Лекция количественные показатели состояния охраны труда. Iii

функционирования системы управления охраной труда

9.1. Общие положения

9.1.1. В зависимости от целей оценки функционирования системы управления охраной труда выполняют различные виды контроля требуемых критериев охраны труда, анализируют и оценивают результаты проверки, разрабатывают мероприятия по улучшению значений соответствующих критериев охраны труда.

Выполняемые процедуры контроля и оценка эффективности системы управления охраной труда, а также ее элементов являются основой разработки соответствующих мероприятий по улучшению условий труда.

Процедуры контроля следует выполнять, привлекая персонал, прошедший обучение в области охраны труда.

Применяют следующие виды контроля:

Текущий контроль выполнения плановых мероприятий по охране труда;

Постоянный контроль состояния производственной среды;

Многоступенчатый контроль состояния условий труда на рабочем месте;

Проверку готовности организации к работе в осенне-зимнем периоде;

Реагирующий контроль;

Внутреннюю проверку (аудит) системы управления;

Внешнюю проверку (аудит) органом по сертификации с выдачей сертификата соответствия.

9.1.2. Основными видами оценок являются:

Статистическая отчетность о состоянии условий труда работников (форма N 1-Т) - сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда и о состоянии травматизма (форма 7);

Расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве и их воздействие на деятельность по обеспечению безопасности и охраны здоровья;

Анализ производственного травматизма;

Оценка результативности системы управления охраной труда и ее элементов.

9.1.3. В результате контроля, оценок и проверок определяют достигнутый уровень охраны труда и его соответствие запланированным показателям. Результаты контроля, оценок и проверок условий труда оформляют соответствующими протоколами.

9.1.4. Показатели результатов деятельности по обеспечению охраны труда зависят от размеров и характера (вида) деятельности организации и целей охраны труда.

9.1.5. Объективную оценку показателей безопасности труда получают с помощью контрольно-измерительного оборудования. В процедурах измерений и оценок показателей охраны труда следует устанавливать перечень необходимых измерений параметров, методы и точность их измерения; требования к калибровке и поверке средств измерений, а также обеспечение требуемых условий их сохранности.

Достоверность и сопоставимость результатов измерений достигается проведением измерений подготовленными специалистами с помощью аттестованных средств, их своевременной поверкой и калибровкой.

9.1.6. Процедуры контроля и измерения по охране труда следует разрабатывать, устанавливать и периодически анализировать. Обязанности, ответственность и полномочия по контролю должны быть распределены на различных уровнях управленческой структуры.

9.1.7. Регистрацию данных об условиях труда обеспечивают установлением порядка сбора, систематизации, ведения, хранения и передачи требуемых данных об условиях труда.

9.1.8. Оценка показателей охраны труда может быть как качественная, так и количественная.

Оценка (качественная и количественная) должна:

Базироваться на выявленных в организации опасных и вредных производственных факторах и рисках, принятых обязательствах, связанных с концепцией и целями обеспечения охраны труда;

Обеспечивать процесс оценки деятельности организации, включая анализ эффективности управления руководством.

9.1.9. Контроль и измерения результатов деятельности следует:

Использовать для определения степени, с которой концепция и цели обеспечения охраны труда выполняются, а опасности и риски оптимизируются;

Включать все виды текущего (предупреждающего) контроля, а не основываться только на статистических данных инцидентов, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Оформлять записями.

9.1.10. Контроль должен обеспечивать:

Обратную связь по результатам деятельности в области охраны труда;

Информацию для определения, результативности и эффективности текущих мероприятий по определению, предотвращению и ограничению опасных и вредных производственных факторов и рисков;

Основу принятия решений о совершенствовании определения опасностей и ограничения рисков, а также самой системы управления охраной труда.

9.2. Текущий контроль

9.2.1. Текущий контроль выполнения плановых мероприятий по охране труда представляет собой непрерывную деятельность по проверке выполнения мероприятий коллективных договоров, планов мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, направленных на обеспечение охраны труда, профилактику опасностей, рисков и мероприятий по внедрению системы управления охраной труда.

9.2.2. Текущий контроль должен содержать элементы, необходимые для обеспечения профилактических мероприятий по охране труда, и включать:

Контроль выполнения мероприятий конкретных планов, установленных критериев результатов деятельности и целей;

Систематическую проверку производственных систем, помещений, цехов и оборудования;

Контроль производственной среды, включая организацию труда;

Контроль состояния здоровья работников, где это целесообразно, путем соответствующих медицинских осмотров, в том числе периодических, для раннего выявления признаков и симптомов нарушения здоровья с целью определения эффективности профилактических и контрольных мер;

Оценку соответствия национальным законам и иным нормативным правовым актам, коллективным соглашениям и другим обязательствам по охране труда, принятыми на себя организацией.

9.3. Наблюдение за состоянием здоровья работников

9.3.1. Наблюдение за состоянием здоровья работников представляет собой процедуру обследования состояния здоровья работников для обнаружения и определения отклонений от нормы.

9.3.2. Результаты наблюдения за состоянием здоровья работников следует использовать для защиты и оздоровления как отдельных работников, так и группы работников на рабочем месте, а также работников, подвергаемых воздействию вредных и опасных производственных факторов. Процедуры наблюдения за состоянием здоровья работников могут включать медицинские осмотры, биологический контроль, рентгенологические обследования, опрос или анализ данных о состоянии здоровья работников и другие процедуры.

9.3.3. Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

9.3.4. Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное педиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

9.3.5. В случае необходимости по решению органов местного самоуправления в отдельных организациях допускается вводить дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров (обследований).

9.3.6. Целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья работников (освидетельствуемых) поручаемой им работе. Целью периодических медицинских осмотров является динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников в условиях воздействия профессиональных вредностей, профилактика и своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний; выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работы с вредными, опасными веществами и производственными факторами, а также предупреждение несчастных случаев.

9.3.7. При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать работника к выполнению трудовых обязанностей, а обязан отстранить его от работы.

9.3.8. Предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников проводят медицинские организации, имеющие лицензию на указанный вид деятельности. Осмотр психиатром проводят в психоневрологическом диспансере (отделении, кабинете) по месту постоянной регистрации обследуемого.

9.3.9. По желанию и на средства работодателя предварительные и периодические медицинские осмотры допускается проводить по расширенной программе по договору с лечебно-профилактической организацией (учреждением).

9.4. Постоянный контроль состояния производственной среды

9.4.1. Постоянный контроль состояния производственной среды предусматривает измерение (определение) и оценку опасных и вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочем месте. Этот процесс предусматривает оценку воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов; санитарно-гигиенических и социально-психологических условий труда, организации труда на рабочем месте, которые могут представлять риск для здоровья работников, а также наличие и состояние системы защиты от них, разработанных для их устранения и (или) снижения.

9.4.2. Такой контроль включает в себя аттестацию рабочих мест по условиям труда, определение опасностей и оценку рисков, опрос или анализ данных о состоянии здоровья работников, анкетирование и т.п.

9.4.3. Наиболее полную характеристику состояния условий труда на рабочем месте получают при аттестации рабочих мест по условиям труда. Эта процедура предусматривает оценку условий труда на рабочих местах, выявление вредных и (или) опасных производственных факторов, оценку применяемых средств защиты, а также разработку мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями. Аттестацию рабочих мест по условиям труда проводят через определенные промежутки времени или исходя из изменения условий труда на рабочем месте. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

9.4.4. Измерения опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах, а также оценку травмобезопасности рабочих мест осуществляют организации или лабораторные подразделения организаций, аккредитованные в установленном порядке на проведение соответствующих измерений.

9.4.5. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используют при:

Планировании мероприятий в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда;

Решении вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональные заболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

Рассмотрении вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни или здоровья работника;

Включении в трудовой договор условий труда работника;

Ознакомлении работников с условиями труда на рабочем месте;

Составлении статистической отчетности о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (форма N 1-Т);

Рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда;

Обосновании предоставления в предусмотренном законодательством порядке компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Компенсации за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда устанавливают для условий, не устранимых при современном техническом уровне производства и существующей организации труда.

Примечания. 1. Компенсационные выплаты предусматривают возмещение работающим расходов, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

2. Компенсации предоставляют на основании законодательства.

3. Предоставление компенсаций не отменяет проведение мероприятий, направленных на улучшение условий труда.

9.5. Многоступенчатый контроль состояния условий труда на рабочем месте

9.5.1. Текущий административно-общественный контроль состояния условий труда на рабочих местах осуществляют с помощью многоступенчатого механизма контроля. Данный вид контроля применяют в крупных организациях с многоуровневой структурой.

9.5.2. Для большинства организаций применим следующий трехступенчатый контроль:

I ступень. Мастер и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза обходят все рабочие места ежедневно. Обнаруженные неполадки устраняют немедленно. Наиболее квалифицированным работникам I ступень контроля условий труда на своем рабочем месте допускается выполнять самостоятельно путем самоконтроля с устранением всех обнаруженных отклонений до начала работы;

II ступень. Начальник цеха (большого участка) и уполномоченный по охране труда с инженером по охране труда совершают обход один раз в неделю. Результаты проверки заносят в журнал с назначением исполнителей и установлением срока устранения несоответствия;

III ступень. Комиссия организации изучает состояние охраны труда в подразделении один раз в месяц. По итогам проверки оформляют акт о нарушениях и издают приказ об их устранении.

9.5.3. Организации с незначительной численностью работников применяют двухступенчатый контроль:

I ступень. Ежедневный осмотр руководителем всех рабочих мест. Наиболее квалифицированным работникам I ступень контроля условий труда на своем рабочем месте допускается выполнять самостоятельно путем самоконтроля с устранением всех обнаруженных отклонений до начала работы;

II ступень. Ежемесячное углубленное обследование комитетом (комиссией) по охране труда с участием ведущих специалистов малого предприятия, уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. По результатам проверки комиссии в специальный журнал заносят отмеченные недостатки, предложения по их устранению, сроки выполнения и исполнителя. Исполнитель, ответственный за выполнение намеченного мероприятия, ставит свою подпись.

9.6. Проверка (аудит)

9.6.1. Проверка (аудит) представляет собой систематический, независимый и оформленный в виде документа процесс (процедура) получения и объективной оценки данных степени соблюдения установленных требований.

Примечание. Проверка (аудит) необязательно означает независимую внешнюю проверку (проводимую проверяющим или проверяющими со стороны).

