Судебные приставы возбуждают уголовные дела. Кредит не столь отдаленный

Суровые времена ожидают в ближайшем будущем должников. Федеральная служба судебных приставов (ФССП) и прокуратура требуют от подчиненных усилить работу по выявлению злостных неисполнителей судебных решений и неплательщиков алиментов. Судебным приставам рекомендовано особо не жалеть должников, обращать внимание на их ухищрения и чаще возбуждать против них уголовные дела. Так, попытка должника растянуть погашение крупного долга мизерными долями теперь будет расцениваться как умышленное и злостное уклонение от исполнения своих обязательств.

Письмо с требованием усилить работу по выявлению преступлений по ст. 315 УК («Неисполнение решения суда») на днях было разослано во все региональные управления ФССП за подписью замдиректора ведомства Владимира Воронина.

Статья 315 УК входит в короткий список статьей (их всего семь), которые относятся по подследственности к ФССП - их могут возбуждать и расследовать дознаватели этой службы.

В письме Владимир Воронин подчеркивает - эта статья «занимает особое место в системе уголовно-правовых средств защиты законных интересов граждан и организаций». В то же время отмечается, что в этом году по ней было возбуждено 2156 дел, в то время как за тот же период прошлого года имелось 1906 дел.

При этом выявляемость указанной категории составила 0,06% при прогнозном значении, установленном в системе оценки эффективности органов ФССП, - 0,09%, указывает замглавы ФССП.

Любопытный термин «выявляемость» установлен в системе судебных приставов для оценки деятельности и рассчитывается по довольно сложной формуле.

При этом Владимир Воронин требует от подчиненных разбираться тщательнее во всех случаях, где может фигурировать ст. 315 (она касается всех неплательщиков, кроме физических лиц). Она предусматривает «злостное неисполнение» решения суда. То есть совершенное после официального предупреждения под подпись приставом.

Заместитель главного судебного пристава России подчеркивает, что неоднократность нарушения не является обязательной. И судебный пристав может писать рапорт об обнаружении состава преступления по ст. 315 уже после единичного случая.

Кроме того, частичное погашение задолженности также, по мнению ФССП, стоит во многих случаях понимать как уклонение от уплаты и нарушение, влекущее появление уголовного дела.

Стоит отметить, что ст. 315 УК в статистике ФССП является далеко не ведущей. Львиная доля преступлений приходится на алиментщиков - ст. 157 «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». В прошлом году число таких уголовных дел достигло почти 64 тыс.

И в этой сфере ФССП вместе с Генпрокуратурой также хочет навести порядок и увеличить «злостность» статьи. Незадолго до письма Владимира Воронина по региональным органам ФССП разошелся другой циркуляр - касающийся именно наказания алиментщиков. Он был подписан уже главным приставом Артуром Парфенчиковым и замгенпрокурора Владимиром Малиновским.

Они также требуют навести порядок в определении злостности неуплаты алиментов, так как их неплательщики постоянно скрываются, а судебные приставы их действия не пресекают и дела не возбуждают.

Исходя из сложившейся практики под злостностью следует понимать умышленное невыполнение лицом предписанных решением суда обязательств по выплате алиментов в течение продолжительного времени после предупреждения судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности при наличии у должника реальной возможности выполнить это обязательство, то есть когда поведение лица свидетельствует об упорном, стойком нежелании выполнять решение суда, - разъясняют Парфенчиков и Малиновский.

Например, если должник попытается затянуть время, выплачивая в счет погашения крупного долга мизерные платежи, это будет также расценено как злостное уклонение от исполнения своих обязательств.

Отдельно говорится, что критерии злостности и причины неуплаты должны разбираться в каждом конкретном случае, а в документах «злостность» должна быть прописана не общими фразами, а в чем конкретно выражалась.

Известный столичный адвокат Павел Зайцев считает, что ужесточать работу с должниками просто необходимо, но только без плановых показателей.

Судебные решения сплошь не исполняются, потому что должники чувствуют себя безнаказанно, - поясняет он. - Но планов быть не должно, иначе начнутся перегибы и гонка за показателями.

Заявление подано. Замечания могут подаваться для других, чтобы они учли то, что здесь неверно отражено.

З А Я В Л Е Н И Е

о возбуждении уголовного дела по факту:

- злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ)

- превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);

- служебного подлога при составлении акта и протокола об

административном правонарушении(ст. 292 УК РФ);

- фальсификации доказательств по административному делу

(ст. ч. 1 ст. 303 УК РФ)

в отношении судебного пристава Максимова М.В.,

судебного пристава Супруненко Н.В.

(в порядке ст. ст. 45, 3, 2, 1 Конституции РФ; ст. 141-145 УПК РФ)

В связи с некомпетентностью, неисполнением КОНСТИТУЦИОННОГО ПОРЯДКА на территории РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНА ПРЯМОГО ДЕЙСТВИЯ, ОБЛАДАЮЩЕГО ВЫСШЕЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛОЙ, всеми уровнями опосредованной власти (гражданские служащие представительной власти)

Судебный пристав по ОУПДС ОСП по ЦАО № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Максимов Максим Викторович составил 22.05.2017 г.:

Акт об обнаружении правонарушения от 22.05.2017 г.;

Протокол об административном правонарушении,

о котором узнала 01.06.2017 г. из материалов административного дела № 05-0532/423/2017.

