Ответственность нарушения в информационной сфере. Нужна помощь по изучению какой-либы темы

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Уголовная ответственность за правонарушения в информационной среде. Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ. Понятие и сущность административного правонарушения в информационной сфере. Конфискация технических средств.

реферат , добавлен 21.02.2016


контрольная работа , добавлен 05.12.2008


Понятие юридической ответственности за земельные преступления и правонарушения. Административная, дисциплинарная, гражданско-правовая и уголовная ответственность за земельные правонарушения. Правовое обеспечение рационального использования земель.

контрольная работа , добавлен 20.06.2013


Элементы экологического правонарушения: объект, объективная сторона, субъективнаясторона, субъект. экологические правонарушения разделяются на проступки и преступления. Гражданско-правовая ответственность в сфере взаимодействия общества и природы.

контрольная работа , добавлен 05.12.2008


Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения. Административная, уголовная, дисциплинарная ответственность. Административные правонарушения в области охраны собственности, охраны окружающей природной среды и природопользования.

реферат , добавлен 08.09.2008


Место и роль в современном обществе информационных технологий. Определение компьютерного преступления в соответствии с действующим уголовным законодательством Российской Федерации. Ответственность за правонарушения в сфере информационных технологий.

реферат , добавлен 12.07.2011


Приоритеты социальной и экономической политики в сфере экологической безопасности. Общая характеристика ответственности за экологические правонарушения. Сущность уголовной ответственности в этой сфере. Характеристика составов экологических преступлений.

курсовая работа , добавлен 19.04.2015


Понятие и сущность незаконной миграции. Административная ответственность за правонарушения в сфере миграционных правоотношений. Административные правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

контрольная работа , добавлен 28.02.2011

В тех случаях, когда правонарушения в информационной сфере носят систематический, злостный характер, виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

По современному российскому законодательству преступлением признается виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14). При этом не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ч. 2 ст. 14).

Следовательно, под информационным преступлением следует понимать виновное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, совершенное в области информационных правоотношений.

Субъектом преступления является физическое лицо (человек), вменяемое и достигшее установленного законом возраста, с которого начинается уголовная ответственность. За информационные преступления по общему правилу уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 16-летнего возраста ко времени совершения преступления. Исключением является преступление, предусмотренное ст. 207 (заведомо ложное сообщение об акте терроризма), за совершение которого подлежат уголовной ответственности лица, достигшие 14-летнсго возраста (ст. 20 УК РФ).

Уголовная ответственность является важным элементом в системе мер правового обеспечения информационной безопасности, зашиты прав граждан, общества и государства в информационной сфере. Действующее законодательство содержит группу норм, предусматривающих уголовную ответственность за информационные преступления.

В действующем Уголовном кодексе РФ из всего объема информационных отношений, подлежащих специальной охране, выделены отношения, возникающие в области компьютерной информации, объединены в главе 28, где содержатся нормы, объявляющие общественно опасными деяниями конкретные действия в сфере компьютерной информации и устанавливающие ответственность за их совершение. Такие нормы появились в российском законодательстве впервые.

К уголовно наказуемым отнесены неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272), создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273) и нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274). Таким образом, преступления в области компьютерной информации, выделенные в отдельную главу Уголовного кодекса РФ, являются частью информационных преступлений, объединенных единым инструментом обработки информации - компьютером. Важно отметить, что термин «компьютерная информация» впервые был введен законодателем в Уголовный кодекс и является новеллой. Ранее в российском законодательстве, регулирующем информационные правоотношения, определения информации как «компьютерной» не существовало. По мнению ряда ученых, определение «компьютерная» применительно к информации возникло для отграничения данного объекта посягательства от информационных преступлений, предусмотренных другими разделами Уголовного кодекса РФ.

В тех случаях, когда общественно опасные действия в области информационных отношений совершаются без применения компьютерных средств, законодатель нередко относит их к соответствующим родовым объектам.

Так, в разделе «Преступления против личности» находятся составы таких преступлений, как клевета (ст. 129) или оскорбление (ст. 130), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138), отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140) и др.

Нормы, регулирующие информационные преступления, есть и в разделе «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»: заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237), изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1) и др.

Ряд информационных преступлений содержатся в разделе «Преступления против государственной власти». Это государственная измена (ст. 275), шпионаж (ст. 276), разглашение государственной тайны (ст. 283) и др.

Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354), являющиеся преступлением против мира и безопасности человечества также можно отнести к информационным преступлениям.

Безусловно, перечисленные нормы не охватывают всех возможных противоправных посягательств на информационные правоотношения. Следует отметить, что большинство правонарушений и преступлений в информационной сфере не выделены по признакам в статьях, посвященных информационному законодательству. Видом юридической ответственности за нарушения информационного законодательства является и административная ответственность (подробно рассмотрена в гл.3).

Дисциплинарную ответственность за проступки в информационной сфере несут работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего трудового распорядка и другими нормативными актами.