9.6.2. Внутренняя проверка (аудит) безопасности труда позволяет регулярно контролировать выполнение функций (элементов) системы управления охраной труда и соблюдения соответствующих нормативных документов. Для обеспечения систематической проверки (аудита) составляют планы проверок и контролируют их результаты. Проверку (аудит) проводит персонал, который не несет ответственность за деятельность, подвергаемую проверке.

9.6.3. В методику проверки следует включать мероприятия по определению эффективности и результативности системы управления охраной труда и ее элементов по обеспечению безопасности и охраны здоровья работников и предотвращению инцидентов.

Программа проверок (аудита) должна содержать требования к компетенции проверяющего, масштаб, частоту и методологию проведения проверки, а также формы отчетности.

9.6.4. В зависимости от целесообразности проверка (аудит) включает оценку всех или части элементов системы управления охраной труда в организации или ее подсистемах. Проверка должна включать в себя:

Концепцию охраны труда;

Участие работников и (или) их представителей;

Обязанности и ответственность работников;

Компетентность и подготовку работников;

Документацию системы управления охраной труда;

Передачу и обмен информацией;

Планирование, развитие и функционирование системы управления охраной труда;

Предупреждающие и корректирующие действия;

Приведение документов системы управления в соответствие с изменениями;

Предупреждение аварийных ситуаций, готовность к ним и к ликвидации их последствий;

Материально-техническое снабжение безопасной продукцией;

Обеспечение безопасности подрядных работ;

Наблюдение за результатами деятельности и их измерение;

Расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве, их воздействия на деятельность по обеспечению безопасности и охраны здоровья;

Документы, устанавливающие процедуру проверок;

Анализ эффективности управления охраной труда руководством;

Процедуру непрерывного совершенствования;

Любые другие критерии проверки и элементы в зависимости от необходимости.

9.6.5. В выводах проверки (аудита) должно быть определено, являются ли функционирующие элементы системы управления охраной труда или их подсистем:

Эффективными для реализации концепции и целей организации по охране труда;

Эффективными для содействия полному участию в этом работников;

Соответствующими результатам оценки результативности деятельности по охране труда и предыдущих проверок;

Обеспечивающими соответствие требованиям национальных законов и правил, относящихся к деятельности организаций;

Обеспечивающими непрерывное совершенствование и применение передового опыта по охране труда.

9.6.6. Проверку (аудит) проводят компетентные, не связанные с проверяемой деятельностью лица, работающие или не работающие в организации.

Согласование назначения проверяющего и все этапы проверки (аудита) на рабочем месте, включая анализ результатов проверки (аудита), осуществляют с участием работников в установленном порядке.

9.6.7. Результаты проверки (аудита) и ее выводы доводят до лиц, ответственных за корректирующие мероприятия.

9.7. Анализ эффективности системы управления охраной труда, проводимый руководством организации

9.7.1. При анализе эффективности системы управления охраной труда, проводимом руководством, оценивают:

Концепцию охраны труда для определения достижения запланированных целей по обеспечению охраны труда;

Способность системы управления охраной труда удовлетворять общим потребностям организации и ее заинтересованных сторон, включая работников и органы управления, надзора и контроля;

Необходимость изменения системы управления охраной труда, включая концепцию и цели по охране труда;

Необходимые действия для своевременного устранения недостатков в области охраны труда, включая изменение критериев оценки эффективности системы и других сторон управленческой структуры организации;

Выбор приоритетов в целях рационального планирования и непрерывного совершенствования;

Степень достижения целей организации по охране труда и своевременность применения корректирующих действий;

Эффективность действий, намеченных руководством по результатам предыдущих анализов результативности системы управления охраной труда.

9.7.2. Частоту и масштаб периодических анализов эффективности системы управления охраной труда работодателем или лицом, обладающим наибольшей ответственностью, следует определять в соответствии с необходимостью и условиями деятельности организации.

9.7.3. Анализ эффективности системы управления охраной труда, проводимый руководством, должен учитывать:

Результаты расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве, наблюдения и измерения результатов деятельности и проверок;

Дополнительные внутренние и внешние факторы, а также изменения, включая организационные, которые могут влиять на систему управления охраной труда.

9.7.4. Выводы из анализа эффективности системы управления охраной труда руководством должны быть документально зафиксированы и официально доведены до сведения:

Лиц, ответственных за конкретный элемент(ы) системы управления охраной труда для принятия соответствующих мер;

Комитета (комиссии) по охране труда, работников, а также их представителей.

Ответ:

2. .

Ответ:

Бланк «КСОТ-П» -

Ведомость несоответствий –

Контрольный лист –

1. Ежедневный (ежесменный) - машинист-инструктор , дежурный по депо , машинист локомотива

2. Ежемесячный - главный инженер , заместитель начальника депо

3. Ежеквартальный - начальник депо

БЛАНКЕ «КСОТ-П» (Крест безопасности).

ведомость несоответствий

проводят:

ежемесячно

с пометкой

ТЧМ проверяет:

Исправность кресел машиниста и помощника, зеркал обратного вида, осветительного оборудования и защитных плафонов, ручных аккумуляторных фонарей и переносных светильников, первичных средств пожаротушения и систем пожарной автоматики, надежность крепления и чистоту обходных площадок, ступеней, лестниц, поручней, креплений щитков пола, исправность лючков в шахтах холодильника тепловозов, наличие и укомплектованность аптечек медикаментами и средствами медицинского назначения, наличие на локомотивах знаков безопасности труда и т.д.

ТЧМИ проверяет:

Отсутствие у работников признаков алкогольного опьянения и других противопоказаний для выполнения ими поручаемой работы (визуально);

Состояние рабочих мест в производственном участке, наличие необходимого для работы исправного инструмента, оборудования, приспособлений;

Состояние прилегающей территории, служебных проходов и проездов;

Исправность вентиляции, освещения, индивидуальных и коллективных средств защиты;

Наличие у работников удостоверений по электробезопасности, охране труда, талона по охране труда;

Обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью, другими СИЗ и правильность их применения

Наличие и исправность первичных средств пожаротушения

Наличие и комплектацию на рабочих местах медицинских аптечек

Соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом

Состояние рабочих мест на локомотивах на предмет удовлетворения требованиям содержания локомотивов правилам охраны труда, исправность блокировок, оградительных, защитных и предохранительных средств, средств коллективной защиты, освещенности, исправности электрооборудования и т.д.

Наличие необходимого для работы исправного инструмента и приспособлений, наличие и исправность обустройств жизнеобеспечения, средств связи и т.д.

Наличие предупредительных надписей, плакатов, предупреждающей окраски, знаков безопасности и сигнальной разметки.

Ежемесячный контроль

Осуществляется ТЧЭГ, ТЧЭЗ,ТЧП, уполномоченный по охране труда

При проведении ежемесячного контроля проверяют:

В цехе эксплуатации – не менее 5 локомотивов, находящихся на тракционных путях депо или станции;

Проведение ежедневного (ежесменного) контроля КСОТ-П, выполнение мероприятий, намеченных на устранение выявленных нарушений;

Соблюдение работниками требований инструкций и правил по охране труда;

Участие локомотивных бригад в работе по системе информации «Работник на пути»;

Своевременность проведения инструктажей работников по охране труда, ведение журналов инструктажа;

Своевременность и качество проведения инструктажей и обучения работников по безопасности труда, ведение журналов инструктажа, организацию проведения технических занятий по охране труда работников;

Наличие инструкций по охране труда, перечней необходимого рабочего инструмента, технологических процессов и схем маршрутов служебных проходов;

Обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной защиты и правильность их применения;

Наличие у локомотивной бригады удостоверений по охране труда и электробезопасности, формуляров, талонов по охране труда;

Соответствие содержания маршрутов служебного и технологического прохода «Техническим требованиям к служебным проходам», утвержденным распоряжением от 24 декабря 2012 г. № 2667р;

Другие вопросы охраны труда.

По результатам проверки до 5 числа месяца, следующего за отчетным заполняется контрольный лист № 1.

При заполнении контрольного листа № 1 руководитель подразделения в графе «Соответствие требованиям охраны труда» делает следующую отметку:

Ежеквартальный контроль ТЧЭ

Осуществляется не реже одного раза в три месяца руководителем структурного подразделения

с участием:

Представителя профсоюзного органа структурного подразделения;

Специалиста по охране труда;

В присутствии руководителя подразделения.

По результатам проверки до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом заполняется контрольный лист № 2.

При заполнении контрольного листа № 2 руководитель депо (его заместитель) в графе «Соответствие требованиям охраны труда» делает следующую отметку:

«Да» (или +) при наличии оцениваемого фактора в полном объеме;

«Нет» (или -) при отсутствии одного из показателей оцениваемого фактора.

Контрольный лист № 2 передается специалисту по охране труда для подготовки анализа состояния охраны труда.

После заполнения контрольного листа № 2 делается оценка состояния охраны труда в подразделении в баллах, отмечаются пункты, по которым выявлены несоответствия и разрабатываются мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Подразделение полностью соответствующее требованиям охраны труда оценивается максимальной суммой в 100 баллов.

Ответ:

1. Соблюдать требования нормативных и правовых актов

2. Предоставлять работу согласно трудовому договору

3. Обеспечивать безопасные условия труда и бытовые нужды работников

4. Обеспечивать оборудованием, инструментом, тех. Документацией и др. средствами для работы

5. Обеспечивать и выплачивать полную заработную плату в срок

6. Вести переговоры и заключать коллективный договор

7. Предоставлять полную информацию для заключения трудового и коллективного договоров

8. Знакомить под роспись с новыми актами и их изменениями

9. Выполнять предписания органов по надзору и контролю за ОТ и др. органов, выплачивать штрафы

10. Рассматривать материалы о нарушениях ОТ и принимать меры по их устранению

11. Осуществлять обязательное соц. страхование работников

12. Возмещать работникам вред здоровью при выполнении работы.

Ответ:

1. Физические:

- движущийся подвижной состав

- подвижные и вращающиеся части оборудования локомотива

- повышенный уровень шума на рабочем месте

- повышенный уровень вибрации

- повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека

- повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования и воздуха рабочей зоны

- повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны, возможность образования горючей среды вследствие утечек или выбросов под избыточным давлением из трубопроводов масла, дизельного топлива и нагретых газов, а также возможность возникновения источников загорания с последующим воспламенением горючих материалов и жидкостей.

- повышенный уровень инфразвуковых колебании.