Акт об обнаружении правонарушения, протокол об административном правонарушении являются официальным документом, удостоверяющим определенные факты и события, имеющим юридическое значение, обладающим соответствующей формой и реквизитами, установленными КоАП РФ, и служащим основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Составленный протокол судебным приставом Максимовым М.В. является незаконным, неправомерным, поскольку составлен при отсутствии административного правонарушения, чтобы скрыть преступление о превышении своих должностных полномочий, которое было совершено по заказу судьи Тверского районного суда г. Москвы Москаленко М.С.

В акте и в протоколе отражены недостоверные обстоятельства дела, не соответствующие действительности, не указан номер нагрудного служебного знака, что позволяет сомневаться в объективности изложенных обстоятельств, поскольку невозможно идентифицировать Максимова М.В. по его нагрудному служебному знаку.

Согласно Инструкции о порядке выдачи, ношения, хранения учета нагрудного служебного знака судебного пристава, являющейся приложением № 1 к приказу Федеральной службы судебных приставов от 25.04.2008 г. № 243, нагрудный служебный знак судебного пристава является официальным знаком ФССП России и подтверждает нахождение судебного пристава при исполнении служебных обязанностей.

Достоверность обстоятельств подтверждается видеозаписью, ведущейся в зале судебного заседания, в коридорах здания Тверского районного суда г. Москвы.

Однако о видеозаписи судебный пристав умалчивает, которая, по-видимому, уже уничтожена в целях сокрытия своего правонарушения по факту превышения своих служебных полномочий.

Как следует из протокола, судебный пристав запрещал производить видеозапись о своем обращении со мной, при котором усматривались явные превышения должностных полномочий. Конституция РФ предусматривает открытость и гласность в судах, в залах судебных заседаний, в помещениях судебных приставов.

Какого-либо административного правонарушения я не совершала. Я стала мнимой нарушительницей по заказу судьи Тверского районного суда г. Москвы Москаленко М.С., которая приказала судебному приставу ОП 23407 вывести меня из зала судебного заседания, чтобы ей не мешала вынести неправосудное решение при грубом нарушении норм процессуального права.

Каких либо требований о прекращении противоправных действий от судебного пристава не получала, поскольку он выполнял требование судьи Москаленко М.С. по выпроваживанию меня из зала судебного заседания, поскольку была основной истицей по гражданскому делу.

22 мая 2017 года согласно повестке явилась на судебное заседание по иску о защите чести и достоинстве по гражданскому делу № 02-2401/2017 г. Судебное заседание было назначено на 15-00 часов.

Судебное заседание было начато с грубейшими нарушениями норм Гражданско-процессуального кодекса РФ. Судья Москаленко М.С. не позволяла мне высказываться, зачитывать ходатайства, возражения. Когда мой оппонент, представитель ГБУ МФЦ г. Москвы, высказал очередную недостоверную информацию, я возразила и попыталась зачитать норму закона, на что судья Москаленко М.С. на меня закричала.

После этого окрика судья Москаленко М.С. заявила, что переходит к рассмотрению по существу. Я вновь возразила согласно ст. 35 ГПК РФ и сказала, что нельзя переходить к рассмотрению дела по существу, поскольку не осуществлена подготовка к судебному разбирательству. После этого заявила ей отвод

И тут судья Москаленко М.С. закричала, превысила свои служебные полномочия, вызвав судебного пристава, которому приказала меня вывести из зала судебного заседания. При этом судебный пристав не позволил собрать свои вещи, забрать свою одежду, и волоком повлек меня из зала судебного заседания.

Немаловажен тот факт, что в этот день была холодная погода.

Таким образом, судебный пристав, который не представился, категорически отказался назвать свою фамилию, свою должность, который всячески уклонялся от того, чтобы я смогла записать его номер нагрудного служебного знака, меня выволок из зала судебного заседания по заказу судьи Москаленко М.С.

В зале судебного заседания находились другие истцы по данному делу, которые вели аудиозапись и были свидетелями, как судебный пристав выставлял меня из зала судебного заседания.

Подобным образом судья Москаленко М.С. решила избавиться от истицы, которая являлась основной истицей по делу, которая явилась в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Однако судебный пристав Максимов М.В. о данном обстоятельстве умалчивает, пытаясь превышение своих служебных полномочий перевести в плоскость мнимого административного правонарушения. Таким образом я оказалась в коридоре суда.

При этом судебный пристав ОП 23407 применял ко мне физическую силу, стараясь показать мне свое превосходству, свою неприязнь ко мне. Пытался на мне порвать рукава пальто.