Статьей 192 Трудового кодекса РФ от 30 декабря 2001 г. установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

• 1) замечание;
• 2) выговор;
• 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Кроме того, федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. При этом не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

В соответствии с трудовым законодательством за правонарушения в информационной сфере предусмотрена и материальная ответственность - это имущественная ответственность работников, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного информационным правонарушением.

Материальная ответственность за нарушения информационного законодательства наступает наряду с привлечением нарушителя к любым иным видам ответственности (дисциплинарной, административной или уголовной ответственности). Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия) (ст. 233 ТК РФ).

Гражданско-правовая (имущественная) ответственность наступает в тех случаях, когда в результате несоблюдения соответствующих норм информационного права причиняется вред предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам. Такую ответственность несут как юридические, так и физические лица. В соответствии с

Согласно ст. 152 ГК РФ «Защита чести, достоинства и деловой репутации» гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.

Кроме того, гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

Гражданским кодексом РФ закреплены аналогичные правила зашиты деловой репутации юридического лица.

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Признается совершенным умышленно , если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности , если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления такт последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

под информационным преступлением следует по­нимать виновное общественно опасное деяние, запрещенное Уго­ловным кодексом РФ под угрозой наказания, совершенное в облас­ти информационных правоотношений.

Субъектом преступления является физическое лицо (человек), вменяемое и достигшее установленного законом возраста, с которо­го начинается уголовная ответственность. За информационные пре­ступления по общему правилу уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 16-летнего возраста ко времени совершения пре­ступления. Исключением является преступление, предусмотренное ст. 207 (заведомо ложное сообщение об акте терроризма), за совер­шение которого подлежат уголовной ответственности лица, достиг­шие 14-летнего возраста (ст. 20 УК РФ).

Уголовная ответственность является важным элементом в системе мер правового обеспечения информационной безопасности, защиты прав граждан, общества и государства в информационной сфере. Дей­ствующее законодательство содержит группу норм, предусматриваю­щих уголовную ответственность за информационные преступления.

Уголовная ответственность за правонарушения в информацион­ной сфере определяется рядом статей Уголовного кодекса Россий­ской Федерации, расположенных в различных разделах и главах. Они приведены в приложении 2 учебного пособия.

В действующем Уголовном кодексе РФ из всего объема инфор­мационных отношений, подлежащих специальной охране, выделе­ны отношения, возникающие в области компьютерной информации, объединены в главе 28, где содержатся нормы, объявляющие обще­ственно опасными деяниями конкретные действия в сфере компь­ютерной информации и устанавливающие ответственность за их совершение.

К уголовно наказуемым отнесены неправомерный доступ к ком­пьютерной информации (ст. 272), создание, использование и распро­странение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273) и нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274).

В главе 13 «Административные правонарушения в области связи и информации» предусмотрена ответственность: за нарушение уста­новленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) (ст. 13.11) и правил защиты информации (ст. 13.12);

за незаконную деятельность в области защиты информации (ст. 13.13);

разглаше­ние информации с ограниченным доступом (ст. 13.14);

злоупотреб­ление свободой массовой информации (ст. 13.15);

воспрепятствова­ние распространению продукции средства массовой информации (ст. 13.16);

нарушение правил распространения обязательных сооб­щений (ст. 13.17);

нарушение порядка представления статистиче­ской информации (ст. 13.19);

нарушение правил хранения, ком­плектования, учета или использования архивных документов (ст. 13.20);

нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации (ст. 13.21);

нарушение порядка объявления выходных данных (ст. 13.22);

нарушение по­рядка представления обязательного экземпляра документов, пись­менных уведомлений, уставов и договоров (ст. 13.23).

Административная ответственность за нарушение информаци­онного законодательства в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ может быть установлена и соответствующим законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно 3.2 КоАП РФ за совершение административных пра­вонарушений могут устанавливаться и применяться следующие ад­министративные наказания:

предупреждение;

административный штраф;

возмездное изъятие орудия совершения или предмета адми­нистративного правонарушения;

конфискация орудия совершения или предмета администра­тивного правонарушения;

лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

административньгй арест;

административное выдворение за пределы Российской Феде­рации иностранного гражданина или лица без гражданства;

дисквалификация.

В результате изучения главы студент должен:

• знать назначение института правовой ответственности, его специфику с учетом особенностей предметной области информационного права, принципов и методов обеспечения безопасности и эффективности деятельности всех субъектов – участников информационных отношений, понимать дифференциацию видов ответственности в системе российского законодательства с учетом характера и сферы нарушения, знать нормы УК РФ, УПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, непосредственно относящиеся к правонарушениям в информационной сфере;
• уметь применять методы и средства воздействия на нарушителей порядка; выявлять ошибки; определять неосторожность или умысел при нарушениях правил позитивного регулирования организации и деятельности в информационной среде в процессе производства, распространения, применения информационных технологий, средств обеспечения связи и иных коммуникаций в разных областях информационных отношений субъектов;
• владеть знаниями и навыками учета правонарушений и преступных деяний, отслеживания их социальной опасности и вреда для общества и граждан; знаниями процессуальных правил фиксации нарушений, сбора улик но конкретным правонарушениям; навыками участия в процессах судебного разбирательства конфликтов и правонарушений в информационных отношениях.