- повышенная или пониженная влажность и подвижность воздуха.

- повышенный уровень статического электричества.

- повышенный уровень электромагнитных излучении.

- отсутствие или недостаток естественной или искусственной освещенности рабочей зоны.

- работа на высоте.

2. Физические и нервно-психические перегрузки.

3. Химические факторы , обладающие раздражающими, сенсибилизирующими действиями.

7. Специальная оценка условий труда: порядок проведения, оформления результатов, осуществления мероприятий по снижению воздействия и устранению опасных и вредных производственных факторов, действующих на работника.

Ответ:

Аттестация рабочих мест по условиям труда - система оценки рабочих мест на соответствие государственным нормативным требованиям гигиены и охраны труда, обеспечивающим безопасные условия трудовой деятельности.

Включает в себя:

1. Гигиеническую оценку

2. Оценка травмоопасности

Гигиенические критерии - это показатели, характеризующие степень отклонений параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов.

Условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса:

оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) - условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Требования охраны труда при повреждении крышевого оборудования.

Ответ:

Подъем на крышу тепловоза на электрифицированных железнодорожных путях и под воздушной линией электропередачи запрещается во всех случаях.

При повреждении крышевого оборудования электроподвижного состава и невозможности дальнейшего следования поврежденную секцию электровоза при всех опущенных токоприемниках необходимо отключить.

Устранение неисправности крышевого оборудования ТПС, находящегося на перегоне под действующей контактной сетью, производится работниками дистанции электроснабжения по наряду-допуску, который выписывает представитель дистанции электроснабжения с включением в него члена локомотивной бригады.

При отсутствии работника дистанции электроснабжения, имеющего право выписки наряда, подъем на крышу подвижного состава осуществляется на основании аварийной заявки, переданной энергодиспетчеру, после снятия напряжения с контактной сети, проверки отсутствия напряжения, установки заземлений. Аварийная заявка должна быть передана работником дистанции электроснабжения, имеющим право быть производителем работ.

В аварийной заявке указывается фамилия и группа по электробезопасности члена локомотивной бригады, который будет принимать участие в осмотре крышевого оборудования.

До заземления контактного провода и получения разрешения работника района контактной сети (дистанции электроснабжения) подъем на крышу локомотива, котел и тендер паровоза запрещается. Контактная сеть и воздушные линии без заземления рассматриваются как находящиеся под напряжением, даже если напряжение снято.

Заземление контактной сети представителями дистанции электроснабжения должно производиться в присутствии машиниста локомотива (или его помощника). Отключенная контактная подвеска постоянного или переменного тока должна быть заземлена с 2-х сторон от локомотива путем установки на контактную подвеску 2-х заземляющих штанг, заранее подсоединенных к тяговому рельсу или к заземляющему спуску опоры контактной сети.

Каждая заземляющая штанга должна быть установлена не ближе одного мачтового пролета от локомотива. На электрифицированных участках железных дорог переменного тока расстояние между этими двумя заземляющими штангами должно быть не более 200 м. На электрифицированных участках железных дорог постоянного тока каждая заземляющая штанга должна быть установлена в пределах ее видимости, но не далее 300 м от локомотива и не ближе одного мачтового пролета от него. Если произошел разрыв целиком контактной подвески, т.е. оборваны контактные провода и несущий трос и провода лежат на локомотиве, то для заземления контактной подвески с обеих сторон от места ее обрыва должно быть установлено не по одной, а по две заземляющих штанги.

Все выходы машиниста на крышу подвижного состава после выполнения всех организационно-технических мероприятий по обеспечению электробезопасности должны регистрироваться в журнале формы ТУ-152 с указанием причин выхода на крышу, результатов проведенных работ и обязательной подписью машиниста локомотива и представителя дистанции электроснабжения. Первым на крышу локомотива обязан подниматься представитель дистанции электроснабжения, а спускаться с крыши - машинист.

После устранения повреждения крышевого оборудования снятие заземляющих штанг с контактной подвески производится представителем дистанции электроснабжения, о чем дается уведомление энергодиспетчеру.

Требования охраны труда при возникновении аварийной ситуации: возгорание, сход локомотива с рельс, обрыв контактного провода.

Ответ:

При эксплуатации локомотивов могут возникнуть следующие аварийные ситуации:

1) возгорание, приводящее к пожару или взрыву;

2) сход локомотива с рельс;

3) обрыв контактного провода;

4) повреждение оборудования при коротких замыканиях в электрических цепях.

Каждый работник должен знать свои обязанности при ликвидации аварии, уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты, знать способы оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях.

При возникновении в пути следования аварийной ситуации, угрожающей безопасности движения поездов или безопасности людей , работающих на путях и подвижном составе, машинист должен принять меры к экстренной остановке поезда, сообщить о случившемся по радиосвязи дежурному ближайшей железнодорожной станции, поездному диспетчеру и определить с ними порядок дальнейших действий.

В случае, если оборванные провода или другие элементы контактной сети и воздушной линии передачи (далее - ВЛ) выходят из габарита приближения строений к пути и могут быть задеты при проходе поезда, необходимо сообщить о случившемся поездному диспетчеру, энергодиспетчеру, дежурным по станциям, ограничивающим перегон. Это место должно быть ограждено сигнальными знаками.

Оказавшись на расстоянии менее 8 м от лежащего на земле оборванного провода, для предотвращения попадания под шаговое напряжение следует выходить из опасной зоны небольшими (не более 0,1 м) шагами, передвигая ступни ног по земле и не отрывая их одну от другой.

В случае обрыва и падения контактного провода, провода ВЛ на локомотив или рядом с ним локомотивная бригада должна сообщить о случившемся поездному диспетчеру и оставаться в кабине управления (будке машиниста).

Запрещается до снятия напряжения с контактной подвески прикасаться, стоя на земле, к частям локомотива.

При обнаружении очага возгорания на локомотиве или в составе поезда машинист обязан принять меры к остановке поезда, оценить сложившуюся ситуацию. В дальнейшем локомотивная бригада должна действовать в соответствии с требованиями отраслевых нормативных документов в области пожарной безопасности.

При возникновении пожара на локомотиве под контактной сетью машинист должен немедленно сообщить о сложившейся ситуации поездному диспетчеру, энергодиспетчеру, дежурному по ближайшей станции для вызова пожарных подразделений.

Если пожар возник на локомотиве или в поезде и для его тушения необходимо приближаться к находящимся под напряжением проводам ближе 2 м, машинист через поездного диспетчера должен потребовать снятие напряжения с контактной сети и проводов ВЛ и ее заземления. Также требуется снятие напряжения с контактной сети и проводов ВЛ и заземление, когда контактный провод касается локомотива или груза и имеется вероятность пережога проводов.

В случае возгорания локомотива с падением на него контактного провода локомотивная бригада должна сойти с локомотива. Перед сходом с локомотива следует надеть диэлектрические перчатки, скинуть на земляное полотно диэлектрический коврик и осторожно, лицом к локомотиву, спуститься на диэлектрический коврик. Во время и после приземления нельзя касаться незащищенными частями тела корпуса локомотива, земли или рельс. Выходить из опасной зоны необходимо в соответствии требованиями, изложенными в подпункте 4.1.6 настоящей Инструкции.

До снятия напряжения с контактной сети и проводов ВЛ тушение горящих предметов, крыши, стенок локомотива, вагонов и груза, находящихся на расстоянии менее 2 метров от контактной сети и проводов ВЛ, разрешается проводить только углекислотными, аэрозольными и порошковыми огнетушителями, не приближаясь к проводам контактной сети и проводов ВЛ ближе 2 м. Тушение указанных горящих предметов водой, химическими пенными или воздушно-пенными огнетушителями можно производить только при снятом с контактной сети напряжении и после ее заземления.

Тушение горящих предметов, расположенных на расстоянии свыше 7 метров от контактной сети и проводов ВЛ, находящихся под напряжением, допускается любыми огнетушителями без снятия напряжения. При этом необходимо следить, чтобы струя воды или пенного раствора не приближалась к контактной сети и другим частям, находящимся под напряжением, на расстояние менее 2 м.

При попадании пены на незащищенные участки тела необходимо стереть ее платком или другим материалом и обильно промыть слабой струей проточной воды.

Если на человеке загорелась одежда, нужно как можно скорее погасить огонь. При этом нельзя сбивать пламя незащищенными руками.

Воспламенившуюся одежду нужно быстро сбросить, сорвать, либо погасить, заливая водой, а зимой присыпая снегом. Можно сбить пламя, катаясь в горящей одежде по полу, земле. На человека в горящей одежде можно также накинуть плотную ткань, одеяло, брезент, которые после ликвидации пламени необходимо убрать, чтобы уменьшить термическое воздействие на кожу человека. Человека в горящей одежде нельзя укутывать с головой, так как это может привести к поражению дыхательных путей и отравлению токсичными продуктами горения.

При возникновении пожара на паровозе машинист паровоза должен перекрыть кран на питательном кувшине, не допустить в нефтяной бак притока воздуха, плотно закрыв люки нефтяного бака, и принять меры к остановке поезда и ликвидации пожара.

В случае утечки и воспламенения нефтетоплива под паровозом или тендером пламя следует немедленно сбить песком, а паровоз по возможности передвинуть на другое место.

Требования охраны труда при обслуживании аккумуляторных батарей: порядок, запрещенные действия.

Ответ:

Перед осмотром аккумуляторных батарей локомотивная бригада должна выключить рубильник, вынуть предохранители и пользоваться переносным светильником или аккумуляторным фонарем.

При осмотре аккумуляторных батарей запрещается курить, использовать для освещения открытый огонь, а также переносные светильники без предохранительных сеток, с поврежденной вилкой и изоляцией проводов. При подключении переносных светильников к источнику питания их следует держать в руках или прочно закрепить во избежание самопроизвольного падения.

Запрещается класть инструмент на аккумуляторные батареи.

Требования охраны труда при продувке тормозной магистрали.

Ответ:

Перед соединением тормозных соединительных рукавов помощник машиниста должен продуть тормозную магистраль локомотива кратковременным трехкратным открытием концевого крана (3 - 5 сек.) соединительного рукава локомотива со стороны состава поезда. Работу следует выполнять в защитных очках.

При продувке тормозной магистрали, во избежание удара головкой соединительного тормозного рукава, помощник машиниста должен, сняв головку рукава с крюка кронштейна, надежно удерживая рукой и прижимая ее к ноге (бедру), плавно открыть (на 3 - 5 сек.) и закрыть концевой кран. При этом струю выпускаемого воздуха направить параллельно поверхности земли, во избежание подъема песка и пыли и засорения глаз.