Когда приволок меня к лестнице, я почувствовала, что он меня собирается спустить с лестницы, вследствие чего я закричала, что меня убивают. Судебный пристав, номер нагрудного знака ОП 23407, который так хорошо и не позволил разглядеть номер своего знака, опешил, схватив за шкирку, потащил в свое служебное помещение. Какого-либо второго судебного пристава, когда судебный пристав ОП 23407, волок меня по коридору и лестнице, не было.

Второй судебный пристав, номер нагрудного служебного знака ОП 19662, находился в своем служебном помещении, куда приволок меня судебный пристав ОП 23407.

При этом никакого паспорта судебным приставам не давала. Паспорт судебному приставу передала секретарь судьи Москаленко М.С. или ее помощник. Поэтому мои персональные данные попали в руки судебных приставов незаконным образом, через третьи руки, секретаря или помощника судьи Москаленко М.С.

В служебном помещении судебных приставов на меня оказывалась мощное психологическое воздействие, угрожали заведением уголовного дела.

Свидетель Супруненко Н.В., который является коллегой Максимова М.В. , заинтересованным лицом, номер нагрудного служебного знака ОП 19662, дал ложные показания по следующим обстоятельствам. Я записала только номера нагрудных служебных знаков, поскольку они свои фамилии отказались назвать.

1. Составление сотрудниками службы судебных приставов акта и протокола об административных правонарушениях является указанием, как я могу предполагать, руководства подразделения и условием назначения денежной премии.

2. Составление сотрудниками службы судебных приставов акта и протокола об административных правонарушениях являлось указанием, как я могу предполагать, судьи Москаленко М.С. в целях наказания меня за то, что в ходе судебного разбирательства стала напоминать ей о грубых нарушениях норм гражданско-процессуального законодательства

3. Составление акта и протокола об административных правонарушениях является рейтинговым показателем.

4. Считаю, что свидетель Супруненко Н.В. вписан в протокол в качестве свидетеля неправомерно, так как он является заинтересованным лицом в назначении денежной премии и повышения рейтингового показателя, является коллегой Максимова М.В.

5. Свидетель Супруненко Н.В. не присутствовал при совершении правонарушения правонарушителем, поскольку находился в своем служебном помещении. Каких-либо других свидетелей не было.

6. Объяснения свидетеля Супруненко Н.В., зафиксированные в объяснении свидетеля от 22.05.2017 г., идентичны слово в слово тексту Максимова М.В., отраженного в протоколе № 11 от 22.05.2017 г. об административном правонарушении.

7. В коридоре сидели посетители, ожидавшие очередь к судье Москаленко М.С., которые видели, как судебный пристав ОП 23407 выволакивал меня из зала судебного заседания, где судья Москаленко М.С. проводила судебное заседание по моему иску. Кроме того, имеется видеозапись от 22.05.2017 г.

8. О совершении административного правонарушения мне не сообщалось. Меня просто приволокли в служебное помещение судебных приставов и усадили на стул. Судебный пристав ОП 23407 на своем компьютере что-то печатал. А я в это время писала жалобу на имя прокурора, которая прилагается.

9. Из протокола от 22.05.2017 г. не усматривается, что мне разъяснялись мои права.

10. Подписать какую-то бумагу я отказалась на основании ст. 51 Конституции РФ:

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

11. Давать каких-то объяснений мне не предлагалось, вследствие чего свидетель Супруненко Н.В. удостоверяет обстоятельство, которого в действительности не производилось.

12. Какой-либо копии протокола об административном правонарушении мне не предъявлялась. Не предъявлялась копия и моим членам семьи, которые вышли из зала судебного заседания. До этого времени судебный пристав ОП 23407 удерживал меня, применяя ко мне насильственные меры. Более того, он выталкивал меня на холод без головного убора, который остался в зале судебного заседания. По этому основанию свидетель Супруненко Н.В. изложил в своих объяснениях недостоверную информацию.

13. Не предъявлялись ко мне никаких требований по прекращению противоправных действий, которых по факту не совершала. Я насильственным способом была доставлена в служебное помещение судебных приставов, в котором на меня оказывалось мощное психологическое воздействие, запугивая возбуждением уголовного дела, что они не допустят выезда за пределы России. Имеется видеозапись в здании суда, которые установлены во всех помещениях.

14. Судебный пристав ОП 23407 насильственно меня удерживал не только в здании суда, но даже хотел меня провожать до метро, на что ему было заявлено, что на такие действия у него нет никаких прав.

15. В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. Однако о данном определении узнала только 01.06.2017 г. при ознакомлении с материалом административного дела № 05-0532/423/2017.

16. Административное дело № 05-0532/423/2017, возбужденное на основании акта об обнаружении правонарушения, протокола об административном правонарушении, в которых отражены недостоверные сведения о фактических обстоятельствах дела, о чем имеется аудиозапись судебного заседания от 22.05.2017 г., содержит неполноту представленных материалов. В частности, к протоколу об административном правонарушении не приложена видеозапись судебного заседания от 22.05.2017 г., где отчетливо усматривается факт превышения полномочий председательствующей Москаленко М.С, а также судебного пристава ОП 23407, который выполнял заказ судьи Москаленко М.С.

