18-ти лет.

У семей есть выбор: получение квартиры или же земельного участка под застройку.

Земельные участки многодетным семьям

450 000 рублей на погашение ипотеки

В 2019 году Владимир Путин поручил разработать законопроект, который будет предоставлять семьям с 3 и более детьми дополнительные , которые можно потратить на погашение ипотеки. Данная помощь может суммироваться с материнским капиталом. Для большинства регионов 900 тысяч рублей будет достаточно для оплаты большой части стоимости квартиры.

Адресная материальная помощь многодетным семьям

Вид дополнительной помощи оказывает государство по просьбе многодетной семьи с (меньше прожиточного минимума на 1 человека). Региональный уровень поддержки оказывается адресно по запросу.

Виды адресной помощи:

финансовая разовая выплата;
компенсация в виде продуктовой корзины;
ежемесячные выплаты или дотации;
возмещение проезда детей в общественном транспорте.

На величину выплат влияет количество детей и совокупный доход семьи.

паспорта родителей;
заявление об адресной помощи;
справка о доходах за последний квартал;
справки о праве собственности на недвижимость;
свидетельства о рождении детей и браке родителей;
другие бумаги, что описывают особенности многодетной семьи (инвалиды, учащиеся, безработные).

Помощь будет отменена, как только уровень прожиточного минимума семьи будет больше минимального. Особенности назначения и выплат зависят исключительно от региона проживания. Переезд является поводом прерывания государственного финансирования и переоформления в другом месте регистрации.

Заключение

Многодетная семья в России – социально защищенный слой населения. Дефицит законопроектов не мешает вести активную политику поддержки семьи и демографического роста. На получение помощи от государства рассчитывают полные и неполные семьи, в которых более чем 3 малолетних детей. Льготы, скидки и субсидии распространяются на всю семью:

До совершеннолетия детей – бесплатный проезд, школьное питание и форма, отдых и познавательный досуг, финансовая помощь и подарки.
После 18 лет – помощь тем лицам, которые получают высшее образование на дневном отделении.
Родители регулярно получают обязательные финансовые компенсации от государства начиная с момента рождения третьего ребенка. В том числе адресную поддержку по личному запросу.
Мать имеет право на досрочный выход на пенсию, если имела более 5 детей и 15 лет страхового стажа.
Наличие 7 детей государство награждает Орденом Родительской Славы и денежной премией.
Возможность получить жилье или земельный участок под застройку без очереди и при наличии государственных субсидий.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по мерам социальной поддержки для многодетных семей

Вопрос: После развода с мужем мы поделили детей и оформили этот факт юридически: я забрала сына и дочь 2 и 3 летнего возраста, а муж воспитывает 5, 9 и 13-летнего сыновей. Будучи инвалидом (слабое зрение, которое не позволяет мне работать) и воспитательницей малолетних детей, не могу обеспечить нам финансовую стабильность. Хочу знать, возможно ли с бывшим мужем и дальше сохранять статус многодетной семьи ради выплат? Можно ли нам с детьми получать какую-то дотацию, как малоимущим?

Ответ: К сожалению, ваша ситуация может измениться только в нескольких случаях:

вы заново заключите брак с бывшим мужем;

муж переоформит еще одного ребенка на вас;

вы заключите новый брак с другим мужчиной с малолетним ребенком или детьми;

рождение 3 ребенка.

Альтернативный вариант в вашей ситуации — адресная помощь.

Государством предусмотрены разные меры поддержки многодетных семей в 2018 году. Этот статус сегодня приобретают семьи, в которых воспитывают более 3 несовершеннолетних детей. Законодательная база предусматривает несколько мер поддержки таких семей.

Консультация юриста бесплатно

Сегодня в России действуют несколько юридических актов, которые регламентируют получение льгот. К ним относятся:

Конституция РФ;
документ «Об основах общественного обслуживания российского населения»;
ФЗ № 81 «О муниципальных пособиях граждан, имеющих детей»;
Семейный и Жилищный Кодекс;
Указ Президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Именно постановление главы государства сегодня считается основополагающим при определении возможных мер социальной помощи, на которые могут рассчитывать семьи, имеющие несколько несовершеннолетних детей. Целью документа является улучшение демографической обстановки в стране. Указ 431 также позволяет гражданам чувствовать уверенность в том, что государство предпринимает действия для того, чтобы они могли полноценно воспитывать и развивать детей.

Официальный текст законопроекта был принят в 1992 г., а последние поправки в него вносили в 2003 г. Согласно действующим сегодня положениям, многодетные семьи имеют право на следующие льготы:

установлена 30% скидка по оплате коммунальных услуг (отопление, водоснабжение и водоотведение, газ, электричество);
предусмотрено бесплатное получение медикаментов по предписанию врача для детей младше 6 лет;
действует бесплатный проезд на разных видах городского общественного транспорта;
дети из многодетных семей получают бесплатное питание в школах;
ежемесячно дети имеют право посещать развлекательные городские мероприятия (художественные выставки, музеи, прочие культурные события).

Законопроект позволяет многодетным семьям воспользоваться правом на ведение фермерской деятельности. Государство обязано им в этом помогать. Так, многодетные семьи, планирующие открыть КФХ, вправе рассчитывать на льготную оплату аренды и земельного налога, на денежную поддержку при получении займа. Также многодетные семьи имеют первоочередное право при распределении земельных участков.

Выделение жилья

Многодетные семьи имеют право на определенные жилищные льготы. Это прописано в региональных законопроектах. Федеральный закон устанавливает основные принципы и предлагает программы, в которых могут участвовать многодетные семьи. За их реализацией ведется постоянный контроль. Семьи с несколькими несовершеннолетними детьми могут рассчитывать на первостепенное получение жилья, если соблюдены следующие условия:

нет собственной квартиры/дома либо количество квадратных метров в расчете на каждого члена семьи недостаточно;
семья имеет статус малоимущей;
в течение предыдущих 5 лет ни разу не ухудшались условия проживания (не прописывали каких-либо родственников, не оформляли дарственную на собственное жилье. Это может быть воспринято, как обман с целью получения новой квартиры);
у членов семьи есть постоянная прописка. В зависимости от стандартов, действующих в конкретном субъекте, срок постоянной регистрации на одной площади может быть разным;
наличие гражданства России.

Многодетные семьи имеют право на улучшение жилищных условий в порядке очередности. Им необходимо встать на учет и предоставить документы, подтверждающие необходимость получения квартиры. Заявки принимают в администрациях и региональных министерствах. Для оформления необходимо:

собрать пакет документов, подтверждающих право многодетной семьи на жилье;
получить справку о действующем юридическом статусе многодетной семьи;
предоставить договор социального найма или документ, свидетельствующий о праве собственности на недвижимое имущество.

Выдача земельных участков

Государство предлагает еще один способ поддержки многодетных семей. Семьи с 3 и более несовершеннолетними детьми могут получить в пользование земельный участок для жилищного строительства. Максимально допустимая площадь – 600 кв. м. Выделение земельного надела происходит бесплатно, но воспользоваться льготой можно лишь однажды. Использовать полученный участок можно для строительства частного дома или для ведения дачного хозяйства.

Право на земельный участок получают семьи, которые прописаны на одной площади как минимум в течение 5 лет. Для получения земли потребуется также встать в очередь в администрации или министерстве. Однако ждать придется меньше, чем при выделении квартиры.

Консультация юриста бесплатно

Прочие социальные гарантии

Указ Президента гарантирует предоставление многодетным семьям некоторых иных мер социальной поддержки. Так, семьи с несколькими несовершеннолетними детьми вправе рассчитывать на следующие льготы:

каждый месяц происходит перерасчет средств, затраченных на оплату коммунальных ресурсов;
за рождение каждого следующего ребенка предусмотрена одноразовая выплата на сумму 14.5 тыс. руб.;
за каждого ребенка, возраст которого составляет от полутора до трех лет, государство доплачивает родителям 2.5 тыс. руб. в месяц;
пособие для детей старше 3, но младше 18 лет составляет полторы тысячи рублей ежемесячно;
компенсация, заложенная на увеличение стоимости продуктов, составляет 675 руб. на каждого ребенка младше 3 лет;
раз в год на каждого ребенка, отправляющегося в школу, предусмотрено выделение 5 тыс. руб. на покупку одежды.

Для получения любой из этих льгот, многодетным семьям требуется обратиться в профильное ведомство, занимающееся социальным обеспечением. Предоставляется письменный запрос, а также следующие документы, подтверждающие правовой статус:

свидетельства о рождении детей;
паспорта родителей;
справки с места учебы;
справка о доходах (выдают по месту трудоустройства);
справка, подтверждающая факт совместного проживания родителей со всеми несовершеннолетними детьми.

После того, как в ведомстве примут пакет документов, специалист выдаст расписку, свидетельствующую о том, что заявка принята к рассмотрению. Стандартный период принятия решения об одобрении или отказе составляет 1 месяц. После этого решение будет направлено на домашний почтовый адрес заявителя.

В указе Президента о мерах поддержки многодетных семей содержится информация о разных льготах, которые могут предоставляться. Предлагаем скачать текст закона по ссылке ниже, чтобы получить доступ к последней редакции документа.

Документ о мерах поддержки многодетных семей регламентирует все возможные способы, которые использует государство для предоставления льгот. Семьи, в которых более 3 несовершеннолетних детей, имеют первоочередное право на получение жилья, земельных участков или льгот по оплате коммунальных услуг.

б) установить для многодетных семей:

скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;

г) обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков;

(в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250)

е) при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т.д.); обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.

4. Настоящий Указ ввести в действие с 1 июля 1992 г. Нормы подпункта "в" пункта 1 вступают в силу в порядке, установленном постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 г. "О правовом обеспечении экономической реформы".

Президент

Российской Федерации