После продувки тормозной магистрали и соединения тормозных рукавов между локомотивом и первым вагоном помощник машиниста должен открыть сначала концевой кран тормозного рукава локомотива, а затем вагона.

Требования охраны труда при проходе, производстве работ на железнодорожных путях.

Ответ:

При нахождении на железнодорожных путях машинист и помощник машиниста обязаны соблюдать следующие требования безопасности:

1) находиться в сигнальном жилете со светоотражающими накладками и надписью с наименованием принадлежности к хозяйству и структурному подразделению;

2) обращать внимание на показания светофоров, видимые и звуковые сигналы и предупреждающие знаки;

3) проходить к месту работы и обратно по установленным маршрутам служебного прохода, обозначенным указателями "Служебный проход";

4) при проходе вдоль железнодорожных путей идти по широкому междупутью, по обочине земляного полотна или в стороне от железнодорожного пути не ближе 2,5 м от крайнего рельса. При этом необходимо внимательно следить за передвижениями подвижного состава по смежным путям, смотреть под ноги, так как в указанных местах прохода могут быть предельные и пикетные столбики и другие препятствия;

5) переходить железнодорожные пути следует в установленных местах (по пешеходным мостикам, тоннелям, настилам), а при их отсутствии - под прямым углом, перешагивая через рельс, не наступая на концы железобетонных шпал и масляные пятна на шпалах, предварительно убедившись в том, что в этом месте с обеих сторон нет приближающегося подвижного состава;

6) при переходе железнодорожного пути, занятого железнодорожным подвижным составом, следует пользоваться переходными площадками вагонов с исправными подножками и поручнями. Переходить через переходную площадку вагона во время движения поезда запрещается. Перед сходом с вагона следует предварительно осмотреть место схода, убедиться в исправности поручней и подножек, а также в отсутствии движущегося по смежному пути подвижного состава. В темное время суток место схода необходимо осветить фонарем. Эти требования должны соблюдаться при подъеме и спуске с локомотива;

7) обходить группы вагонов (локомотивов), стоящих на железнодорожном пути, следует на расстоянии, не менее 5 м от автосцепки крайнего вагона или локомотива;

8) проходить посередине между расцепленными вагонами (локомотивами) допускается, если расстояние между автосцепками не менее 10 м;

9) при восприятии поезда (визуальном или звуковом) следует отойти на обочину земляного полотна на расстояние не менее 2,5 м от крайнего рельса при установленных скоростях движения поездов до 120 км/ч, 4 м - при установленных скоростях движения 121 - 140 км/ч, 5 м - при установленных скоростях движения более 140 км/ч;

10) при приближении подвижного состава необходимо обращать внимание на открытые двери, борта вагонов, предметы, выступающие за габарит подвижного состава;

11) выходя из помещения вблизи железнодорожных путей в условиях плохой видимости, а также из-за угла здания, затрудняющего видимость пути, следует предварительно убедиться в отсутствии движущегося подвижного состава, а в ночное время подождать, пока глаза привыкнут к темноте, сознательно переключив свое внимание на обеспечение безопасности своих передвижений.

При нахождении на железнодорожных путях запрещается:

1) проходить внутри колеи;

2) переходить или перебегать железнодорожные пути перед движущимся железнодорожным подвижным составом, а также отходить на соседний путь (внутрь колеи пути или на край его балластной призмы) на время пропуска проходящего поезда;

3) садиться на подножки вагонов или локомотивов и сходить с них во время движения;

4) находиться на подножках, лестницах и других наружных частях локомотивов при их движении;

5) перемещаться под стоящим на железнодорожных путях подвижным составом, через автосцепки или под ними;

6) находиться в междупутье между поездами при безостановочном их следовании по смежным путям;

7) становиться или садиться на рельсы, электроприводы, путевые коробки, вагонные замедлители и другие напольные устройства;

8) переходить стрелочные переводы, оборудованные электрической централизацией, в местах расположения остряков, а также становиться между остряком и рамным рельсом, подвижным сердечником и усовиком, в желоба на стрелочном переводе и на концы шпал;

9) располагаться в негабаритном месте при пропуске подвижного состава или автотранспорта;

10) прыгать при спуске с локомотива или с переходной площадки вагона;

11) пользоваться мобильной сотовой связью, аудио и видеоплеерами и другими устройствами, не предусмотренными технологическими процессами.

18. Порядок расследования несчастных случаев на производстве: работа комиссии, документальное оформление, сроки расследования.

Ответ:

Несчастный случай считается производственным, если он произошел:

1 С работником предприятия.

2 С командированным.

3 Переведенным из другого подразделения.

4 Со студентами-практикантами.

Случаи:

1 При следовании на работу и обратно пешком или на служебном транспорте.

2 При выполнение работы.

3 При привидение порядок рабочей одежды и инструмента.

4 Во время обеда или технологического перерыва.

5 При следования в командировку и обратно.

6 В командировке.

7 При следования по поручению работодателя в интересах предприятия.

8 При ликвидации последствий аварий или крушений.

Комиссия и расследования несчастных случаев:

1 Работодатель или его представитель.

2 Специалист по охране труда или его представитель.

3 Представитель профсоюза.

Сроки расследования:

1 Легкие несчастные случаи - не более 3 кал. дней.

2 Тяжелый; групповой; со смертельным исходом – не более 15 кал. дней

После проведения расследования составляется акт формы Н-1 в трех экземплярах:

1 Один акт - пострадавшему.

2 Второй акт - на предприятии, где хранится 45 лет.

3 Третий - в страховую компанию.

Требования охраны труда при вводе, выводе локомотива в депо, ПТОЛ.

Ответ:

Перед вводом (выводом) локомотива в депо, ПТОЛ локомотивная бригада совместно с мастером (бригадиром) обязаны лично убедиться в том, что:

1) створки (шторы) ворот цеха (стойла) полностью открыты и надежно закреплены;

2) выдвижные консоли (пиноли) домкратов убраны;

3) проемы технологических площадок (смотровых эстакад) перекрыты съемными ограждениями с табличками "Не входить";

4) на подножках, площадках, лестницах, крыше, в машинном (дизельном) помещении локомотива, на смотровой эстакаде (технологической площадке), в смотровой канаве и рядом с ней отсутствуют люди, оборудование, инструмент, нарушающие габарит;

5) секции локомотива правильно сцеплены;

6) из-под колесных пар убраны тормозные башмаки, а на рельсах нет предметов, препятствующих движению.

Охрана труда: определение, цели и задачи в ОАО «РЖД».

Ответ:

1 Обеспечение работающих знаниям об опасных и вредных факторов, их источниках и влияния на организм человека.

2 Обеспечение работающих знаниями в области создания безопасных условий труда и средств защиты.

3 Выработка умение предвидеть, предупреждать и снижать уровень потенциальной опасности, гарантируя себе, коллективу и предприятию минимальный ущерб.

2. Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте («Крест безопасности»): порядок проведения и оформления ежесменного, ежемесячного и ежеквартального контроля .

Ответ:

Комплексная система оценки состояния охраны труда на предприятии (КСОТ – П) - вДирекции тяги заключается в систематическом многоступенчатом контроле за состоянием охраны труда в производственном и в структурном подразделении с целью определения факторов рисков, разработки системы управления факторами рисков и создания безопасных условий труда.

Бланк «КСОТ-П» - бланк в виде креста разделенного на ячейки по количеству дней месяца, в которых цветом заполняются результаты ежедневных проверок состояния охраны труда.

Ведомость несоответствий – бланк в виде таблицы, в которую записываются текстом несоответствия требованиям охраны труда (замечания), выявленные в течении рабочего дня (смены).

Контрольный лист – бланк в виде таблицы с перечнем оцениваемых позиций по вопросам охраны труда.

Виды контроля и ответственные лица:

1. Ежедневный (ежесменный) - машинист-инструктор , дежурный по депо , машинист локомотива

2. Ежемесячный - главный инженер , заместитель начальника депо

3. Ежеквартальный - начальник депо

Результаты проверки ежедневного (ежесменного) контроля отражаются в БЛАНКЕ «КСОТ-П» (Крест безопасности).

Выявленные в ходе проверки нарушения дополнительно вносятся в в ведомость несоответствий . При отсутствии нарушений – запись о факте проверки.Заполненные ведомости по каждой колонне рассматривают: ежемесячно - ТЧЭГ, ТЧЭЗ, ТЧП, ежеквартально – ТЧЭ.

Машинисты-инструкторы локомотивных бригад ежедневный (ежесменный) контроль проводят:

1) в рамках штатной работы в депо;

2) во время контрольно-инструкторских поездок КИП;

3) во время целевых проверок ЦПр.

Каждый машинист-инструктор должен ежемесячно проверить не менее 5 локомотивов, независимо от приписки, на предмет их соответствия требованиям безопасности.

По прибытию в депо (пункт подмены) машинист-инструктор должен все нарушения, допущенные локомотивной бригадой при выполнении КИП и ЦПР занести в бланк визуализации «КСОТ-П» путем закрашивания соответствующей ячейки (красным, оранжевым, желтым, синим или зеленым цветом) и в ведомость несоответствий (текстом).

В цехе эксплуатации результаты проверок, проведенных машинистами локомотивов, отражаются в хронологическом порядке в бортовых журналах локомотивов формы ТУ-152, с пометкой «Проведен ежесменный контроль по КСОТ-П» и указанием выявленных несоответствий.

ТЧМ проверяет:

Наличие и исправность блокирующих устройств, заземлений кожухов электрических приборов, аппаратов и корпусов вспомогательных машин, наличие защитных кожухов электропечей электроотопления и электрокалориферов, ограждений узлов и оборудования

Исправность межсекционных площадок и суфле (на многосекционных локомотивах)

Наличие и исправность инструмента, сигнальных принадлежностей, пожарного инвентаря, а также защитных средств в необходимом количестве согласно перечню инструмента и инвентаря на локомотиве (диэлектрических перчаток, диэлектрических ковров, штанг для снятия емкостных зарядов с силовых цепей и заземления первичной обмотки тягового трансформатора (для электровозов переменного тока), штанг изолирующих, противогазов (выдаются при работе на тепловозах и дизель-поездах, оборудованных установками газового пожаротушения, а также, независимо от этого, эксплуатирующихся на тоннельных участках железных дорог), шумоизолирующих наушников (на тепловозах и электровозах)

Исправность кресел машиниста и помощника, зеркал обратного вида, осветительного оборудования и защитных плафонов, ручных аккумуляторных фонарей и переносных светильников, первичных средств пожаротушения и систем пожарной автоматики, надежность крепления и чистоту обходных площадок, ступеней, лестниц, поручней, креплений щитков пола, исправность лючков в шахтах холодильника тепловозов, наличие и укомплектованность

КСОТ - это многоступенчатый контроль за состоянием охраны труда в подразделении, который определяет факторы рисков, управление факторами рисков и создания безопасных условий труда.