Из всего сказанного следует, что административное дело № 05-0532/423/2017 возбуждено на акте и протоколе об административном правонарушении, которые являются официальным документом, в которые внесены государственным служащим заведомо ложные сведения об обстоятельствах дела, не соответствующих действительности, на ложных свидетельских показаниях.

Превышение служебных полномочий и внесение в официальные документы ложные сведения о несуществующих обстоятельствах дела, совершены судебными приставами, скорее всего, из иной личной заинтересованности.

Кроме того, указанными действиями судебный пристав Максимов М.В. использует свои служебные полномочия судебного пристава вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и охраняемым законом интересов общества и государства, предусмотренными частью 1 статьи 285 УК РФ.

Немаловажен и тот факт, что судебный пристав ОП 23407 выполнял указание судьи Москаленко М.С., в результате чего он вынужден был совершить действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, предусмотренные частью 1 статьи 286 УК РФ.

К акту и протоколу об административном правонарушении не приложена видеозапись судебного заседания от 22.05.2017 г., которая устанавливает фактические обстоятельства дела и превышение полномочий судебным приставом по заказу судьи Москаленко М.С., вследствие чего в протоколе излагаются недостоверные обстоятельства дела, маскируя превышение своих служебных полномочий.

Статья 292. Служебный подлог
1. Предмет преступления - официальные документы, т.е. содержащаяся на любых носителях в определенной форме и с соответствующими реквизитами информация (сведения), удостоверяющая те или иные факты и события, имеющие юридическое значение (предоставлять права, возлагать обязанности либо освобождать от них).

2. Объективная сторона преступления характеризуется:
1) внесением заведомо ложных сведений в официальные документы;
Первую разновидность подлога принято называть материальным, а вторую - интеллектуальным.

Внесение заведомо ложных сведений в официальные документы предполагает как внесение записей, не соответствующих действительности, в уже существующие документы, так и изготовление полностью поддельного как по форме, так и по содержанию документа.

Статья 303. Фальсификация доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности

1. Фальсификация доказательств по гражданскому, административному делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, а равно фальсификация доказательств по делу об административном правонарушении участником производства по делу об административном правонарушении или его представителем, а равно фальсификация доказательств должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, либо должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

1. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

2. Те же деяния, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение.

3. Использование заведомо подложного документа.

Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ предупреждена.

Подпись заявителя

Учитывая вышеизложенное, и на основании ст. ст. 140, 141 УПК РФ

ПРОШУ:

1. Принять заявление и зарегистрировать его в установленном законом порядке.

2. Провести предварительное следствие и дознание в соответствии с требованиями ст. ст. 150, 151 УПК РФ следователями органами внутренних дел по признакам преступлений, предусмотренных статьями Уголовного кодекса, в отношении

Судебного пристава Максимова М.С.;

Судебного пристава Супруненко Н.В.,

для установления следующих обстоятельств:

Имеются ли в действиях названных судебных приставов признаки преступлений по перечисленным уголовным статьям, указанным в данном заявлении.

3. Провести досудебное расследование в установленном порядке и в полном объеме, истребовав все необходимые документы для установления истины.

4. Возбудить по результатам проверки, в соответствии со ст. 140, 141, 144-146 УПК РФ, уголовное дело по факту злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ); служебного подлога при составлении акта и протокола об административном правонарушении(ст. 292 УК РФ); фальсификации доказательств по административному делу № 05-0532/423/2017 (ст. 303 УК РФ), изготовление и использование подложного документа – акта и протокола от 22.05.2017 г. об административном правонарушении (ст. 327 УК).

В соответствии со статьей 140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела служат:

П. 1 ч. 1 - заявление о преступлении;

Ч. 2 - основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Место совершения преступления:

1. Тверской районный суд г. Москвы. 127051, г. Москва, Цветной бульвар, д.25А.

5. Установить виновность указанных лиц для привлечения к уголовной ответственности , предусмотренной статьями УК РФ:

Ст. 327 УК РФ – изготовление и использование заведомо подложного документа ,

Ст. 285 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями;

Ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий;

Ст. 292 УК РФ - служебного подлога, внесенного в официальный документ;

Ст. 303 УК РФ - Фальсификация доказательств по гражданскому, административному делу

Преступные действия судебных приставов создают подрыв и изменения ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ.

6. Вынести не просто мотивированное законное и обоснованное постановление с одним принятым решением, но и направить заявителю непосредственно само постановление с принятым решением своевременно для принятия дальнейших шагов.

7. Признать меня потерпевшей в соответствии со ст. 142 УПК РФ для предоставления возможности реализовать процессуальные права, предусмотренные законом в отношении потерпевших от преступлений.

8. Принять неотложные меры к восстановлению ущемлённых прав и свобод и активизировать работу по заявлению о совершенном преступлении, прекратив всякие противоправные действия с превышением должностных полномочий.

Мониторинг по выявлению действий, бездействий, противодействий всех должностных лиц в РФ в соответствии Указа Президента № 814 и Постановлению Правительства РФ № 840 на основании ст. 31 ч. 1, 5, ст. 33 Конституции РФ.