Понятие ответственности в информационном праве

Вся система правового регулирования отношений в информационной сфере нацелена на обеспечение эффективности отношений, укрепление гарантий соблюдения прав субъектов правоотношений.

Одновременно с институтами права на информацию, правового режима информационных ресурсов и информационных технологий, защиты и охраны информации, информационной безопасности реально действует и институт ответственности . Это общий правовой институт, но применительно к сфере информационных отношений он неизбежно оснащается специальными методами и средствами, что дает основание ставить вопрос о юридической ответственности в информационной сфере, о трансформации юридической ответственности в целом в условиях информатизации общества и самой судебной системы.

Напомним, что юридическая ответственность означает применение компетентным государственным органом санкции правоохранительной нормы и наступление отрицательных последствий в рамках закона для правонарушителя в виде установленных вида и меры наказания, соразмерных нанесенному ущербу (вреду).

Юридическая ответственность как общеправовой институт, включенный во все отрасли права и законодательства, реализуется с учетом специфики методов различных отраслей права и предметных областей, в которых возникают конфликтные противоправные ситуации. В сфере действия информационного законодательства институт ответственности проявляет себя как общий институт, реализуемый в любой отрасли права, и как специальный институт информационного права, учитывая особенности предметной области и методов правовой реакции на совершаемые в ней правонарушения.

Для наступления юридической ответственности по общим принципам права необходимы следующие условия:

• наличие субъекта – правонарушителя, субъекта ответственности;
• наличие субъекта – потерпевшего, праву или интересам которого нанесен ущерб или вред;
• наличие закона, который обязывает субъектов действовать определенным образом в конкретной области правоотношений или поведения;
• наличие правоохранительной нормы, адекватной норме (нормам), устанавливающей определенный порядок поведения;
• фиксация юридического факта состоявшегося правонарушения, степени его социальной опасности, соблюдение процессуальных норм по каждому шагу, процедурам реализации закона об ответственности.

Таким образом, институт ответственности в информационной сфере представляет собой систему норм и процедур, реализуемых в целях пресечения правонарушений и установления вида, формы и мер наказания за совершенные и доказанные преступления или иные правонарушения с учетом их социального вреда и вины правонарушителя.

К настоящему времени критическая оценка ориентации только на механизмы рыночной регуляции как панацеи в решении проблем переходного периода стала очевидной. Сформулирована задача укрепления институтов государства и их организационной роли в социально-экономических процессах. Решение ее связано с проведением экономической, административной и судебной реформ. В отличие от прежнего подхода к проведению реформ обозначен подход комплексный. Тезис о сильном и одновременно гуманном государстве вошел в структуру парадигм развития России, подкреплен стратегиями развития институтов российского общества, связан с определением направлений развития России на 20 ближайших лет и более короткие сроки.

Укрепление вертикали государственной власти, приближение федерального центра к проблемам регионального развития, повышение ответственности руководителей субъектов РФ, совершенствование разграничения предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов дают определенные результаты по усилению правовых механизмов, которые бы обеспечили реализацию принципов правового, светского, демократического информационного государства.

Эти характеристики предопределены действующей Конституцией и нуждаются в реальном воплощении. Концепции государственного строительства, реализуемые в течение последнего времени, предусматривают внедрение инноваций в устройство правоохранительных и судебных органов, повышение их роли в поддержании правового порядка. Как известно, институт ответственности составляет важнейший метод организации государственной деятельности. Но известно и то, что это не единственное средство организации законности и оно не сводится только к принуждению. Институт ответственности всех участников социальных процессов самым тесным образом связан с информированием этих субъектов о состоянии законодательства и о фактах его нарушений, о неизбежных последствиях. При этом совершенно ясно, что ни одна задача социального значения не может решаться без учета обстоятельств и возможностей информатизации всех направлений развития общества. Органической составляющей всех реформ, которые задуманы и начинают реализовываться в России, является процесс включения информационных технологий в программу каждой из реформ, а это в свою очередь обусловливает более глубокое проникновение в причины правонарушений и методы борьбы с ними. Информационный ресурс в системе ответственности выполняет ряд функций. Он включается в объект интереса и использования поведения правопослушных субъектов, используется в замыслах и действиях правонарушителей и равным образом является средством поиска и доказывания истины в системе борьбы с правонарушениями в области информатизации – базой для деятельности правозащитных и судебных инстанций. Одновременно вся эта информация работает на воспитание правосознания граждан и их различных ассоциаций.

В связи с этим пристальное внимание должен был привлечь вопрос о роли института ответственности в процессах реализации ФЦП "Электронная Россия", а равным образом должны работать и все иные направления формирования информационного общества. Однако здесь мы затрагиваем только один аспект. Он связан с вопросами усовершенствования механизмов обеспечения информационной безопасности через институт ответственности.