Целями и задачами КСОТ является:

вовлечение непосредственных исполнителей работ к управлению ОТ;

выработка у работников поведенческих навыков выявления факторов, которые могут привести к травмам;

предупреждение случаев производственного травматизма и проф. заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой факторов рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений;

ведение визуального контроля за состоянием ОТ (визуализация состояния охраны труда в подразделении);

формирование прозрачной системы самоаудита по вопросам создания безопасных условий труда в структурных подразделениях с балльной оценкой по каждому критерию;

оценка факторов рисков и несоответствий (нарушений) в области ОТ на рабочих местах и выработка мероприятий по их минимизации.

Порядок проведения КСОТ-П

1. Ежесменный контроль по КСОТ-П

Проводит непосредственный руководитель работ (1 уровень контроля).

Выявленные замечания заносятся в ведомость несоответствий (руководителями смены, а так же любым работником смены).

По окончанию смены непосредственный руководитель работ закрашивает ячейку в бланке визуализации «КСОТ-П» соответствующим цветом согласно Перечню несоответствий. Бланк «КСОТ-П» может закрашиваться красным (ОПАСНОСТЬ), оранжевым (ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ), желтым (ВНИМАНИЕ), синим (МИКРОТРАВМЫ) или зеленым цветом (ОТСУТСТВИЕ НАРУШЕНИЙ), соответствующим выявленному замечанию.

После устранения нарушения в ведомости делается отметка о выполнении.

Копии Ведомостей направляются специалисту по охране труда структурного подразделения до 5 числа каждого месяца и хранятся в отдельной папке в течении года следующего за отчетным.

Визуальное представление состояния охраны труда на производственном участке.
1 ступень

2. Ежемесячный контроль

проводит руководитель производственного подразделения (мастер, начальник ПТО) с участием уполномоченного лица по охране труда.

По результатам проверки руководитель подразделения заполняет контрольный лист № 1 с отражением в нем замечаний до 5 числа месяца, следующего за отчетным. В графе «Соответствие требованиям охраны труда» делает следующую отметку:

«ДА» (или +) при наличии оцениваемого фактора в полном объеме;

«НЕТ» (или -) при отсутствии одного из показателей оцениваемого фактора;

Контрольные листы № 1 хранятся у руководителя производственного подразделения в течение года в одной папке с Ведомостями несоответствий ежесменного контроля, копия контр. листа №1 предоставляется специалисту по охране труда.

Проверяют:

своевременность, журналы инструктажей работников по охране труда;

наличие инструкций по ОТ, перечней рабочего инструмента, тех. процессов и схем служебных проходов;

состояние маршрутов служебного и технологического проходов;

уровень освещенности рабочих территорий;

исправность двухсторонней парковой связи, стационарной и носимых радиостанций;

обеспеченность работников исправным инструментом, осветительными фонарями; СИЗ;

наличие знаков безопасности, плакатов, сигнальной разметки, и предупреждающей окраски;
защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

исправность электрооборудования, соблюдение работниками правил электробезопасности;

обеспечение безопасности в служебно-технических помещениях (тепловой режим, освещенность, ограждения оборудования, механизмов, свободность проходов);

соблюдение работниками при нахождении на ж.д. путях мер безопасности, регламента переговоров, ОТ;

проведение ежедневного (ежесменного) контроля КСОТ-П;

обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями и их содержание;

ограждение и обозначение негабаритных мест и других опасных зон;

соблюдение режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

другие вопросы ОТ.

3. Ежеквартальный контроль

Осуществляется комиссионно под председательством руководителя структурного подразделения или его заместителей с участием представителя проф. органа, специалиста по ОТ и обязательно в присутствии руководителя данного подразделения, не реже одного раза в три месяца с охватом всех произв. подразделений по графику.

Проверяют перечень вопросов, соответствующих 3 ступени контроля. По результатам проверки заполняется контрольный лист № 2, аналогично контр. листу №1.

Контрольные листы № 2 хранятся у специалиста по ОТ в течение года. Рассмотрение итогов ежеквартального контроля проводит начальник структурного подразделения ежемесячно на планерном совещании.

Ежеквартально проверяют:

организацию обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ;

организацию электробезопасности;

организацию пожарной безопасности;

соблюдение работниками мер безопасности по ОТ;

осуществление контроля за состоянием охраны труда;

обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и средствами защиты;

санитарно-бытовое обеспечение;

другие вопросы ОТ.

Количество баллов оцениваемых факторов, не соответствующих требованиям охраны труда вычитаются из максимальной суммы баллов в 100 баллов. За каждое несоответствие снимается по 2 балла, записывается замечание и разрабатываются мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Результаты ежесменного, ежемесячного, ежеквартального контроля оформляют протоколом, в котором указывают мероприятия по устранению выявленных недостатков, сроки выполнения мероприятий и лиц, ответственных за выполнение; при необходимости издают приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Все бланки «КСОТ-П» размещаются на специальных стендах.

Оригинальная статья / Original article УДК 331.45

КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА НА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ

© С.Е. Съемщиков1, И.Ю. Евстигнеева2

1Иркутский государственный университет путей сообщения, Российская Федерация, 664074, г. Иркутск, ул. Чернышевского, 15. 2Иркутский национальный исследовательский технический университет, Российская Федерация, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.

РЕЗЮМЕ. ЦЕЛЬ. Комплексная система оценки состояния охраны труда на предприятии (КСОТ-П) - это многоступенчатый контроль за состоянием охраны труда в производственном и структурном подразделении с целью определения факторов рисков, разработки системы управления факторами рисков и создания безопасных условий труда. Целью данной работы является анализ результатов внедрения КСОТ-П на Восточно-Сибирской железной дороге. МЕТОДЫ. Сравнивались методики проведения трехступенчатого контроля и КСОТ-П. РЕЗУЛЬТАТЫ. Рассмотрены результаты внедрения КСОТ-П на предприятиях ВСЖД. Выявлены положительные и отрицательные стороны внедрения. Рассмотрена электронная версия КСОТ-П, предназначенная для ведения оперативного контроля за состоянием охраны труда, минимизации бумажных затрат для оформления результатов проверок. Оценена экономическая эффективность внедрения КСОТ-П. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Система многоступенчатого контроля КСОТ-П успешно внедрена на предприятиях ВСЖД и позволяет контролировать безопасность на всех рабочих местах во всех подразделениях.

Ключевые слова: система многоступенчатого контроля, оперативный контроль, безопасность на всех рабочих местах, Восточно-Сибирская железная дорога.

Формат цитирования: Съемщиков С.Е., Евстигнеева И.Ю. Комплексная система оценки состояния охраны труда на Восточно-Сибирской железной дороге // XXI век. Техносферная безопасность. 2017. Т. 2. № 3. С. 18-33.

COMPLEX LABOR PROTECTION ASSESSMENT SYSTEM IN EAST SIBERIAN RAILWAY ENTERPRISES S.E. Sjemshchikov, I.Yu. Yevstigneyeva

Irkutsk State Railway Transport University,

15, Chernyshevsky St., Irkutsk, 664074, Russian Federation.

Irkutsk National Research Technical University,

83, Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russian Federation.

ABSTRACT. INTRODUCTION. Complex labor protection assessment at railway enterprise (KSOT-P) is a multistage labor protection control procedure in industrial and structural divisions aimed at identifying risk factors and creating safe working conditions. The article aims at analyzing KSOT-P implementation results at the East Siberian Railway. METHODS. Three-stage control and KSOT-P methods were compared. RESULTS. KSOT-P implementation results for the East Siberian Railway enterprises were dealt with. Positive and negative implementation aspects were identified. The electronic KSOT-P version applied for operating labor protection control, minimization of paper expenses on inspection results registration were analyzed. The economic efficiency of KSOT-P implementation is assessed. CONCLUSION. The multistage KSOT-P control system is successfully implemented in East Siberian Railway enterprises. It helps control labor safety in all divisions.

Keywords: multimachine control system, operating control, labor safety, East Siberian Railway

For citation: S.E. Sjemshchikov, I.Yu. Evstigneeva. Complex labor protection assessment system in East Siberian Railway Enterprises. XXI century. Technosphere Safety. 2017, vol. 2, no. 3, pp. 18-33. (In Russian)

1Съемщиков Сергей Евгеньевич, кандидат технических наук, доцент кафедры техносферной безопасности, e-mail: [email protected]

Sergey E. Sjemshchikov, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor of Technosphere Safety, e-mail: [email protected]

Евстигнеева Изабелла Юрьевна, магистрант, e-mail: [email protected] Isabella Y. Yevstigneyeva, Undergraduate, e-mail: [email protected]

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

Введение

В настоящее время риск-ориентированный подход является на предприятиях одним из направлений управления охраной труда и промышленной безопасностью. Каждая организация разрабатывает и внедряет свои инновационные решения. Таким инновационным решением по управлению охраной труда, реализуемым на железной дороге, является комплексная система оценки состояния охраны труда (КСОТ-П). Эта система представляет собой многоступенчатый контроль за состоянием охраны труда в производ-

ственном и структурном подразделении, с целью определения факторов рисков, разработки системы управления факторами рисков и создания безопасных условий труда 313

Целью данной работы является анализ результатов внедрения КСОТ-П на Восточно-Сибирской железной дороге.

Целями и задачами КСОТ-П является:

Вовлечение руководителей среднего звена, профсоюзных организаций и непосредственных исполнителей работ к

СТО РЖД 15.014-2012 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Организация контроля и порядок его проведения». / MS of the Russian Railway 15.014-2012 "Labor protection control system in JSC "Russian Railways". Control management and performance".

4СТО РЖД 15.011-2015 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Организация обучения», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» № 3081 р от 25.12.2015 г. / MS of the Russian Railway 15.011-2015 " Labor protection control system in OAO "Russian Railways". Training organization", No. 3081 r approved by the order of JSC "Russian Railways" of 12/25/2015.