Приложение на 10-ти листах.

1. Акт об обнаружении правонарушения (копия).

2. Протокол об административном правонарушении (копия).

Дело № 1-191/17 (11702330007033031)

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Хусаиновой Е.И.,

секретаря Куниловой О.В.,

государственного обвинителя – помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Размысловой Р.И.,

защитника – адвоката Чекановой Л.В., представившей удостоверение № 310 и ордер № 036097,

представителя потерпевшей В.,

с участием подсудимой Пестовой В.Е.,

рассмотрел в особом порядке в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

ПЕСТОВОЙ В.Е., ранее не судимой, под стражей по данному делу не содержащейся,

в совершении преступлений, предусмотренных ст. ч. 1, ст. ч. 2, ст. ч. 1, ст. ч. 2, ст. ч. 1, ст. ч. 2 УК РФ,

Установил:

Подсудимая Пестова В.Е. трижды совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложные сведения, совершенный из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи Особенная часть > Раздел X. Преступления против государственной власти > Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления > Статья 292.1. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации" target="_blank">292.1 УК РФ), и повлекший существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Подсудимая Пестова В.Е. дважды совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Подсудимая Пестова В.Е. совершила превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Обстоятельства совершения ею преступлений следующие.

Пестова В.Е. приказом и.о. руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по Кировской области от *** принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена с на старшую должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Кирово-Чепецкого межрайонного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее по тексту Кирово-Чепецкий МРО СП УФССП России по Кировской области) на период отпуска по уходу за ребенком постоянного работника.

Приказом и.о. руководителя УФССП России по Кировской области от *** Пестова В.А. допущена с к самостоятельной работе в должности судебного пристава-исполнителя Кирово-Чепецкого МРО СП УФССП России по Кировской области.

На основании приказа и.о. руководителя Управления ФССП России по Кировской области от *** Пестова В.Е. с назначена на старшую должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Кирово-Чепецкий МРО СП УФССП России по Кировской области постоянно.

Представителем потерпевшего Р. В. заявлено исковое требование о взыскании с Пестовой В.Е. материального ущерба, причиненного преступлением, в размере 132 790 руб. 84 коп.

ПРИГОВОРИЛ:

ПЕСТОВУ В.Е. признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. ч. 1 УК РФ (за совершение преступления в период с по), ст. ч. 2 УК РФ (за совершение преступления в период с по), ст. ч. 1 УК РФ (за совершение преступления в период с по), ст. ч. 2 УК РФ (за совершение преступления в период с по), ст. ч. 1 УК РФ (за совершение преступления), ст. ч. 2 УК РФ (за совершения преступления), и назначить ей наказание:

В случае подачи апелляционной жалобы, осуждённая вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чём она должна указать в своей апелляционной жалобе или отдельном ходатайстве или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий

Суд:

Кирово-Чепецкий районный суд (Кировская область)

Подсудимые:

Пестова В.Е.

Судьи дела:

Хусаинова Е.И. (судья)

Судебная практика по:

Злоупотребление должностными полномочиями

Судебная практика по применению нормы ст. 285 УК РФ

Превышение должностных полномочий

Судебная практика по применению нормы ст. 286 УК РФ

В редакцию ПАСМИ обратилась бывшая сотрудница службы судебных приставов из Волгоградской области. По словам экс-дознавателя, ее осудили за преступления, которых она не совершала. Мы публикуем рассказ от первого лица Зухры Ибрагимовой.

Меня зовут Зухра Ибрагимова . До 6 июля 2016 года я работала дознавателем в районном отделе судебных приставов города Жирновска Волгоградской области. Почти сразу после увольнения на меня завели уголовное дело , обвинив в незаконном закрытии производств , к которым я не имела никакого отношения. К слову, все следователи, занимавшиеся моим делом, либо уволились сами, либо были уволены. Уголовное дело возбудили без предварительной проверки прокуратуры . А судья, вынося обвинительный приговор, сказал мне: «Легко отделалась».

История началась 28 апреля 2016 года: в конце рабочего дня к нам с коллегой подошла начальник Жирновского районного отдела Марина Суркова и поручила аннулировать старые исполнительные производства, которыми занимались другие приставы. Я на тот момент была только дознавателем и меня эта работа никак не касалась, поэтому я отказалась. В ответ услышала, что если указание не будет выполнено, то придется писать заявление об уходе . Пришлось согласиться. Работа, как нам объяснила Суркова, была чистой формальностью. То есть ни в какие организации документы не направлялись, просто надо было выполнить работу сотрудниц, которые находились на больничном. У нее как у руководства были электронные ключи от баз других приставов, она дала нам доступ к ним, выбрала производства, которые нужно было окончить по акту невозможности взыскания и ближе к трем часам ночи мы закрыли более 50 производств.