Распоряжение ОАО «РЖД» № 921р от 15 апреля 2014 г. / Order of JSC "Russian Railways" No. 921 r of April 15, 2014.

Распоряжение ВСЖД № 368р от 01.07.2014г. «О внедрении пилотного проекта КСОТ-П». / Order of ESR No. 368r of 01.07.2014. "In implementation of the KSOT-P pilot project".

Распоряжение ВСЖД от 22 января 2015 года № 39р «Об организации и проведении работ по внедрению визуализированного метода контроля «Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте». / Order of ESR of January 22, 2015 No. 39r "On the organization and implementation of the visualized control method "Complex labor protection assessment system in an industrial facility".

Распоряжение ОАО «РЖД» от 12 ноября 2015 г. № 2669р «О порядке формирования и реализации целевых бюджетных средств на мероприятия по КСОТ-П на полигонах железных дорог - филиалов ОАО «РЖД». / Order of JSC "Russian Railways" of November 12, 2015 No. 2669r "On target budgetary funding formation and implementation for KSOT-P on railway grounds of JSC Russian Railway branches.

Распоряжение ОАО «РЖД» от 7.10.2014 г. № 2356р «О совершенствовании в подразделениях вагонного хозяйства пилотного проекта «Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте». / The Order of JSC "Russian Railways" No. 2356r of 10/7/2014 "On improvement of the pilot project "The Complex System of Assessment of a Condition of Labor Protection on a Production Object" in divisions of the carriage sector. 10Приказ от 1 декабря 2015 г. № ВСЖД-334 «Об образовании комиссии по реализации выделенных целевых бюджетных средств на мероприятия по КСОТ-П». / Order No. VSZhD-334 of December 1, 2015 "On formation of the commission for implementing allocated target budgetary funds for KSOT-P".

11Протокол ОАО «РЖД» от 12 ноября 2015 г. № ВГ-504/пр «О продолжении работы в 2016 году по приобретению стендов КСОТ-П в соответствии с утвержденными в ОАО «РЖД» техническими требованиями». / The Protocol of JSC "Russian Railways" No. VG-504/pr of November 12, 2015 "On further works on purchasing KSOT-P stands according to the technical requirements of JSC "Russian Railways" for 2016".

^Распоряжение от 26 января 2016 г. № ВСЖД-73р «Об организации работы по совершенствованию системы контроля за состоянием охраны труда в 2016 году». / Order No. VSZhD-73r of January 26, 2016 "On improvement of the labor protection control system in 2016".

13Приказ от 1 декабря 2015 г. № ВСЖД-334 «Об образовании дорожной комиссии по реализации целевых бюджетных средств на мероприятия по КСОТ-П». / Order No. VSZhD-334 of December 1, 2015 "On road commission formation for implementing target budgetary funds for KSOT-P".

Том 2, № 3 2017 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 2, no. 3 2017 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

управлению охраной труда, предупреждению случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой факторов рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений;

Ведение визуального контроля за состоянием охраны труда на предприятии;

Оценка факторов рисков и несоответствий (нарушений) в области охраны труда на рабочих местах (с соответствующей балльной оценкой) и выработка мероприятий по их минимизации;

Разработка на перспективу алгоритма автоматизированной оценки факторов рисков, влияющих на процессы технического обслуживания и ремонта подвижного состава в эксплуатационных депо.

Одной из главных задач КСОТ-П является формирование у работников поведенческих навыков по выявлению факторов рисков и опасностей, которые могут привести к травмированию.

КСОТ-П прошла пилотные испытания и в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» № 921 р от 15 апреля 2014 года рекомендована к внедрению во всех структурных подразделениях функциональных филиалов ОАО «РЖД», в том числе на полигоне Восточно-Сибирской железной дороги:

Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры, включающей Иркутск-Сортировочнаую дистанцию пути; Чунскую дистанцию пути; Гусинозерскую дистанцию пути; Ленскую дистанцию пути; Тайшетскую дистанцию электроснабжения; Улан-Удэнскую дистанцию электроснабжения; Северобайкальскую дистанцию электроснабжения; Нижнеудинскую дистанцию сигнализации, централизации и блокировки.

Восточно-Сибирской дирекции по ремонту тягового подвижного состава, содержащей ремонтное локомотивное депо Зиминское; ремонтное локомотивное депо Нижнеудинское.

Восточно-Сибирской дирекции управления движением, в составе станции Иркутск-Сортировочный; Суховского центра организации работы железнодорожных станций.

Восточно-Сибирской дирекции мо-торвагонного подвижного состава, представленной моторовагонными депо Вихо-ревка и Иркутск-Сортировочный.

Дирекции аварийно-восстановительных средств, со всеми восстановительными поездами.

Восточно-Сибирской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений, включая все дистанции гражданских сооружений.

В каждом структурном подразделении были образованы рабочие группы по координации и составлены планы мероприятий по внедрению КСОТ-П. Они ежеквартально рассматривали результаты внедрения комплексной системы в структурных подразделениях, расположенных в границах полигона ВСЖД, обеспечивали контроль за ходом выполнения плана мероприятий. Всем начальникам региональных дирекций, дирекций РЦКУ, структурных подразделений предписывалось обеспечить выполнение плана мероприятий и разработку документов, необходимых для внедрения КСОТ-П, а начальникам дирекций, служб - ежеквартально, главным инженерам дирекций, служб, начальникам структурных подразделений - ежемесячно рассматривать результаты внедрения комплексной системы, выполнение мероприятий.

Внедряемая система проведения автоматизированного анализа позволяет выявлять несоответствия и осуществлять непрерывный мониторинг состояния охраны труда на уровне производственных

Том 2, № 3 2017 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 2, no. 3 2017 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

участков и структурных подразделений дирекций; дает возможность эффективного планирования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, осуществлять контроль за устранением выявленных несоответствий не только со стороны руководителей структурного подразделения, но также со стороны руководителей на уровне дирекций, служб, НБТ.

В целях реализации мероприятий по устранению выявленных несоответствий по безопасности труда работников смежных хозяйств распоряжением ОАО «РЖД»

от 12 ноября 2015 года № 2669р утвержден Порядок формирования и реализации целевых бюджетных средств на мероприятия по «КСОТ-П» на полигонах железных дорог - филиалов ОАО «РЖД». Приказом от 1 декабря 2015 года, № ВСЖД - 334, на дороге образована комиссия по реализации выделенных целевых бюджетных средств на мероприятия по Комплексной системе оценки состояния охраны труда на производственном объекте и утвержден ее состав.

Методика проведения КСОТ-П

По КСОТ-П устанавливается следующая периодичность контроля:

Ежедневная (ежесменная);

Ежемесячная;

Ежеквартальная.

Ответственными за организацию и проведение КСОТ-П в структурном подразделении являются:

Ежедневно (ежесменно) - непосредственный руководитель работ (старший осмотрщик - ремонтник вагонов, бригадир, руководитель группы, мастер);

Ежемесячно - руководитель производственного подразделения (мастер ТОР, старший мастер, начальник ПТО, начальник ремонтного цеха);

Ежеквартально - начальник структурного подразделения (или по его поручению главный инженер, заместитель).

При проведении ежедневного (ежесменного) контроля результаты проверки визуально отражают в бланке «КСОТ-П», или как его еще называют «Крест безопасности» (представлено на рис. 1), путем закрашивания одной ячейки соответствующим цветом. Бланк «КСОТ-П» состоит из 31 (28, 29, 30) нумерованной ячейки (каждая ячейка - это день месяца) на листе формата не менее А4. Ячейки поделены по диагонали пополам: верхняя часть ячейки -

дневная смена, нижняя - ночная.

Бланк «КСОТ-П» может закрашиваться красным, оранжевым, желтым, синим или зеленым цветом в зависимости от выявленных нарушений в соответствии с перечнем опасностей и предупреждений.

Красным цветом бланк закрашивается при наличии нарушений категории «Опасность»; оранжевым - «Предупреждение»; желтым - «Внимание»; синим - «Допущенные микротравмы в смене»; зеленым - «Отсутствие нарушений». В случае выявления нарушений, относящихся к опасностям разного вида, закраска производится по более грубому нарушению. Также в бланк «КСОТ-П» заносятся данные о количестве дней работы подразделения без травм.

Выявленные в ходе проверки нарушения дополнительно вносятся в ведомость несоответствий, в которой в свою очередь указываются:

Дата, время проверки;

Фамилия, имя и отчество выявившего нарушение;

Выявленное нарушение;

Фамилия, имя и отчество нарушителя;

Принятые оперативные меры;

Отметка о выполнении.

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

Визуализация состояния охран ы тру à и п подразделении

у/ у У / / у

J „ / / / / / г / ш / . у îr У JLJ jT s У /

(J / IS / z If jr IM у lit / in /

11 / îr и / 24 X Vf / / j* /

V г/ / / ШЁ fjm

Рис. 1. Форма визуализированной информации «КСОТ-П» Fig. 1. The form of visualized KSOT-P information: cell top - a day shift; cell bottom - night

Бланк «КСОТ-П» и ведомость несоответствий (далее - Ведомость) размещаются на специальных стендах.

Хранятся Ведомости и заполненные бланки в течение года, следующего за отчетным. При неустранении выявленных несоответствий срок хранения документов продлевается до тех пор, пока нарушения

не будут ликвидированы.

Выявленные нарушения ежедневного (ежесменного) контроля «КСОТ-П» по окончанию смены заносятся в бланк визуализации путем закрашивания надлежащей ячейки и в ведомость несоответствий (текстом) в соответствии с данными табл. 1.

Таблица 1

Перечень опасностей и предупреждений для ежедневной (ежесменной) оценки состояния охраны труда

The list of dangers and preventions for daily (shift) assessment of the labor protection state

1. Опасность: / Danger:

1.1 получение работником производственной травмы; / industrial injuries of workers

1.2 появление работника на работе или в течение рабочего дня (смены) в состоянии алкогольного, наркотического, токсического или другого опьянения; / ntoxicated workers during working hours or working shifts;

1.3 подлезание и протаскивание инструмента под неогражденным подвижным составом; / tool crawling and dragging under not protected rolling equipment;

1.4 направление работников вагонного хозяйства на техническое обслуживание неогражденного установленным порядком подвижного состава / maintenance of the unprotected rolling equipment by railway workers;

1.5 проезд работника на подножке подвижного состава; / workers travelling on a footboard of the rolling stock;

Том 2, № 3 2017 Vol. 2, no. 3 2017

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

1.6 применение экстренного торможения локомотивной бригады в целях предотвращения наезда на работника; / emergency braking in order to prevent running-down of the worker;

1.7 авария, инцидент, допущенные на территории опасного производственного объекта; разрушение, излом действующего оборудования; / the accident, incident in the territory of hazardous production facilities; destruction, break of the equipment;

1.8 переход железнодорожных путей в неустановленном месте или перед близко идущим поездом; / crossing railway tracks at an unpropert location or before a coming train;

1.9 работа по ремонту электрооборудования, которую необходимо выполнять по наряду-допуску или распоряжению без соответствующего оформления; / electric equipment repairs have to be performed with admission or by an order without registration;

1.10 нарушение мер безопасности при выполнении работ на ж.д. путях; / violation of security measures when working on railway tracks;

1.11 необоснованное расширение фронта производства работ. / unreasonable expansion of the scope of works .

2. Предупреждение: / Prevention:

2.1 уровень освещения на рабочих местах и маршрутах служебного прохода ниже установленных норм; / lighting level in workplaces and routes of office pass below the established norms;

2.2 неприменение или повреждение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты; / non-use or damage of overalls, special footwear and other individual protection equipment;

2.3 отсутствие у работников удостоверений, правильность оформления нарядов-допусков и др. документов на выполнение работ, связанных с повышенной опасностью; / absence at workers of certificates, correctness of execution of work permits, etc. the documents for performance of work connected with the increased danger;

2.4 отсутствие необходимых для работы исправных инструментов, приспособлений и средств связи; использование неисправных инструментов, наращивание ключей трубами для увеличения опрокидывающего момента и т.д.; / lack of serviceable tools, devices and means of communication, necessary for work; use of faulty tools, building of keys pipes for increase in the overturning moment, etc.;

2.5 работа на неисправном производственном оборудовании;/ work on the faulty production equipment;

2.6 отсутствие оградительных, защитных и предохранительных средств, неисправность вентиляционных и осветительных установок; / absence protective, protective and preservatives, malfunction of ventilating and lighting installations;

2.7 нарушение габарита складирования материалов, заготовок и приспособлений вдоль железнодорожных и крановых путей; / violation of a dimension of warehousing of materials, preparations and devices along railway and crane tracks;

2.8 неудовлетворительное состояние маршрутов служебного и технологического проходов и проездов; отсутствие планировки междупутий, отсыпка щебнем крупной фракции, наличие старогодных материалов верхнего строения пути, наличие ям, воды, наледи, открытых водоотводных люков; / unsatisfactory condition of routes of office and technological passes and drives; lack of planning of mezhduputiya, dumping by crushed stone of large fraction, availability of old good materials top structure of a way, existence of holes, waters, frost, open drainage hatches;

Том 2, № 3 2017 Vol. 2, no. 3 2017

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

2.9 отсутствие первичных средств пожаротушения; / lack of emergency firefighting equipment;

нарушение работниками требований инструкций по охране труда, правил нахождения на железнодорожном пути, правил пожарной и электробезопасности, эксплуатации

2.10 грузоподъемных кранов, сосудов, работающих под давлением, и др. правил, обеспечивающих безопасность выполнения работ и технологических операций на участке. / violation of labor protection of instructions, rules for working on railway tracks, fire and electrical safety requirements, load-lifting cranes, pressure vessels operation rules.

3. Внимание: / Attention:

3.1 производство работ без технологической документации; / works without technological documentation;

3.2 несвоевременное проведение инструктажей (внепланового, повторного); / untimely briefings (unplanned, repeated);

3.3 уровень освещения на рабочих местах и маршрутов служебного прохода ниже установленных норм; / low lighting level in workplaces and routes of the office pass;

3.4 отсутствие у работников удостоверений; / lack of certificates;

3.5 нарушение правил складирования материалов, заготовок, запасных частей и приспособлений; / violation of warehousing rules for preparations, spare parts and devices;

3.6 неисправность вентиляционных и осветительных установок; / malfunction of ventilating and lighting equipment;

неудовлетворительное состояние маршрутов служебного и технологического проходов

3.7 и проездов; наличие старогодных материалов верхнего строения пути, наличие ям, воды, наледи, открытых водоотводных люков; / unsatisfactory condition of routes for office and technological passes and drives; old good materials of the top structure of tracks, holes, waters, frost, open drainage hatches;

3.8 отсутствие первичных средств пожаротушения; / lack of primary emergency firefighting equipment;

3.9 Нарушение организационно-технических мероприятий при обслуживании электроустановок; / violation of organizational and technical actions when maintaining electrical units;

3.10 нарушение правил эксплуатации грузоподъемных кранов, сосудов под давлением, транспортных средств; / violation of load-lifting cranes vessels under pressure, vehicles operation instructions,;

3.11 неисправность устройств АУПТ, ОПС; / malfunction of AUPT, OPS devices;

3.12 нарушение требований инструкций по охране труда и порядка выполнения технологических операций; / violation of labor protection requirements and order of performance of technological operations;

3.13 неукомплектованность аптечек первой доврачебной помощи. / incompleteness of first-aid kits.

4. Микротравмы. / Microinjuries.

5. Отсутствие нарушений. / Lack of violations.

Ежемесячный контроль проводит непосредственный руководитель производственного подразделения (мастер, начальник ПТО, начальник ремонтного цеха). В проверке может принимать участие уполномоченный по охране труда.

При проведении ежемесячного кон троля проверяют:

Своевременность проведения ин структажей работников по охране труда ведение журналов инструктажа;

Ознакомление работников с марш

Том 2, № 3 2017 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 2, no. 3 2017 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

рутами служебных и технологических проходов;

Наличие в производственных помещениях и местах проведения инструктажей инструкций по охране труда, перечней необходимого рабочего инструмента, технологических процессов и схем маршрутов служебных проходов;

Соответствие содержания маршрутов служебного и технологического проходов «Техническим требованиям к служебным проходам по территориям железнодорожных станций и других структурных подразделений ОАО «РЖД» с утвержденным распоряжением от 24 декабря 2012 г. № 2667р;

Соответствие уровня освещенности рабочих территорий требованиям ГОСТ Р 54984 - 2012 «Освещение наружное объектов железнодорожного транспорта. Нормы и методы контроля» и исправность систем освещения рабочих мест;

Исправность громкоговорящей парковой связи, стационарной и носимых радиостанций;

Обеспеченность работников исправным инструментом, осветительными фонарями;

Наличие знаков безопасности, плакатов, сигнальной разметки и предупреждающей окраски;

Исправность электрооборудования, обеспечение его безопасной эксплуатации и соблюдение работниками правил электробезопасности при работе в электроустановках и с электроинструментом;

Наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

Обеспечение мер безопасности в служебно-технических и вспомогательных помещениях (соблюдение теплового режима в закрытых помещениях, исправность освещения, наличие и исправность ограждения станков, оборудования, механизмов, свободность проходов в цехах, складских

помещениях);

Соблюдение работниками при нахождении на железнодорожных путях необходимых мер безопасности, регламента переговоров, требований инструкций по охране труда и технологических процессов;

Обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и правильность их применения;

Проведение ежедневного (ежесменного) контроля «КСОТ-П»;

Обеспеченность работников сани-тарно-бытовыми помещениями (душевыми, гардеробными, умывальниками, комнатами приема пищи, туалетами, шкафчиками для хранения спецодежды, помещениями для сушки спецодежды и др.) и их содержание;

Ограждение и обозначение негабаритных мест и других опасных зон;

Соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

При выявлении нарушений, угрожающих безопасности людей, работы приостанавливают, работников выводят из опасной зоны и принимают необходимые меры по устранению нарушений.

По результатам проверки заполняется контрольный лист № 1.

Ежеквартальный контроль осуществляется руководителем структурного подразделения или его заместителями с участием представителя профсоюзного органа структурного подразделения, инженера по охране труда и в присутствии руководителя подразделения, не реже одного раза в три месяца с охватом всех производственных подразделений, при этом проверяемые производственные подразделения могут быть постоянно закреплены за одним из руководителей депо. Рекомендуется для проведения ежеквартального контроля предварительно составлять годовой график, с охватом всех производственных подразделений в течение одного квартала.

Том 2, № 3 2017 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 2, no. 3 2017 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

Ежеквартально проверяют:

Организацию обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;

Организацию электробезопасности;

Организацию пожарной безопасности;

Соблюдение работниками мер безопасности по охране труда;

Осуществление контроля за состоянием охраны труда;

Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и средствами защиты;

Санитарно-бытовое обеспечение;

Другие вопросы охраны труда.

По результатам проверки заполня-

ется контрольный лист № 2, представленный на рис. 2.

При заполнении контрольного листа № 2 руководитель депо (его заместитель) в графе «Соответствие требованиям охраны труда» делает следующие отметки:

- «да» (или +) при наличии оцениваемого фактора в полном объеме;

- «нет» (или -) при отсутствии одного из показателей оцениваемого фактора.

После заполнения контрольного листа № 2 дается оценка состоянию охраны труда в производственном подразделении в баллах, отмечаются пункты, по которым выявлены несоответствия, и разрабатываются мероприятия по устранению выявленных нарушений. Оценка степени соответствия в баллах проводится согласно табл. 2.

Рис. 2. Контрольный лист № 2 Fig. 2. Control list No. 2

Оценка степени соответствия, в баллах

Compliance degree assessment, in points

Таблица 2 Table 2

Баллы / Compliancpoints Степень соответствия: / Degrees:

90-100 полностью соответствует; / completely corresponds;

80-90 в основном соответствует; / generally corresponds;

60-80 частично соответствует; / partially corresponds;

0-60 не соответствует. / doesn"t correspond.

Том 2, № 3 2017 Vol. 2, no. 3 2017

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

Программное обеспечние КСОТ-П

Основными задачами программного обеспечения КСОТ-П являются:

Автоматизация хозяйственных операций подразделения;

Отображение сводных данных предприятия для всех пользователей;

Контроль за выполнением распоряжений, документов, проверок по ОТ и безопасности движения;

«- ■* С Ьчр 10.109.192.101 801/-.уо<1кл/т1-

ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СВОЦКА

Снижение трудозатрат диспетчеров дистанции;

Реализация методики КСОТ-П на предприятии (снижение трудозатрат специалиста по охране труда).

Программа доступна с любого компьютера сети РЖД (рис. 3).

Основной интерфейс программы показан на рис. 4.