Самое интересное, что в дальнейшем следователи обвиняли меня в преступлениях именно по двум производствам. Оба касались снятия ареста с квартир . Обвинили только меня, несмотря на то, что вместе со мной и еще одной коллегой работала с производствами и Суркова. Следствие объяснило свою избирательность тем, что я якобы хотела повысить свой авторитет в службе. О каком авторитете могла идти речь, когда мне, будучи дознавателем, было все равно, кто и какими производствами занят? К моей работе это не имело отношения, и за них я не отвечала… Но это будет позже, а почти через три недели после произошедшего, 17 мая, меня просят завезти порядка 200 дел в кадастровую палату. То, что я согласилась, по мнению сотрудников Следственного комитета, является вторым моим преступлением…

Я и предположить не могла, что среди этих документов могут быть те производства, которыми мы занимались. Такое просто исключено в нашей практике. В работе приставов используется электронный документооборот и перевозить бумаги, которые касаются результатов взыскания долгов, нет никакой необходимости. Разве что вдруг произошел какой-то долгосрочный сбой. Но в тот день сбоев в системе документооборота ФССП не было. Мне было по пути, я собиралась в прокуратуру по своей работе и завезла документы в кадастровую палату.

Через несколько недель я ушла на больничный, а потом в отпуск. 19 июля, в первый день работы после отдыха, меня заставили написать заявление об уходе по собственному желанию. Новая начальница отдела долго орала на меня, ругала, как будто я совершила что-то преступное. Оказалось, что она написала на меня докладную сразу же, как приняла отдел. Когда я пыталась выяснить, что произошло, она начинала кричать еще громче. Присутствовавший при этом всем сотрудник прокуратуры пытался ее успокоить, говорил: «И так понятно, что она не виновата». На что получил ответ: «Пускай Следственный комитет решает». В конце концов, она потребовала от меня написать заявление «по собственному желанию». А 11 августа, когда я была у родственников в Дагестане, мне позвонил начальник Следственного управления СК Жирновского района Евгений Шубин, и сообщил, что 4 августа в отношении меня возбудили уголовное дело . Мы договорились, что вернувшись 22 августа, поговорив с адвокатами, я зайду к следователям.

Сразу после разговора с Шубиным я позвонила на горячую линию СКР, представилась, объяснила ситуацию, сообщила о своем местонахождении до 22 августа, оставила все контактные телефоны - свои и родных, а также повторила, что в назначенный день буду в кабинете следователя. Но приехав туда, узнала, что объявлена в розыск . Причем не в местный и не в региональный, а минуя все эти этапы, сразу - в федеральный розыск. Обвинили меня в том, что я незаконно сняла арест по исполнительным производствам . Причем в электронной базе (и это зафиксировано) аресты с этих квартир были сняты еще в 2015 году . Следователи не захотели даже слушать мои доводы о том, что я начала работать в Жирновском отделе в марте 2016 года и просто физически не могла получить на руки оба этих дела.

Под предлогом того, что я могу сбежать от следствия, меня сразу после допроса отправляют в изолятор временного содержания . Но через два дня судья отменяет мое задержание, потому что рапорт участкового, на который сослался следователь, был составлен на основании его наблюдений за 22 и 23 августа 2016 года. То есть, когда я находилась в СИЗО. Судье было смешно смотреть на аргументы участкового. Тем более имея на руках мои отличные характеристики с прошлого места работы, где я исполняла обязанности начальника районного отдела, и из Следственного комитета, где я работала помощником следователя.

Меня отпустили, но затем в течение полутора лет пытались заставить написать явку с повинной , угрожали, в моем доме проводились обыски, от моего отца требовали занести 300 тысяч рублей , якобы для того, чтобы прекратить весь этот кошмар. Следователи не обратили внимание на заключения экспертизы, показавшие, что ни под одним из документов нет моей подписи . Никто не проверял, где я находилась в дни совершения вменяемого мне преступления. А я была в это время у родных в Дагестане.

Бывшая начальница отдела заявляла, что не знала о том, что я закрываю производства. Это невозможно, потому что ни одно дело нельзя закрыть без согласия начальника отдела приставов… Система работает так: пристав готовит документы к регистрации, начальник отдела проверяет их через свою базу. После проверки документы утверждаются и заверяются электронной подписью. И лишь тогда, когда эта подпись начальника зафиксирована в федеральной базе, пристав может зарегистрировать документ, тем самым завершив по нему производство.

Бывает так, что внутренние приказы на обновление АИС ФССП исполняются не в срок. Регистрирующие органы, в свою очередь, тоже могут обновлять свою базу данных с нарушениями сроков или с нарушением целостности файловой системы. Поэтому электронная связь иногда нарушается или работает с ошибками. Из-за этого иногда направляются неверно сформированные электронные запросы и постановления, а в ответ - пустые электронные ответы. Во время сбоев отправка данных и получение на них ответа может занимать длительное время. Эти особенности работы системы тоже были проигнорированы следователями . И мне дали два с половиной года условного срока . Ни за что. И еще столько же запрещено работать на госслужбе. Мной прикрыли беспредел.

На суде Валентина Лукошкина , начальница, которая написала на меня докладную, заявила, что боится меня, обвинила меня в связях с бандитами, и поэтому требовала наказания «по всей строгости». К слову, ранее она работала в отделе ФССП Камышинского района Волгоградской области и была отстранена прокуратурой. Более того, о ней говорят как о руководителе, который может подставлять своих сотрудников и сдавать их в УБЭП.

Мой случай показательный. Дело в том, что служба приставов - эффективная структура. Проблема не в системе, а в тех сотрудниках, которые превращают работу в бизнес или инструмент для сведения счетов. Например, в том же Жирновске предприниматели или другие финансово обеспеченные должники, у которых есть незакрытые долги, могли за 10–15% от суммы взыскания закрыть свое дело.

Коррупция в ФССП встречается во всем, в чем она может проявиться: завершение производств вопреки нормам закона, продажа должностей, «умение не замечать» определенные действия должностных лиц.

Моему бывшему начальству надо было дать мне срок, и они это сделали. Поэтому и процессуальную проверку по моему случаю перед возбуждением уголовного дела не проводили. Просто передали в отдел по особо важным делам в сфере экономических преступлений против государства. Руководитель этого отдела Киричков говорил мне на одном из допросов: «Мы тебя и силой брали, и закрывали, и измором хотели взять. Но не получилось заставить написать явку и признание вины». А судья мне сказал: «Радуйся, что не посадили…Обычно по таким делам, что просит следователь, то и получают обвиняемые…». Перед этим судья ушел в совещательную комнату для вынесения приговора, а за ним туда вошел прокурор , который находился в совещательной комнате около часа!

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПИСЬМО

Об уголовных делах, возбужденных в отношении должностных лиц ФССП России по , 286 УК РФ

Управлением противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности обобщена информация об уголовных делах, возбужденных в 2012 году в отношении должностных лиц ФССП России по признакам составов преступлений, предусмотренных ст.285 , 286 УК РФ .

Установлено, что в 2012 году уголовные дела по ст.285 УК РФ (как основной состав) возбуждены в отношении 59 работников территориальных органов ФССП России (в 2011 году - в отношении 41 работника), в том числе в совокупности со ст.292 УК РФ - в отношении 28 работников.

В три раза по сравнению с 2011 годом увеличилось количество работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст.286 УК РФ : в 2011 году - 13 лиц, в 2012 году - 38. По данной статье УК РФ в совокупности со ст.292 УК РФ возбуждены уголовные дела в отношении 9 лиц.

В числе фигурантов уголовных дел, возбужденных по ст.285 , 286 УК РФ , 63,9% женщин и 36,1% мужчин.

Одной из причин роста количества работников, превысивших должностные полномочия или злоупотребивших ими, является применение данных составов преступлений в совокупности со ст.292 УК РФ (служебный подлог).

Кроме того, в 2012 году возбуждено 5 уголовных дел по ст.285 , 286 УК РФ в отношении неустановленных должностных лиц в управлениях ФССП России: по республикам Карелия и Татарстан, по Хабаровскому краю, по Калининградской и Оренбургской областям, из них:

по ст.285 УК РФ - в УФССП России по Республике Карелия (по факту занижения должностными лицами отдела судебных приставов по Пряжинскому району стоимости арестованного имущества (автотранспорта) и дальнейшей его реализации. Ущерб составил 184 тыс.руб.);

по ст.285 УК РФ - в УФССП России по Калининградской области (по факту изготовления и представления в регистрирующие органы должностными лицами отдела судебных приставов г.Советска фиктивного постановления о снятии арестов с недвижимого имущества и транспортных средств, принадлежащих должнику, повлекшего отчуждение данного имущества в пользу третьих лиц. Ущерб составил 660 тыс.руб.);

по ст.286 УК РФ - в УФССП России по Хабаровскому краю (по факту превышения должностных полномочий неустановленными должностными лицами отдела судебных приставов по Николаевскому району, причинившими Российской Федерации ущерб в размере 38212087 руб.);

по ст.286 УК РФ (в совокупности с ч.3 ст.160 УК РФ) - в УФССП России по Оренбургской области (по факту превышения должностных полномочий неустановленными должностными лицами отдела судебных приставов Октябрьского района г.Орска в рамках исполнительного производства об изъятии алкогольной продукции (спиртосодержащей жидкости разных наименований) в количестве 236511 шт. и направлении ее на переработку);

по ст.286 УК РФ (в совокупности с ч.3 ст.327 УК РФ) - в УФССП России по Республике Татарстан (по факту изготовления неустановленным должностным лицом Альметьевского районного отдела судебных приставов заведомо подложного официального документа (постановления об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника) и подделки подписей судебного пристава-исполнителя и начальника Альметьевского районного отдела судебных приставов. На основании данного постановления автотранспортные средства, принадлежащие должнику, были сняты с регистрационного учета и реализованы. Ущерб составил 808936 руб.).

Указанные уголовные дела возбуждены подразделениями следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации (далее - СУ СК РФ) по материалам ФССП России, за исключением уголовного дела в отношении неустановленного должностного лица УФССП России по Республике Татарстан, возбужденного без участия данного управления (материалы проверки были зарегистрированы в Книге учета сообщений о преступлениях (далее - КУСП) прокуратуры).

В ходе предварительного следствия по уголовному делу в отношении неустановленного судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан установлено, что подложный документ (постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств) изготовлен не работником Альметьевского районного отдела судебных приставов, а гражданским лицом, вследствие чего 17.09.2012 на основании ч.2 ст.175 , ст.212 , 213 УПК РФ уголовное преследование неустановленного судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан прекращено в части подозрения в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.327 , ч.1 ст.286 УК РФ , по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК , за отсутствием состава преступления. Уголовное преследование неустановленного лица по ст.327 УК РФ продолжено.

Управлениями ФССП России по Республике Карелия и Калининградской области рапорты об обнаружении признаков преступлений в действиях должностных лиц не составлялись. При этом материалы проверок, в том числе служебных, были направлены в УФСБ России по Республике Карелия и межрайонный отдел СУ СК РФ по Калининградской области с указанием конкретных должностных лиц.

Управлениями ФССП России по Хабаровскому краю и Оренбургской области сообщения о преступлении зарегистрированы в КУСП управлений и были направлены в подразделения Следственного комитета Российской Федерации также с указанием конкретных должностных лиц.

Так, в КУСП Управления ФССП России по Оренбургской области (от 13.11.2012 N 104) зарегистрирован рапорт об обнаружении в действиях судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г.Орска Дроновой А.Н. признаков преступлений, предусмотренных ст.285 , , 293 УК РФ . Отобраны объяснения от должностных лиц Отдела, материалы предварительной проверки направлены в СУ СК РФ по Оренбургской области. 07.12.2012 возбуждено уголовное дело по признакам составов преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 , ч.3 ст.160 УК РФ .

В КУСП Управления ФССП России по Хабаровскому краю (от 04.08.2011 N 46) зарегистрирован рапорт об обнаружении в действиях судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Николаевскому району Семигласова О.В. признаков преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292 , ч.1 ст.293 , ч.1 ст.303 УК РФ , а также в действиях начальника отдела - старшего судебного пристава Ляминой О.А. и судебного пристава-исполнителя того же отдела Ивановой И.Г. - признаков преступлений, предусмотренных ч.1 ст.293 УК РФ . Материал проверки направлен по подследственности в следственный отдел по г.Николаевску-на-Амуре СУ СК РФ по Хабаровскому краю. 27.02.2012 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ . В ходе проведения следствия по уголовному делу в отношении неустановленного лица отдела судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю в качестве обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п."в" ч.3 ст.286 УК РФ , привлечена судебный пристав-исполнитель данного отдела Иванова И.Г. В статистическую карточку на выявленное преступление формы N 1 внесен реквизит ФССП России (082) как органа, выявившего данное преступление. Расследование уголовного дела продолжается.

В ходе проведения следственными органами проверок в порядке ст.144 -145 УПК РФ , в рамках расследования вышеуказанных уголовных дел для установления подозреваемых лиц проведены следующие следственные действия:

в УФССП России по Республике Карелия допрошены 4 работника отдела судебных приставов по Пряжинскому району, произведена выемка материалов исполнительного производства;

в УФССП России по Калининградской области произведена выемка материалов оконченного исполнительного производства и персональных компьютеров ряда работников отдела судебных приставов г.Советска для их изучения, исследования и проведения экспертиз;

в УФССП России по Оренбургской области произведены выемка неоконченного исполнительного производства, обыск (выемка) в здании отдела судебных приставов Октябрьского района г.Орска с целью отыскания и изъятия вещественных доказательств, имеющих значение по делу (не обнаружено и не изъято).

Из представленной территориальными органами ФССП России информации следует, что причиной возбуждения уголовных дел по факту совершения преступления явилось отсутствие достаточных данных для возбуждения уголовных дел в отношении конкретных должностных лиц, а также невозможность получить доказательства совершения ими преступлений. Имели место противоречивые доказательства, не позволяющие на момент принятия процессуального решения сделать однозначный вывод о конкретном должностном лице, совершившем преступление.

Анализ показал, что недостатки при направлении материалов проверок территориальными органами ФССП России имели место до разъяснения порядка направления материалов проверок по подследственности в целях процессуального закрепления участия Федеральной службы судебных приставов в выявлении преступлений, совершенных работниками ФССП России.

В связи с совершенствованием деятельности Федеральной службы судебных приставов по производству предварительного расследования в форме дознания приказом ФССП России от 30.08.2012 N 352 подразделения противодействия коррупции наделены правом проводить проверки сообщений о преступлениях коррупционной направленности, что позволит осуществлять более качественную подготовку материалов для направления в правоохранительные органы.

В связи с этим руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации необходимо:

организовать изучение данного письма с работниками подразделений противодействия коррупции и дознания;

до направления материалов в правоохранительные органы принимать меры по установлению конкретных должностных лиц территориального органа, совершивших преступления, предусмотренные