Рис. 3. Доступ к программе в сети РЖД Fig. 3. Access to the software in the Russian Railway network

У [ *] ¡KHI ■ ПГГЩШ

«- С. . bvp ,10.109.192.101 S01/svodka/index.php?f=plarVindex

КРКУТСК-СРРТУРОЭО^МОЙ ДИСТАНЦИИ CUB ШЧ-5 _ Poceuûc-u. ДИСПЕТЫЕВС^АЯ СВОДКА ■ - t^-

Посостоянию на: _«Jl_10.11.MIS_|t > j Отчеты Кадровые длимые ££ Управление пользователями 0 Ярцев Апексей Сергеевич (UIH) »J Выйти |

Оперативный план ✓ Перемещения работников Предупреждения на производство работ 9 Журнал прикаюа Окна 43 Замечания АС КМО 94 Замечания ЕКАСУИ 96 Автотранспорт 8 Отключения 1 Замечания прич. служб 4 Отсутствующие РС 15 ЯГА КИП Метрология Проверки по Охране труда КСОТ-Л 1 Операции

Добавить план Удалить план

Шифр Тип Инструкция Раздел/ пункт Наименование роботы Категория

090 СЦБ 939р 11 21 Проверка работы устройств автоматического заряда на контрольно) аккумуляторной батареи на станции В порядке ксплуатацит сухоеекая мегст сусескю»* ВОСННЫ> городок кая гсимАРоео большой гут " л.--".Чмида иркутск-сорт ПОЛОВИНА rcortf СИ64*Р батарейная

281 СЦБ 939р 10 2 2 Проверка состояния кабельных ящжов В порядке тегу щей эксплуатации касьяноока попоем на

кабеля С ЦБ Контроль входящих документов 11 Оперативные распоряжения Замечания систем пожаротушения Учет электроэнергии Обратная свяэь 21 223 СЦБ 939р 9 21 Проверка видимости огней заградительные и переездных светофоров при питании переменным и постоялом током Проверка нееозмо*ности открытия шлагбаума кнопкой >еар>»<ого открытия при включенной заградительной сигнализацш бе> выдврихи времем Проверка действия заградительной сигнализации на входных, выкодныа маршрутных, проходных и маневровых светофорах, применяемых в качестве заградительных (проверяется один светофор на группу) Измерение тока потребляемого электродвигателем постоянного тока при работе на фрикцло -и ооеннък горшок иркутск-пасс кая ИмЕммм

сухооская метет

Рис. 4. Основной интерфейс программы Fig. 4. Main software interface

Том 2, № 3 2017 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 2, no. 3 2017 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

Визуализация как по предприятию в целом, так и по каждому подразделению представлена в модуле КСОТ-П «Крест безопасности»: Список проверок на выбранную дату; Форма ввода несоответ-

ствия; Форма ввода микротравм; Ведомость несоответствий; Графики несоответствий; Контроль за выполнением выявленных замечаний; Карточка проверки, 3 ступени (рис. 5-12, соответственно).

Замечания АС КМО 9"

Замечания ЕКАСУИ 12

Автотранспорт

Отключения

Замечания лрич. служб

Отсутствующие РС 1:

Метрология

Проверки по Охране труда КСОТ-П 1:

Журнал учета июляции кабеля С ЦБ Контроль входящих документов 1:

Оперативные распоряжения Замечания систем пожаротушения Учет электроэнергии Обратная связь 2

Список цехов Список работников Список станций и перегонов Список ДГА Список должностей Список служб/предприятий Графиковые работы Список исполнителей Список систем пожаротушения

~ГНовая проверка || Новая микротравиаТ~ I Версия для печати 11 Ведомость несоотв«

Контрольный пнет M9 1~|

Bbigpatb подраздел«

| По всем подразделениям

< Предыдущий месяц | Следующий месяц » |

1 Донь 1 1 Ночь 1 Работаем Оез травм (дней) 231 и © и Всего неустранено: 48 Просрочено: 13

m © m ш © ш (3 © H

S © m и © m ш © (3 и © и а © ® ИЗ © (3 и

из © m из © m 0 s 0 0 I«] ® и из (g) и В / р

Рис. 5. Модуль КСОТ-П «Крест безопасности» Fig. 5. KSOT-P module "Safety cross"

Рис. 6. Список проверок на выбранную дату Fig. 6. Inspection list for the chosen date

Том 2, № 3 2017 Vol. 2, no. 3 2017

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

Рис. 7. Форма ввода несоответствия Fig. 7. Form for inputting non-compliances

Рис. 8. Форма ввода микротравм Fig. 9. Form for inputting microinjuries

Том 2, № 3 2017 Vol. 2, no. 3 2017

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

Рис. 9. Ведомость несоответствий Fig. 9. Non-compliance list

Рис. 10. Графики несоответствий Fig. 10. Non-compliance schedules

Том 2, № 3 2017 Vol. 2, no. 3 2017

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

Рис. 11. Контроль за выполнением выявленных замечаний Fig. 11. Control over implementation of corrections

Рис. 12. Карточка проверки, 3 ступени Fig. 12. Inspection card, three steps

В этой карточке указываются документы (файлы, фотографии и т.д.) по результатам проверки на объекте и в качестве отчета ответственным за выполнение.

Также в данной программе есть модуль «Проверки по охране труда» руководителей, представленный на рис. 13.

Том 2, № 3 2017 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 2, no. 3 2017 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СВОДКА

По состоянию на: | < || 10.tl.2015 || > | Ць Отчеты ^ Кадровые данные Управление пользователями ^ Ярцев Алексей Сергеевич (ШН) Выйти

Оперативный план Перемещения работников f | Операции

Проверки по ОТ (по руководителям) Сводная ведомость Добавить

Предупреждения на производство работ 9 Проверки руководителей

Журнал приказов Объявления

Замечания АС КМО 94

Замечания ЕКАСУИ 96

Автотранспорт 8 АБ Восток (ШНС-24 АБ Восток)

Отключения 1 АБ Запад (ШНС-18 АБ Запад)

Замечания прич. служб Отсутствующие РС ДГА АБ Центр (ШНС-28 АБ Центр) □

Ангарск (ШНС-13 Ангарск-Южная) □

Батарейная (ШНС-9 Батарейная) □

Бепая (ШНС-17 Белая)

Большой Луг (ШНС-22 Большой Луг) □

Метрология Военный городок (ШНС-19 Военный Городо>) □ □

Проверки по Охране труда Гараж (Гараж) □

КСОТ-П Глубокая (ШНС-23 Подкаченная Глубокая)

Гончарово (ШНС-21 Гончарове)

кабеля СЦБ Зуй (ШНС-Ю Зуй-Мегет) □

Контроль входящих документов Оперативные распоряжения Иркутск-Пассажирский (ШНС-19 Иркутск-Пассажирский) □ □

Иркутск-Сортировочный 1 ПОСТ (ШНС-3 1 ПОСТ) □

Замечания систем пожаротушения Иркутск-Сортировочный 19 ПОСТ (ШНС-3 1 ПОСТ)

Учет электроэнергии Иркутск-Сортировочный 2 ПОСТ (1Ш4С-1 2.8 9 ПОСТ) □

Иркутск-Сортировочный 8 ПОСТ (ШНС-1 2.8 9 п

Рис. 13. График проверок руководителей Fig. 13. Inspection schedule by managers

Заключение

В работе рассмотрены результаты внедрения КСОТ-П на предприятиях ВСЖД. Положительными сторонами внедрения являются:

Визуализация контроля за соблюдением требований охраны труда на предприятии;

Выработка поведенческих навыков у работников;

Привлечение большого числа работников к проведению контроля за безопасностью труда на предприятии, предупреждению случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой факторов рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений;

Формирование прозрачной системы самоаудита по вопросам создания безопасных условий труда в структурных подразделениях с балльной оценкой по каждому критерию;

Оценка факторов рисков и несоответствий (нарушений) в области охраны

труда на рабочих местах (с соответствующей их балльной оценкой) и выработка мероприятий по их минимизации;

На перспективу - разработка алгоритма автоматизированной оценки факторов рисков, влияющих на процессы технического обслуживания и ремонта подвижного состава в эксплуатационных депо.

Одновременно выявлены системные замечания по результатам внедрения КСОТ-П:

Низкое качество проверок как руководителями структурных подразделений (на 3-м уровне), так и руководителями производственных участков (на 1-м и 2-м уровнях);

В визуализированных картах рисков не учтены все возможные опасности травмирования работников;

В должностных инструкциях руководителей структурных подразделений не внесены обязанности в части осуществления контроля по КСОТ-П;

Контрольные листы № 1 и № 2 не в полной мере отражают весь перечень во-

Том 2, № 3 2017 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 2, no. 3 2017 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ LABOR PROTECTION AND INDUSTRIAL SAFETY

просов, по которым можно оценить состояние охраны труда на конкретном производственном участке. Имеющиеся перечни не всегда актуальны (применимы), в результате приходится дополнительно вписывать выявляемые замечания, соответственно увеличивается расход бумаги;

Не все члены комиссий, определенные приказами, участвуют в проверках состояния охраны труда;

Начальниками станций не в полной мере применяется «Автоматизированная система ведения актов комиссионных месячных осмотров станций и контроля за устранением неисправностей (АС КМО)», в части ввода несоответствий (замечаний), касающихся работы смежных хозяйств.

В целях ведения оперативного контроля за состоянием охраны труда, минимизации бумажных затрат для оформления результатов проверок в Иркутск-

Съемщиков С.Е., Евстигнеева И.Ю. обладают равными авторскими правами и несут равную ответственность за плагиат.

Поступила 28.08.2017

Сортировочной дистанции сигнализации, централизации и блокировки разработана электронная версия КСОТ-П.

Положительными сторонами внедрения автоматизированной системы КСОТ-П являются:

Проведение автоматизированного анализа выявленных несоответствий, осуществление непрерывного мониторинга состояния охраны труда на уровне производственных участков и структурных подразделений дирекций;

Возможность эффективного планирования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

Осуществление контроля за устранением выявленных несоответствий не только со стороны руководителей структурного подразделения, но и также со стороны руководителей на уровне дирекций, служб, НБТ.

Authorship criteria

Sjemshchikov S.E., Yevstigneyeva I.Yu. have equal authors" rights and responsibility for plagiarism.

Conflict of interests

The authors declare no conflict of interests.

Том 2, № 3 2017 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Vol. 2, no. 3 2017 XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY