Верны ли суждения о семейном праве. Понятие и основные принципы семейного права

Семейное право - одна из отраслей права. Семейное право – система правовых норм, регулирующих семейные отношения, т. е. личные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие между гражданами во время брака, родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание. Семейное право регулирует определенный вид общественных отношений – семейные отношения, которые возникают из факта брака и принадлежности к семье. Большая часть этих отношений носит неимущественный характер, но часто они переплетаются с имущественными отношениями. Любовь, брак, взаимное уважение, личная свобода, воспитание в семье, привязанность, доверие друг к другу, ответственность и тому подобные отношения относятся к категории неимущественных отношений. Однако вступление в брак порождает и имущественные отношения – появляется общее имущество, обязанность взаимной материальной поддержки, содержания детей. Личные неимущественные отношения в семье являются главными. В семейных отношениях находят свою реализацию существенные интересы человека.

Источники семейного права

Источники семейного права – это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. Семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Семейное законодательство состоит из Семейного Кодекса РФ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с Семейным Кодексом РФ, а также законов субъектов РФ.

Источники семейного права:

Семейный кодекс РФ – основной источник семейного права.

федеральные законы, принимаемые в соответствии с СК РФ;

законы субъектов РФ. Они регулируют семейные отношения лишь в пределах, установленных СК РФ.

Законы субъектов РФ:

регулируют отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК РФ к ведению субъектов РФ (например, установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет в виде исключения);

могут приниматься по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным;

не должны противоречить СК РФ и иным федеральным законам;

указы Президента РФ. В основном ими утверждаются мероприятия общегосударственного уровня (например, федеральные целевые программы);

нормативные правовые акты Правительства РФ. Издаются на основании и во исполнение СК РФ, других федеральных законов и нормативных указов Президента РФ;

ведомственные нормативные акты по вопросам семейного права могут издаваться только по прямому поручению Правительства РФ, содержащемуся в принятом им постановлении, на основании и во исполнение СК (других федеральных законов) и указов Президента РФ. Постановление Правительства РФ, противоречащее СК, другим федеральным законам и указам Президента РФ, может быть отменено Президентом РФ.

К компетенции Правительства РФ СК РФ относит следующие вопросы:

определение видов заработка и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов;

установление порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 132 СК РФ), определение перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять на воспитание в приемную семью;

порядок выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей опекуну или попечителю (ст. 149 СК);

утверждение Положения о приемной семье (ст. 151 СК);

установление порядка выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей приемной семьей (ст. 155 СК).

Постановления Пленума Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, не являются источниками семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм семейного законодательства.

Для удобства изучения материала, статью разбиваем на темы:

Согласно этой статье защита прав осуществляется путем:

1) признания права;
2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
3) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
4) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
5) права;
6) принуждения к исполнению обязанности в натуре;
7) возмещения убытков;
8) взыскания неустойки;
9) компенсации морального вреда;
10) прекращения или изменения семейного правоотношения;
11) неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
12) иными способами, предусмотренными законом.

Разумеется, приложение этих способов к семейным делам рождает определенную специфику, что отражается в соответствующих нормах Семейного кодекса РФ. Так, признавая брак недействительным, суд в соответствии с п. 4 ст. 30 может оставить за добросовестным супругом, права которого нарушены этим браком, возможность получить содержание от другого супруга.

Такие способы защиты, как возмещение убытков, принуждение к исполнению обязанности и даже взыскание неустойки, применимы в основном к алиментным обязательствам, к отношениям, вытекающим из брачного контракта. Что касается неимущественных прав, то характерным способом их защиты служит прекращение (изменение) правоотношения, например лишение родительских прав.

Источники семейного права

Под источниками семейного права понимаются те правовые акты, которыми регулируются семейные отношения.

Первым среди таких правовых актов следует указать Конституцию Российской Федерации, которая провозгласила общий принцип государственной поддержки семьи (п. 2 ст. 7). Конституция также установила, что семейное законодательство Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации (п. 1 ст. 72). Это значит, что как Российская Федерация, так и республики, входящие в нее, края, области, автономные округа, Москва и Санкт-Петербург могут принимать как законы, регулирующие те же отношения, что и СК РФ, так и вопросы, непосредственно Кодексом не урегулированные. При этом нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать СК РФ. Необходимость принятия указанной нормы обусловлена тем, что при регулировании семейных отношений необходимо учесть местные обычаи и особенности, существующие в различных регионах нашей страны.

Главным правовым актом, регулирующим семейные отношения в нашей стране, является Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой РФ и введенный в действие. Впоследствии в него были внесены изменения в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации" и Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации".

Кодекс включает такие разделы как "Общие положения", "Заключение и прекращение брака", "Права и обязанности супругов", "Права и обязанности родителей и детей", "Алиментные обязанности членов семьи", "Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей", "Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства".

В разделе "Общие положения" определяются основные начала семейного законодательства, предмет семейного прав, состав семейного законодательства, осуществление и защиту семейных прав, применение исковой давности к семейным отношениям. В этом разделе также закреплена конституционная норма о приоритете норм международного договора, участником которого является Российская Федерация, если им установлены иные правила, чем предусмотренные семейным законодательством. Установлен механизм защиты семейных прав, который осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства.

Семейный кодекс ввел ряд принципиально новых норм по сравнению с ранее действовавшим законодательством. К ним относятся главы о брачном договоре, алиментных соглашениях, правах детей, приемной семьи.

Семейные правоотношения могут также регулироваться другими правовыми актами при условии, что они не противоречат Семейному кодексу. К их числу относится Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", закон N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" и др. Источниками семейного права являются также подзаконные нормативные акты, которые принимаются во исполнение и в соответствии с законами Российской Федерации и ее субъектов. На федеральном уровне семейные отношения регулируются не только законодательными актами, но и указами Президента Российской Федерации (например, Указ Президента РФ N 851 "Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей".

На основании и во исполнение положений СК РФ Правительством Российской Федерации принят целый ряд нормативных правовых актов в соответствии с п. 3 ст. 3 СК РФ, в частности: Постановление Правительства РФ N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью"; Постановление Правительства РФ N 829, которым утверждено Положение о приемной семье; Постановление Правительства РФ N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" и др.

Как следует из ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. К ним относятся Конвенция ООН "О правах ребенка". (Россия является правопреемником СССР, который присоединился к Конвенции), Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и и др.

Кроме того, Россия заключила ряд двусторонних международных соглашений в области семейного права - с Албанией, Азербайджаном, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грузией, Ираном и др.

К положениям семейного права, которые могут регулироваться законами, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, относятся:

Установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено в виде исключения до достижения шестнадцати лет (п. 2 ст. 13 СК);
- выбор супругами двойной фамилии при заключении брака (п. 1 ст. 32 СК);
- присвоение фамилии и отчества ребенку (п.п. 2 и 3 ст. 58 СК);
- организация и деятельность органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без по печения родителей (п. 2 ст. 121 СК);
- определение дополнительных по сравнению с Семейным кодексом форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 123 СК);
- установление размера оплаты труда приемных родителей и льгот, предоставляемых приемной семье (п. 1 ст. 152 СК).

На основании ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд РФ, являясь высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным делам, подсудным судам общей юрисдикции, наряду с судебным надзором дает разъяснения по вопросам судебной практики. Такие разъяснения способствуют правильному и единообразному применению в том числе СК РФ и других актов семейного законодательства.

Между членами семьи могут возникнуть имущественные и личные неимущественные отношения, которые семейным законодательством не предусмотрены. В этом случае может применяться гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Семейное законодательство не может детально регламентировать все жизненные ситуации, возникающие в семейных отношениях. Кроме того, могут возникнуть такие отношения, которые вообще не имели места в момент принятия СК РФ. Поэтому в соответствии со ст. 5 СК РФ в случае, если отношения между членам семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующего сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.

Предмет семейного права

Семейное право характеризуется особым предметом и методом правового регулирования.

Предмет правового регулирования – совокупность единых по своей сущности общественных отношений, которые регулируются нормами данной отрасли права.

Метод – совокупность способов, приемов регулирования отношений, входящих в предмет отрасли права. Предмет регулирования семейного права – неимущественные и связанные с ними имущественные отношения в семье.

Брачно-семейные отношения в семье включают в себя и регулируют:

Порядок и условия заключения брака; прекращения брака и признания его недействительным;
личные отношения между супругами (например, отношения по поводу выбора рода занятий, места жительства, владения, пользования и распоряжения общим имуществом);
имущественные и неимущественные отношения между родителями и детьми (например, по воспитанию и образованию детей) и другими членами семьи (например, СК РФ устанавливает право ребенка на общение с бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи);
усыновление, опеку и попечительство (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах и других случаях).

В науке существуют различные точки зрения на определение сущности метода семейно-правового регулирования. Одни ученые считают, что метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме предписаний – императивным. Поэтому характеризуют его как дозволительно-императивный. Дозволительность заключается в том, что семейное право наделяет граждан правовыми средствами удовлетворения их потребностей и интересов в сфере семейных отношений, а императивность не допускает установления прав и обязанностей соглашением сторон, поскольку они предусмотрены законом. Другие полагают, что поскольку в семейном законодательстве увеличилось число диспозитивных норм, то метод семейного права является диспозитивным. Третьи характеризуют метод семейно-правового регулирования как дозволительно-императивный с преобладанием дозволительных начал, поскольку СК РФ предоставил субъектам семейных отношений право в ряде случаев самостоятельно определять содержание, основания и порядок осуществления своих прав и обязанностей в соответствующем соглашении (брачный договор, соглашение об уплате алиментов, соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка).

При помощи определенных средств воздействия на семейные отношения семейное право подчиняет их определенным правилам, имеющим конкретные цели. Целями правового регулирования семейных отношений являются: укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения и взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Кроме того, семейное законодательство призвано обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав, а в случае необходимости судебную защиту этих прав (ст. 1 СК РФ).

Принципы семейного права

Под принципами семейного права понимаются основополагающие начала, содержащиеся в нормах семейного права. Они определяют сущность всей системы семейного права и отражают его наиболее важные свойства.

Принципы семейного права четко выражены в ст. 1 СК РФ. К ним относятся: защита семьи, материнства, отцовства и детства государством, добровольность вступления в брак, равенство прав супругов в семье, недопустимость вмешательства кого-либо в дела семьи, запрет ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности и некоторые другие.

К числу важнейших принципов относится принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства государством.

В практическом плане указанный принцип реализуется путем создания родильных домов, детских садов, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот одиноким матерям и многодетным семьям и т.д. В качестве примера можно привести федеральный закон N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (Закон о материнском капитале).

Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов детализируются в нормах Семейного кодекса, регулирующих правовое положение ребенка в семье в ст. 54-60 СК РФ. Нормы этого института являются сравнительно новыми для российского семейного законодательства. В них подчеркивается, что дети являются самостоятельными носителями семейных прав. Наделяя несовершеннолетних граждан правами в области семейных отношений, государство предусматривает гарантии охраны и защиты этих прав. В Семейном кодексе Российской Федерации определен круг лиц, обязанных защищать права и интересы детей, основания и способы защиты.

Брака, родства, материнства, отцовства и т.п.;
- преимущественно лично-правовой характер семейных отношений;
- неотчуждаемость семейных прав и обязанностей, устойчивость, постоянство, строгая индивидуализация участников семейных отношений и др.), позволили отделить их от гражданских правоотношений.

В результате в теории советского семейного права возобладала точка зрения о том, что семейное и гражданское право являются хотя и смежными, но различными отраслями права, поскольку семейное право имеет свой особый предмет регулирования. Данный вывод подкреплялся также и ссылками на наличие своеобразного метода семейно-правового регулирования (дозволительно-императивного метода).

Следует отметить, что вопрос о необходимости разграничения семейного и гражданского права обсуждался не только в науке семейного права, но и в теории гражданского права. Так, О. А. Красавчиков подчеркивал, что семейные отношения регулируются семейным законодательством и к предмету гражданско-правового регулирования не принадлежат, а также «семейные отношения - это особые общественные связи, которые существенно отличаются от всех иных личных неимущественных и имущественных отношений, регулируемых гражданским правом.

Семейные отношения образуют особый самостоятельный предмет правового регулирования». Аналогичного мнения придерживался В. А. Дозорцев, полагавший, что «семейное право регулирует в основном неимущественные отношения, и, следовательно, семейные отношения выходят за рамки гражданского права», разъяснив при этом, что «имущественные отношения, входящие в состав семейного права, не являются товарно-денежными, они не обслуживают экономический оборот, что характерно для гражданского права. Имущественные отношения членов семьи (уплата алиментов) не являются главными и отражают их личные связи». Подобная позиция поддерживалась и другими авторами. В частности, В. Г. Вердников отмечал: «семейное право регулирует отношения, связанные с браком, принадлежностью к семье. Эти отношения являются либо личными неимущественными, либо имущественными. Вместе с тем, тесно переплетаясь друг с другом, они образуют особую группу общественных отношений - семейные отношения, существенно отличающиеся от имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых советским гражданским правом. Центральное место в семейных отношениях занимают личные связи между супругами, родителями, их детьми и другими членами семьи. Различны также перспективы развития гражданско-правовых и семейно-правовых имущественных отношений».

О. С. Иоффе, не во всем разделявший господствующую точку зрения на семейное право как особую и отличную от гражданского права отрасль, тем не менее, выделял группу обязательств, которые «служат распределению между гражданами уже полученных ими трудовых доходов», к которым относил алиментные обязательства. При этом он считал, что алиментные обязательства «выходят за пределы в собственном значении этого слова и включаются соответственно в сферу семейного права». Отмечались в теории гражданского права и особенности метода регулирования семейного права вследствие значительного количества в нем предписаний императивного характера, подлежащих обязательному исполнению, тогда как гражданское право состоит в основном из диспозитивных норм, допускающих возможность определения характера взаимоотношений сторон полностью или в определенной мере по их собственному усмотрению в соответствующем соглашении.

С учетом изложенного практически однозначно признавалось, что семейное право - самостоятельная отрасль права, у которой имеются свои особенности (а именно: специфика предмета и метода правового регулирования), отличающие ее от других отраслей права, прежде всего гражданского.

Подобный подход к определению семейного права как самостоятельной отрасли права, но смежной с гражданским правом, преобладает и в настоящее время, хотя с принятием СК в современной научной и учебной литературе отмечается некоторое сближение отношений, регулируемых семейным правом, с собственно гражданско-правовыми отношениями (допускается заключение между супругами брачного договора; возможен переход от общей совместной собственности супругов к общей долевой собственности; добросовестный супруг при признании судом брака недействительным вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда по правилам гражданского законодательства; брачный договор может быть признан судом недействительным по основаниям, предусмотренным ГК для недействительности сделок и т.д.).

Причем А. М. Нечаева рассматривает семейное право не только как самостоятельную отрасль права (совокупность государственных предписаний, адресованных лицам, намеревающимся создать семью или установить семейные правоотношения), но также как одно из направлений науки и как самостоятельную отрасль законодательства. Что касается способов регулирования семейных отношений, то они, по мнению А. М. Нечаевой, отличаются большим разнообразием и заключаются в запретах и дозволениях различного характера, подразделяемых на прямые и косвенные.

Иной позиции придерживается М. В. Антокольская, обосновывающая одноплановость природы гражданских и семейных отношений и полагающая, что семейное законодательство не содержит качественных материальных критериев, позволяющих отграничить семейные отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права. В этой связи ею делается вывод об отсутствии специфики семейных правоотношений, достаточных для признания семейного права самостоятельной отраслью.

Поэтому семейное право рассматривается М. В. Антокольской как подотрасль гражданского права, хотя безусловно и обладающая значительной внутриотраслевой спецификой, но относящаяся в целом к сфере частного гражданского права. Метод семейного права в современных условиях, по ее мнению, - это, по сути, метод, которым оперирует гражданское право, и может быть охарактеризован как диспозитивный и ситуационный (с учетом значительного увеличения в СК по сравнению с КоБС диспозитивных норм, предоставляющих сторонам возможность решения тех или иных вопросов по взаимному согласию, а также наличия ситуационных норм, требующих индивидуального подхода правоприменительных органов к отношениям, возникающим в конкретной семье), однако с сохранением значительного императивного начала.

Вместе с тем подобная позиция пока не разделяется большинством авторов. Поэтому, как и прежде, преобладающей продолжает оставаться традиционная точка зрения на семейное право как на самостоятельную отрасль права, имеющую свое собственное законодательство, а также как на одно из направлений науки и соответствующую учебную дисциплину.

Система семейного права

Необходимо обратить внимание, что система семейного права Российской Федерации это его структура, в которой отдельные институты семейного права и нормы семейного права состоят не хаотично, а находятся в определенной последовательности.

Для полноты рассмотрения системы семейного права в целом необходимо сказать (дать понятие) что такое институты семейного права.

Итак, институты семейного права это законодательно обособленная совокупность правовых норм. Институты семейного права позволяют комплексно регулировать группы однородных и взаимосвязанных отношений.

Кроме того, система семейного права Российской Федерации отражает специфику общественных отношений, которые составляют предмет семейного права. Система семейного права представляет собой одновременно единство и разграничение взаимосвязанных институтов семейного права.

Сама по себе система семейного права состоит из двух частей. Первая часть – общая и вторая часть – специальная как ее принято еще называть особенная.

Общая часть содержит нормы, которые регулируют все институты специальной части семейного права, а именно определяют:

Задачи семейного права;
основные начала семейного права;
круг регулируемых отношений;
субъекты семейного права;
источники семейного права;
основания применения гражданского законодательства;
условия осуществления семейных прав;
исполнение семейных обязанностей;
порядок и срок защиты семейных прав.

Специальная часть в свою очередь включает в себя институты, которые регулируют конкретные общественные отношения.

А именно:

Брак;

права и обязанности супругов;
права и обязанности родителей и детей;
алиментные обязательства членов семьи;
формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
применение семейного законодательства с семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства.

Международное семейное право

Установленный Конституцией РФ (п. 4 ст. 15) принцип приоритетного применения правил международного договора Российской Федерации в случае несоответствия ему законодательства РФ закреплен также и в ст. 6 СК.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции в правовую систему РФ введены две категории международно-правовых норм:

А) общепризнанные принципы и нормы международного права, к которым относятся принципы и нормы, установленные и признанные международным сообществом государств, то есть обязательные для всех его членов. Определение источни-ков общего международного права содержится в ст. 38 Статута Международного Суда ООН;
б) международные договоры РФ, включая межгосударственные, межправительственные договоры и договоры межведомственного характера независимо от вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, а равно иные виды), заключенные как с иностранными государствами, так и с международными организациями.

Названные категории международно-правовых норм являются взаимодополняющими, поскольку международные договоры РФ должны заключаться, выполняться и прекращаться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Однако это не исключает возможности применения в РФ общепризнанных принципов и норм международного права при регулировании семейных отношений специфическим образом, исходя из национальных особенностей и традиций. В случае расхождения отдельных положений семейного законодательства с правилами международного договора, в котором участвует Российская Федерация, или с общепризнанными нормами международного права применяются правила, установ-ленные этим договором или нормами. Причем согласно ст. 46 Конституции РФ каждый вправе в соответствии с международным договором Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод граждан, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Вступление в силу, порядок подписания, ратификации, утверждения, принятия международных договоров РФ или присоединения к ним регламентируются разд. II Федерального закона "О международных договорах". В частности, все междуна-родные договоры РФ, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина, подлежат ратификации РФ. Таким образом, решение о согласии на обязательность международного договора по указанным вопросам для Российской Федерации, включая семейные права, должно быть принято в форме федерального закона. Например, в 1994-1995 гг. федеральными законами ратифи-цированы договоры РФ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам с Республикой Молдова, Азербайджанской Республикой, Литовской Республикой, Латвийской Республикой, Эстонской Республикой. Естественно, указанное требование не распространяется на международные договоры, в которых РФ является стороной в качестве государства - правопреемника СССР. Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием РФ, подлежат регистрации и официальному опубликованию для всеобщего сведения. Общее наблюдение за выполнением договоров осуществляет Министерство иностранных дел России.

В РФ признано обязательным соотнесение семейного законодательства с положениями основных международно-правовых актов, включая Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенцию о правах ребенка, Венскую декларацию и Программу действий Всемирной конференции по правам человека, Пекинскую декларацию и Платформу действий четвертой Всемирной конференции по положению женщин, а также документы Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения, Детского фонда ООН и других международных организаций. Особо следует выделить такой международный договор РФ по вопросам регулирования семейных отношений, как Конвенция стран - участниц СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (За-седание Совета глав государств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь). Ратифицирована Федеральным законом № 16-ФЗ.

Развитие семейного права

Основные моменты развития семейного законодательства России с 1917 года по настоящее время.

Сразу же после Октябрьской революции 1917 г. был принят ряд декретов по вопросам семейного права. Среди них можно назвать декрет ВЦИК и СНК РСФСР "О гражданском браке, о детях, и о ведении книг актов состояния" и декрет ВЦИК и СНК РСФСР "О расторжении брака". В 1918 г. был принят первый Семейный кодекс РСФСР, который получил название Кодекс законов об Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском праве. Эти указы уравняли в правах незаконнорожденных и законнорожденных детей, отменили церковную процедуру брака, закрепили.

В 1926 г. был принят Кодекс законов о браке, семье и опеке, который предусмотрел возможность признания юридической силы за фактическими брачными отношениями, ввел режим совместной собственности, установил единый брачный возраст для мужчин и женщин (18 лет), восстановил усыновление и др.

Существенные изменения в семейное законодательство внес Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям". В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР юридическая сила стала придаваться только зарегистрированным бракам, была усложнена процедура развода, было отменено право одинокой матери на обращение в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка, рожденного вне брака. Одновременно одиноким матерям предоставлялось право либо получать государственное пособие на ребенка либо отдавать его в детские учреждения.

Из-за существования легального фактического брака, когда муж или жена погибали на фронте, да и в иных случаях их смерти, неизменно возникали проблемы, связанные с наследством, назначением другому супругу пенсии по утере кормильца, получением льгот и т.д. Возникала необходимость в упорядочении брачных отношений, что и было сделано Указом. Фактический брак больше не признавался в качестве действительного брака; фактическим супругам ст. 19 Указа предписывала оформить свои отношения в ЗАГСе (с указанием в свидетельстве о браке даты начала фактического совместного проживания). Была введена двухступенчатая процедура развода: районные (городские) народные суды лишь выясняли причины и мотивы развода, пытались примирить супругов (первая стадия), а окончательное решение мог вынести только вышестоящий суд (вторая стадия); допускались отказы в расторжении брака.

30 июля 1969 г. был принят Кодекс о браке и семье РСФСР, который был введен в действие с 1 ноября 1969 г. Кодекс ввел нормы о личной собственности каждого из супругов, предусмотрел возможность установления отцовства как в добровольном, так и судебном порядке, допустил возможность расторжения брака как в судебном порядке, так и в органах ЗАГСа.

Осуществление семейных прав

Слово "распоряжение" в п. 1 комментируемой статьи использовано в самом широком смысле. Если, к примеру, распоряжаясь субъективным гражданским правом, его можно передать другому лицу, то семейные права и обязанности не могут передаваться другим лица. На самом деле в п. 1 комментируемой статьи имеется в виду осуществление (реализация) субъективных прав. Указание на то, что семейные права осуществляются гражданами по своему усмотрению, означает, что осуществление прав производится гражданами своей волей, свободно. В этой связи нужно обратить внимание на следующие обстоятельства.

Во-первых, известна генетическая связь гражданского и семейного права. Гражданские права осуществляются их обладателями своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК). Семейные права реализуются своей волей (по своему усмотрению), но очень часто не в своем интересе или во всяком случае не только в своем интересе. Так, заботясь о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей, родители удовлетворяют свой интерес. Но при этом обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 65 СК).

Во-вторых, очень многие права членов семьи одновременно являются их обязанностями. На этот счет есть даже прямые указания закона. Так, в силу п. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Поэтому осуществление некоторых прав происходит действительно по усмотрению их обладателей, а в тех случаях, когда право является одновременно обязанностью, нет места усмотрению либо оно существенно ограничено. Так, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. В то же время защита прав и интересов детей возлагается на их родителей (п. 1 ст. 64 СК). Таким образом, реализуя свое право представлять интересы своих детей, родители одновременно исполняют свою обязанность. Обязанности же должны исполняться надлежащим образом, а не по усмотрению лица, на которое они возлагаются. Правда, и в этом случае (и в подобных ему) усмотрение носителя права (одновременно являющегося обязанностью) все же имеет место. Так, реализуя право представлять интересы детей (одновременно исполняя обязанность), родители своей волей определяют перечень действий, которые нужно совершить, их последовательность и пр.

Таким образом, как указано в комментируемой статье, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им семейными правами, если иное не установлено СК РФ. Иное устанавливается либо в целях определения пределов осуществления семейных прав, либо в тех случаях, когда право одновременно является обязанностью. Надо отметить также, что иное может устанавливаться не только СК РФ. Так, в силу п. 1 ст. 28 ГК РФ к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ. А в ст. 37, в частности, предусмотрена необходимость предварительного разрешения органа опеки и попечительства для совершения ряда сделок с имуществом подопечного, т.е. в данном случае усмотрения законных представителей недостаточно (см. также п. 3 ст. 60 СК и соответствующие комментарии).

Право на защиту по общему правилу также реализуется субъектами семейных отношений по своему усмотрению. Иногда законом устанавливается иное (см., например, ст. 102 СК, а также ст. 8 и комментарий к ней).

Семейные права осуществляются в пределах, определенных Конституцией РФ, семейным законодательством и иными актами, содержащими нормы семейного права. При уяснении понятия "пределы осуществления семейных прав", по-видимому, следует исходить из более общего понятия - "стеснение права". Субъективное право не может быть безграничным. В законах и иных правовых актах содержатся своеобразные "ограничители" усмотрения участников семейных отношений.

В п. 1 комментируемой статьи воспроизводится конституционное положение, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Но при этом если в Конституции РФ говорится об осуществлении прав и свобод, то в комментируемой статье, во-первых, исключено упоминание о свободах (речь идет об осуществлении прав). Во-вторых, рассматриваемое требование распространено также на исполнение обязанностей. В-третьих, произведена привязка к предмету правового регулирования - семейным отношениям (говорится об осуществлении членами семьи своих прав и недопустимости нарушения прав других членов семьи (и иных граждан)). Наконец, в-четвертых, помимо недопустимости нарушения прав и свобод других граждан при осуществлении прав и исполнении обязанностей установлено, что нельзя нарушать законные интересы. Данное указание, на первый взгляд самого общего плана, находит развитие в ряде регулятивных и охранительных норм СК РФ. Так, суд может отказать в иске о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга (п. 2 ст. 29 СК). При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон (п. 4 ст. 101 СК) и т.д.

Возможность стеснения семейных прав путем их ограничения предусмотрена многими статьями СК РФ.

В одних случаях такое ограничение производится по решению суда. Например, суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничение родительских прав) (п. 1 ст. 73 СК). В других случаях ограничение прав осуществляется по решению органов опеки и попечительства. Так, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (ст. 77 СК). Наконец, возможно ограничение семейных прав соглашением участников соответствующих отношений (соглашением об уплате алиментов, брачным договором и т.д.). В случае заключения брачного договора закон нередко предусматривает некие пределы усмотрению сторон. Так, суд может признать брачный договор недействительным, если условия договора ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение (п. 2 ст. 44 СК).

Если семейное право осуществляется в противоречии с его назначением, то соответствующие действия признаются злоупотреблением правом. Общее правило о последствиях злоупотребления правом содержится в п. 2 комментируемой статьи - оно (право) лишается охраны. Так, размер доли заработка и (или) иного дохода родителей, взыскиваемой в качестве алиментов, может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81 СК). Если, к примеру, суд установит, что лицо, обязанное уплачивать алименты, совершило умышленные действия, которые привели к ухудшению его материального положения для того, чтобы добиться снижения размера алиментов, то в удовлетворении требования об этом данному лицу будет отказано.

Нередко законом предусматриваются санкции на случаи злоупотребления правами, т.е. право не только не охраняется, но, более того, наступают иные негативные последствия. Например, одним из оснований лишения родительских прав является злоупотребление родительскими правами (ст. 69 СК).

Место семейного права

Семейные отношения одна из важных сторон жизни человека, где сосредоточены его существенные интересы. Ввиду значимости семейных отношений для каждого человека и общества в целом они регулируются не только нормами морали, религии, обычаями, но и как один из видов общественных отношений, «возникающих из факта брака и принадлежности к семье», совокупностью правовых норм, которые образуют семейное право.

Одной из актуальных проблем развития современного семейного права является проблема определения его места в системе российского права. Попытка разрешить этот вопрос привела к образованию двух противоположных точек зрения. Сторонники первой определяют семейное право как самостоятельную отрасль права, имеющую свою специфику (Нечаева A.M., Пчелинцева Л.М. и др.). Приверженцы второй рассматривают семейное право как подотрасль гражданского права, которая исторически выделилась из него и регулирует личные неимущественные и имущественные отношения, но между более узким кругом субъектов. (Антокольская М.В., Калпин А.Г. и др.). С принятием нового Гражданского кодекса РФ и Семейного кодекса РФ в правовой литературе соотношение гражданского и семейного права было пересмотрено. В настоящее время большинство ученых склоняются к тому, что семейное право является подотраслью гражданского. Такая точка зрения небезосновательна.

В семейном праве широко используются понятия гражданского права:

Правоспособность, ее содержание (ст. 17, 18 ГК РФ);
- дееспособность, в том числе дееспособность малолетних и несовершеннолетних (ст. 21,26, 28 ГК РФ);
- имя гражданина (ст. 19 ГК РФ);
- место жительства гражданина (ст.20 ГК РФ), совместная собственность супругов (ст. 256 ГК РФ) и др.

Семейные отношения выделяются из разнообразия других общественных отношений лишь по формальному признаку: они должны возникнуть между супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), между другими родственниками или иными лицами (в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством).

Содержащиеся в Гражданском кодексе РФ правила служат основой правового регулирования семейных правоотношений. Так, гражданско-правовой институт опеки и попечительства содержит базовые нормы об опеке над малолетними и попечительстве над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 3140 ГК РФ), в том числе правила по распоряжению и управлению имуществом этой категории граждан их законными представителями. Свое дальнейшее развитие эти положения получили в главе 20 Семейного кодекса РФ «Опека и попечительство над детьми». Закрепленные в статье 256 ГК РФ правила о совместной собственности супругов, собственности каждого из супругов, разделе общего имущества супругов, договорном режиме имущества супругов, об обращении взыскания на имущество супругов являются основополагающими и нашли свое отражение и дальнейшее развитие в ст. 3346 Семейного кодекса РФ.

К тому же гражданское законодательство может применяться как к имущественными, так и к личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, поскольку это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 СК РФ).

Анализируя характер общественных отношений, составляющих предмет гражданского права, и отношений, регулируемых семейным правом, можно отметить их одинаковую природу. В правовой литературе большинство авторов отмечают, что в семейном праве главенствующее место занимают личные неимущественные отношения и поэтому имущественные отношения между членами семьи утрачивают стоимостный признак. Но имущественные отношения, возникающие внутри ячейки общества в семье между ее членами, не могут качественно отличаться от имущественных отношений, господствующих в данном обществе: имущественные отношения между членами семьи неизбежно приобретают стоимостный характер.

Подтверждением тому служит расширение сферы гражданско-правового инструментария в регулировании семейных отношений. Так, согласно Семейному кодексу РФ, допускается заключение брачного договора, которым супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на имущество супругов (ст. 42 СК РФ). Право же собственности есть имущественное право, имеющее экономический, т.е. стоимостный характер.

Закрепленная в Семейном кодексе РФ возможность выбора супругами режима имущества свидетельствует в свою очередь о распространении диспозитивных норм в семейном праве, то есть супруги обладают свободой выбора варианта поведения и имеют возможность по своему усмотрению осуществлять свои права. Это обстоятельство позволяет определить метод правового регулирования семейных отношений как диспозитивный с сохранением императивного начала. Методом же гражданского права является диспозитивно-императивный.

Следовательно, исходя из природы отношений, регулируемых семейным правом, способа их регулирования можно заключить, что семейное право есть подотрасль гражданского права, обладающая значительной внутриотраслевой спецификой.

Виды семейного права

Как следует из ст.2 СК РФ, семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

По специфике характера прав и обязанностей, т.е. по их содержанию, в качестве самостоятельных разновидностей семейных правовых отношений выделяются:

Брачные правоотношения (отношения между супругами);
- родительские правоотношения (правоотношения между родителями и детьми);
- правоотношения по поводу воспитания и материального содержания;
- правоотношения только по воспитанию;
- правоотношения только по поводу материального содержания.

Кроме такой классификации, профессор В.А. Рясенцев выделил три группы семейных правоотношений по характеру защиты субъективных прав, входящих в их содержание:

Относительные семейные правоотношения с абсолютным характером защиты - в таких правоотношениях четко определены носители субъективных прав и обязанностей. Реализация прав обеспечивается государственной зашитой от нарушений со стороны неопределенного круга лиц. Например, закрепленное в ст. 54 СК РФ право ребенка на воспитание порождает обязанность родителей воспитывать своих несовершеннолетних детей (ст. 63 СК РФ). Родители свободны в выборе методов и способов воспитания и, если кто-либо будет им препятствовать, они могут обратиться за защитой в суд.

Абсолютные правоотношения с некоторыми признаками относительных - супруги являются собственниками имущества, находящегося в общей совместной собственности, а правоотношение собственности, как известно, носит абсолютный характер, поскольку собственник может требовать от любого лица, чтобы оно не совершало действий, препятствующих собственнику осуществлять свои правомочия. Однако взаимные права и обязанности супругов как субъектов совместной собственности носят относительный характер.

Относительные семейные правоотношения, не обладающие абсолютным характером защиты - это такие правоотношения, в которых четко определены управомоченные и обязательные лица и право управомоченного лица может быть нарушено только определенным лицом, участвующим в данном правоотношении. К ним относятся алиментные отношения и личные неимущественные отношения между супругами.

Все семейные правоотношения можно разделить на два вида: личные (неимущественные) и имущественные отношения. Такое деление основано на том, что имущественные права и обязанности имеют определенное экономическое содержание. Личные права и обязанности такого содержания лишены, они возникают в связи с нематериальными благами, неотделимы от личности и непередаваемы другим лицам.

Личными (неимущественными) являются отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др.

Имущественные отношения - это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.

В семье основными являются личные отношения. Они во многом определяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения в семье. Так, при определении доли супруга в общем имуществе супругов при его разделе в суде учитывается поведение супругов во время брака, а также особые нужды и интересы несовершеннолетних детей; существование преобладающего большинства алиментных обязательств связано с наличием или отсутствием необходимых средств у обязанного лица; выплаченные алименты не подлежат возврату; помимо конкретной цели - обеспечение алиментируемого лица - алиментное обязательство укрепляет семью. В то же время имущественные отношения в семье всегда играли важную роль, и естественно, что переход к новой экономической системе не мог не сказаться на них. Соответственно СК РФ предусматривает ряд изменений по сравнению с прежде действовавшим законодательством. Его нормы направлены на то, чтобы при регулировании имущественных отношений в семье защитить интересы экономически слабых членов семьи (как правило, ими оказываются женщина и ребенок), сохранить высокие нравственные начала во взаимоотношениях членов семьи.

Юридические факты в семейном праве

Семейно-правовые нормы сами по себе не влекут возникновения, изменения или прекращения семейных правоотношений, но они предусматривают определенные жизненные обстоятельства, порождающие названные выше последствия. Такие обстоятельства именуются в правовых науках юридическими фактами. Юридические факты в семейном праве - это реальные жизненные обстоятельства, которые в соответствии с действующим семейным законодательством являются основанием возникновения, изменения или прекращения семейных правоотношений.

Юридическим фактам, имеющим значение для семейных правоотношений, присущи как общие признаки, которые свойственны всем юридическим фактам независимо от отраслевой принадлежности, так и специальные - характерные только для юридических фактов в семейном праве.

Общими для юридических фактов признаками являются следующие:

Юридический факт - это явление реальной действительности, то есть наступившее и длящееся в момент его оценки;
- юридические факты существуют независимо от сознания людей;
- юридические факты влекут определенные правовые последствия: возникновение, изменение, прекращение правоотношений.

К специфическим для юридических фактов в семейном праве признакам следует отнести следующие:

Они предусмотрены нормами семейного законодательства;
- в семейном праве чаще всего определенные правовые последствия связаны не с одним юридическим фактом, а с их совокупностью - фактическим составом. Так, родительское правоотношение возникает в связи с рождением ребенка (событие) и регистрацией рождения в органах загса (действие);
- довольно часто в семейном праве в качестве юридических фактов выступают состояния (родство, брак, усыновление, опека, попечительство);
- состояния носят длящийся характер и могут неоднократно выступать как основания возникновения, изменения, прекращения семейных прав и обязанностей. Так, состояние родства между родителями и детьми порождает обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей, а впоследствии - обязанность совершеннолетних трудоспособных детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей;
- большое значение в семейном праве придается срокам как виду юридических фактов.

Классификация юридических фактов в семейном праве проводится по различным основаниям:

По волевому признаку;
- по срокам существования;
- по правовым последствиям.

По волевому признаку юридические факты делятся на действия и события.

Действия - реальные жизненные факты, которые являются результатом сознательной деятельности людей.

Они подразделяются на правомерные ~ соответствующие предписаниям правовых норм (например, признание отцовства) и неправомерные - противоречащие закону (заключение брака лицом, уже состоящим в зарегистрированном браке).

Среди правомерных действий выделяют:

Юридические акты - действия, направленные на определенные семей-но-правовые последствия (заявление о вступлении в брак);
- юридические поступки - действия, порождающие правовые последствия независимо от воли лица, их совершающего (содержание пасынка порождает право мачехи на получение алиментов).

События - юридически значимые обстоятельства, протекающие помимо воли людей. События бывают абсолютные, которые вообще не зависят от воли людей (смерть супруга как основание прекращения брачных правоотношений) и относительные - возникают по воле человека, а в дальнейшем своем развитии от нее не зависят (состояние родства).

По срокам существования юридические факты делятся на краткосрочные и длящиеся.

Краткосрочные юридические факты существуют непродолжительное время и однократно порождают юридические последствия (рождение ребенка, смерть кого-либо из членов семьи).

К краткосрочным юридическим фактам относятся как события, так и действия.

Длящиеся юридические факты (так называемые состояния) существуют длительное время и при этом периодически порождают правовые последствия (супружество, родство, нуждаемость).

Семейно-правовые состояния во многих случаях тождественны семейным правоотношениям. Так, состояние супружества означает наличие брачного правоотношения, состояние родства между родителями и детьми - существование родительского правоотношения (если родители не лишены родительских прав). Другие состояния существуют независимо от семейных правоотношений, но при определенных обстоятельствах выступают в роли семейно-право-вых юридических фактов. Например, в состоянии нетрудоспособности и нуждаемости может находиться одинокий гражданин, который не является субъектом семейных правоотношений; если же в состоянии нуждаемости и нетрудоспособности находятся несовершеннолетние дети, то это элементы юридического состава для возникновения алиментных правоотношении.

Среди юридических фактов-состояний в семейном праве наиболее распространенными являются состояния родства и супружества.

Родство - это кровная связь лиц, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка. Выделяют две линии родства: прямую и боковую. При прямой линии родства оно основано на происхождении одного лица от другого. Прямая линия родства может быть нисходящей - от предков к потомкам (родители, дети, внуки и т. д.) и восходящей - от потомков к предкам (внуки, дети, родители).

Боковая линия родства имеет место, когда родство основано на происхождении разных лиц от общего предка (предков).

Для родных брата и сестры общими предками являются отец и мать либо один из родителей. Если дети рождаются от общих родителей они называются полнородными. Если общим является только один из родителей - неполнородными (ст. 14 СК РФ).

Если дети происходят от общего отца и разных матерей, они являются единокровными. Когда общая мать, но разные отцы, дети называются единоутробными.

В семейном праве полнородное и неполнородное родство имеют одинаковое юридическое значение. Так, алиментные правоотношения могут возникнуть как между полнородными, так и неполнородными братьями и сестрами (ст. 93 СК РФ).

Неполнородных братьев и сестер следует отличать от сводных - детей каждого из супругов от предыдущих браков. Между ними состояния родства не возникает.

В действующем семейном законодательстве придается правовое значение степени родства. Степень родства - это число рождений, предшествовавших возникновению родства двух лиц, за исключением рождения их предка.

Так, дедушка и внук состоят во второй степени родства, поскольку для его возникновения необходимо два рождения, помимо рождения дедушки:

1) рождение матери внука (дочери дедушки);
2) рождение самого внука.

Тетя и племянница находятся в третьей степени родства, так как его возникновению предшествовало три рождения, учитываемых при определении степени родства:

1) рождение тети;
2) рождение отца или матери племянницы и соответственно брата или сестры тети;
3) рождение племянницы.

В семейном праве юридически значимым является лишь «близкое» родство, установленное в предусмотренном законом порядке.

Анализ действующего семейного законодательства приводит к выводу, что по прямой линии учитывается родство первой степени (родители и дети) и второй степени (дедушка, бабушка и внуки). А по боковой линии - родство второй степени (полнородные и неполнородные братья и сестры).

За рамки «близкого» родства выходит только закрепленное в ст. 55 СК РФ право ребенка на общение с другими родственниками помимо родителей, дедушки, бабушки, братьев и сестер и соответственно право других родственников на общение с ребенком (ст. 67 СК РФ). Перечень «других» родственников не определен, не указана и степень их родства с ребенком.

Свойство - отношения между людьми, возникающие из брачного союза одного из родственников: отношения между супругом и родственниками другого супруга, а также между родственниками супругов.

Признаки свойства:

Возникает из брака;
- не основано на кровной близости;
- возникает при наличии в живых родственников мужа и (или) жены на момент заключения брака.

Свойственники:

Свекор (свекровь) - отец (мать) мужа;
- тесть (теща) - отец (мать) жены;
- зять - муж дочери или сестры;
- сноха (невестка) - жена сына;
- мачеха - жена отца по отношению к его детям от прежних браков;
- отчим - муж матери по отношению к ее детям от прежних браков;
- пасынок - сын одного из супругов по отношению к другому супругу;
- падчерица - дочь одного из супругов по отношению к другому супругу;
- золовка - сестра мужа;
- шурин - брат жены;
- свояченица - сестра жены;
- свояк - муж свояченицы, в разговорном значении называется любой свойственник.

В семейном праве регулируются только отношения свойства между отчимом (мачехой) и пасынком (падчерицей). Оно является одним из оснований получения содержания отчимом (мачехой) от своих пасынков (падчериц) (ст. 97 СК РФ).

Муж и жена, как правило, не являются родственниками. Они состоят в брачном правоотношении, что в терминологическом значении тождественно супружеским правоотношениям или супружеству. Однако возможно заключение брака между мужчиной и женщиной, состоящими в родственных отношениях, за исключением близкого родства. Статья 14 СК РФ устанавливает запрет на заключение брака между близкими родственниками: родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внуками, полнородными и неполнородными братьями и сестрами. Этот перечень является исчерпывающим, следовательно, боковое родство третьей и последующей степеней не является препятствием к заключению брака. Как уже отмечалось, такое родство не имеет правового значения в семейном праве.

По правовым последствиям юридические факты в семейном праве подразделяются на пять видов: правопорождающие, правоизменяющие, правопрекращающие, правопрепятствующие, правовосстанавливаюшие.

Правопорождающие - юридические факты, наступление которых влечет за собой возникновение семейных правоотношений (рождение ребенка, заключение брака, установление отцовства).

Правоизменяющие - юридические факты, с которыми нормы действующего семейного законодательства связывают изменение семейных правоотношений (в брачном договоре супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности имущества, нажитого в браке, - ст. 34 СК РФ).

Правопрекращающие - юридические факты, с наступлением которых нормы семейного права связывают прекращение семейных правоотношений (смерть одного из супругов или объявление его умершим влечет прекращение супружеского правоотношения).

Правопрепятствующие - юридические факты, наличие которых препятствует развитию правоотношения в соответствии с волей одного из его участников (согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка ни в загсе, ни в суде). Правовосстанавливающие - юридические факты, с наступлением которых закон связывает восстановление прав и обязанностей, ранее утраченных субъектом семейного правоотношения (восстановление в родительских правах).

Следует отметить, что юридические факты могут одновременно порождать несколько правовых последствий. Например, решение об отмене усыновления является правопрекращающим юридическим фактом для отношений по усыновлению и правовосстанавливающим для родительского правоотношения.

Характеристика семейного права

Среди урегулированных правом многочисленных общественных отношений, в которые вступает человек в своей жизни, брачно-семейные отношения представляют собой комплекс сложных общественных взаимосвязей, с одной стороны, основанных на родстве или направленных на создание такого родства, с другой стороны, носящих имущественный характер и традиционно регулируемых нормами гражданского права.

Источниками правового регулирования в странах с кодифицированным гражданским правом являются специальные разделы гражданских кодексов: в ФРГ - книга IV ГГУ, в Швейцарии - книга II ШГК. Во Франции часть норм, регулирующих брачно-семейные отношения, консолидирована в книге I ФГК (титулы V - IX), а нормы об имущественных отношениях супругов и нормы о брачном договоре сосредоточены в книге III (титул V). В странах общего права семейные отношения регулируются несколькими нормативными актами. Так, в Англии основным источником правового регулирования является закон о браке 1949 года, который консолидировал около 40 нормативных актов, действовавших к моменту его издания. Отдельными законами регулируются вопросы взыскания алиментов, судебного отыскания отцовства, установления опеки.

В США семейное право представляет собой чрезвычайно пеструю картину, поскольку регулирование семейных отношений отнесено к компетенции штатов.

Для семейного права до последнего времени была характерна стабильность и консервативность регулирования. В законодательство время от времени вносились отдельные незначительные изменения, но жесткие принципы, такие как главенство мужа, отрицательное отношение к разводу, дискриминация внебрачных детей, установленные еще в XIX или начале XX века, оставались незыблемыми.

После второй мировой войны в обществе произошли существенные изменения: стало иным экономическое и социальное положение женщин, возросло число фактически распавшихся браков, увеличилось количество внебрачных детей и разводов. Эти основные факторы обусловили необходимость проведения реформ, и, начиная со второй половины 60-х годов было изменено законодательство всех изучаемых стран. Новые законы были приняты во Франции в 1970 году, ФРГ - 1976-м, Англии - 1969-м и последние изменения были внесены в 1984 году, в США - в 1970 году.

Ответственность в семейном праве имеет определенные особенности. Применяться она может только по отношению к членам семьи и не может применяться по отношению к третьим лицам. Кроме того, не существует семейно-правовой ответственности в чистом виде и к нарушителям применяются нормы гражданского, уголовного и семейного права.

Ответственность в семейном праве возникает при наличии состава правонарушения, который в отличие от гражданского права включает два элемента: противоправность поведения и вина.

Под противоправностью понимается нарушение как норм объективного права, так и субъективных прав других участников семейных правоотношений. Она может выражаться как в совершении каких-либо действий, так и в воздержании от действий (например, невыполнения обязанности родителей по воспитанию своих детей).

Под виной понимается недолжное психическое отношения участника семейных правоотношений к своим действиям или бездействию, а также к наступившим последствиям.

К семейным отношениям также применимо возмещение морального вреда, под которым понимается компенсация физических или нравственных страданий, причиненных физическому лицу (например, согласно п. 4 ст. 30 СК РФ добросовестный супруг имеет право требовать возмещения причиненного ему морального вреда в случае признания брака недействительным).

Отличие мер защиты от мер ответственности заключается в том, что последние являются более широким понятием и включают в себя наказание, которое предполагает определенные неблагоприятные последствия для нарушителя, которые могут иметь как личный, так и имущественный характер. В то же время меры защиты направлены прежде всего на защиту нарушенного субъективного права и не обязательно предполагают вину нарушителя (например, ограничение родительских прав).

Субъекты семейного права

Субъектами семейных правоотношений являются только граждане. Их семейная правосубъектность раскрывается через правоспособность и дееспособность.

В нормах семейного законодательства не содержится определений семейной право- и дееспособности, но эти понятия имеют большое значение в правоприменительной практике при решении вопросов о допустимости совершения тех или иных действий, как самими гражданами, так и в отношении граждан различными органами.

Под семейной правоспособностью понимается способность лица иметь семейные права и обязанности. Она возникает у человека с момента рождения, но ее объем меняется с возрастом субъекта семейного правоотношения.

Под семейной дееспособностью понимается способность лица своими действиями приобретать и осуществлять семейные права и обязанности. При этом дееспособность не является необходимой предпосылкой возникновения семейных правоотношений. Возникновение целого ряда правоотношений происходит вне зависимости от волеизъявления лица. Таковы, например, правоотношения между родителями и малолетними детьми.

Закон не указывает возраста, с которого возникает полная семейная дееспособность, поскольку он не всегда имеет значение для возникновения семейного правоотношения. В большинстве случаев этот возраст совпадает с моментом возникновения правоспособности. Объем семейной дееспособности в определенной мере зависит от объема гражданской дееспособности. Так, при лишении судом гражданина гражданской дееспособности вследствие психического расстройства он теряет и семейную дееспособность: он не вправе вступить в брак, быть усыновителем, опекуном, приемным родителем.

В Семейном кодексе нет определения понятий семьи и члена семьи. Это не упущение законодателя: семья – понятие социологическое, а не правовое. Однако термины «семья» и «члены семьи» часто употребляются в нормах семейного права. Для правильного их употребления необходимо знать, что под ними понимается.

В теории семейного права семья определяется как круг лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.

Семейные правоотношения возникают между следующими членами семьи: супругами, родителями и детьми, братьями и сестрами, дедушкой и внуками, а также между лицами, принявшими на воспитание детей, приемными родителями, фактическими воспитателями), и принятыми в их семью детьми. Соответствующие права и обязанности возникают при наличии обстоятельств, установленных в СК РФ, и, как правило, не зависят от совместного проживания членов семьи или нахождения одного члена семьи на иждивении другого.

Отношения регулируемые семейным правом

Вопрос о том, как государство с помощью норм семейного права обеспечивает создание потенциально прочной семьи, упорядочивает семейные отношения, подчиняет их определенным правилам, позволяющим не нарушать права, интересы каждого члена семьи, имеет принципиальный характер. Ответ на этот вопрос позволяет увидеть и многообразие, сложность и специфику точек соприкосновения государства и личности в сфере, казалось бы, вовсе не подвластной влиянию из вне.

Есть много способов государственно-правового воздействия на семейные отношения. Наиболее существенный из них - предоставление любому участнику этих отношений возможности действовать определенным образом. Одновременно субъект права является носителем соответствующих обязанностей, т.е. обязательных с точки зрения государства действий и поступков. В результате возникает своеобразный баланс, когда благодаря выполнению обязанности реализуется право. Так, родители, выполняя свои обязанности по воспитанию детей, обеспечивают их право на воспитание. И наоборот, неисполнение обязанности влечет за собой нарушение соответствующего права. Таков самый типичный, касающийся всех семейных отношений способ их правового регулирования. Не случайно поэтому СК посвящает правам и обязанностям супругов, родителей, детей специальные разделы. И, что очень важно, современное семейное законодательство в отличие от прежнего, делает приоритетными именно права, что в полной мере соответствует ст. 17 Конституции РФ, где говорится о признании и гарантиях прав и свобод человека и гражданина.

К числу наиболее действенных и распространенных способов регулирования семейных отношений относятся также содержащиеся в семейном законодательстве запреты и дозволения. Именно запреты играли главную роль в регулировании отношений между полами в доклассовом обществе. Не утратили они значения и в период возникновения государства. Конечно, по мере развития общества запреты как метод правового регулирования видоизменялись, усложнялись. Однако они по-прежнему сохраняют свое влияние и в наше время, поскольку напрямую связаны с мотивацией правомерности поведения личности. Причем, если реализация прав и обязанностей - категорий более сложных - во многом зависит от уровня правосознания, то с запретами и дозволениями дело обстоит проще: они воспринимаются легче.

Запреты призваны предотвратить нежелательные, неодобряемые государством действия и поступки. Запрет обычно относится к конкретным действиям и поступкам. Чаще всего в правовом предписании, выражающем запрет, государственная воля сформулирована четко.

Вместе с тем семейно-правовые запреты с точки зрения формы их выражения можно классифицировать на прямые и косвенные, самостоятельные и сочетающиеся с обязанностями. Прямые и косвенные запреты в свою очередь подразделяются на безусловные и имеющие исключения.

Под прямым запретом следует понимать запрет, выраженный открыто. Его непременным признаком является ясно выраженная воля законодателя, включающего в текст правовой нормы частицу "не" (не допускается, не вправе и т.п.). Так, согласно ст. 14 СК, не допускается заключение брака между перечисленными в этой статье лицами. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию (п. 1 ст. 65 СК). В определенных случаях родители не вправе представлять интересы своих детей (п. 2 ст. 64 СК). Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией (п. 3 ст. 146 СК). Чаще всего прямые запреты не имеют исключений. Однако иногда четко сформулированному прямому запрещению сопутствуют исключения из общего правила. Так, усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей (п. 2 ст. 124 СК).

Значительно чаще нормы семейного права содержат косвенные запреты, так как при регулировании семейных отношений прямой запрет не всегда возможен. Поэтому более гибкое правовое регулирование достигается как раз благодаря косвенным запретам или тем из них, которые сочетаются с обязанностями. Косвенными запретами можно считать такие, содержание которых позволяет прийти к выводу о недопустимости совершения каких-либо действий. Обычно косвенные запреты являются обратной стороной дозволений. Так, расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака (п. 3 ст. 19 СК). Другими словами, выдача свидетельства о расторжении брака запрещена, пока не истек названный срок. Приведенное правило не имеет исключений. Но в других случаях они могут быть. Согласно п. 1 ст. 13 СК, брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. Однако при определенных условиях органы местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак досрочно (п. 2 ст. 13 СК). Налицо правило, содержащее косвенный запрет и одновременно допускающее исключение. Таким образом, семейно-правовые запреты имеют разную форму выражения и не одинаковы по своему содержанию.

Но у них много общего:

Во-первых, семейно-правовые запреты обладают определенностью. Относятся ли они к числу прямых или косвенных, имеют исключения или нет, существуют самостоятельно или наряду с другими предписаниями, всякий раз легко убедиться, что они есть. Если же запрет обнаружить невозможно, значит, его просто нет или в данной правовой норме главенствует иное предписание.

Во-вторых, семейно-правовые запреты отличаются большим разнообразием адресатов, поскольку предназначены для физических и юридических лиц, для непосредственных участников семейных отношений, а также для тех, кто намерен вступить в брак, создать семью, готов приобрести обязанности, предусмотренные семейным законодательством.

В-третьих, нарушение любого семейно-правового запрета связано с наступлением неблагоприятных правовых последствий или с возможностью их наступления. Например, в случае нарушения условий заключения брака возникают основания для признания его недействительным (п. 1 ст. 27 СК); при осуществлении родительских прав вопреки интересам ребенка, например при жестоком с ним обращении, возможно лишение родительских прав (ст. 69 СК). Назначение опекуном (попечителем) несовершеннолетнего лица, которому запрещено им быть, влечет за собой прекращение опеки (попечительства) в порядке, предусмотренном ст. 39 ГК.

Цель правового регулирования любых общественных отношений не только предотвращение нежелательных действий, но и совершение общественно полезных поступков. Поэтому в семье - по-своему независимом коллективе - главенствующая роль принадлежит дозволениям. Не случайно они лидируют в количественном отношении среди всех других семейно-правовых предписаний.

Дозволение как таковое обычно связывают с активными действиями. Семейно-правовые дозволения в этом смысле не составляют исключения. Так, если родители не состоят в браке между собой, запись об отце ребенка производится по совместному заявлению отца и матери ребенка или по заявлению отца ребенка (п. 2 ст. 51 СК). Вступающие в брак или состоящие в браке лица могут заключить брачный договор (ст. 40 СК). Алименты могут взыскиваться на основе и в соответствии с соглашением об уплате алиментов (ст. 99 СК).

Но связью семейно-правовых дозволений с активностью настоящих или будущих участников семейных правоотношений их характеристика не исчерпывается. СК, перечисляя дозволяемые действия, тем самым стимулирует желательное поведение. Причем всякий раз при этом речь идет не о дозволениях вообще, а лишь о тех, которые зафиксированы в нормах семейного права. Вот почему можно сказать, что подобного рода дозволения по своей сути совпадают с предоставляемым лицу правом, позволяющим, разрешающим ему действовать определенным образом.

Семейно-правовые дозволения можно также разделить на прямые и косвенные. К прямым следует отнести предписания, где разрешение выражено открыто. Так, при расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети (п. 1 ст. 24 СК). В случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов (п. 1 ст. 26 СК). Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения (п. 1 ст. 38 СК), суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания, при прекращении семейных отношений собственностью каждого из них(п.4ст.38СК).

В косвенных дозволениях слово "может" не присутствует в самом тексте правовой нормы. Например, согласно п. 1 ст. 32 СК, супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию. В п. 1 ст. 35 СК сказано, что владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по обоюдному согласию супругов. В соответствии с п. 1 ст. 51 СК отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них (п. 1 ст. 51 СК). Пункт 1 ст. 64 СК гласит: "Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей". Нередко косвенно выраженное дозволение является обратной стороной запрета.

К особенностям семейно-правовых дозволений относится и то обстоятельство, что они отличаются меньшей определенностью, чем запреты. СК, разрешая те или иные действия или поступки, дает довольно большой простор для усмотрения при выборе варианта поведения, наиболее подходящего для каждого участника семейных отношений. Отличаются эти дозволения от запретов и по кругу лиц, на которых они распространены. Если семейно-правовые запреты относятся в основном к физическим лицам, то дозволения адресуются как участникам семейных отношений, так и юридическим лицам (суду, органам опеки и попечительства, органов записи актов гражданского состояния и т.д.). Своеобразие дозволений состоит и в их тесной связи с правилами процессуального характера (можно обратиться в суд с иском об установлении отцовства, о признании брака недействительным, лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, отмене усыновления и т.д.).

Особое место в арсенале средств правового регулирования семейных отношений, а также отношений, предшествующих заключению брака, образованию семьи, занимают обусловленные прямые запреты и дозволения. Под первыми имеются в виду запреты, связанные в тексте нормы словом "если". В частности, согласно п. 4 ст. 72 СК, не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено. Значительно чаще встречаются обусловленные дозволения. Так, ст. 37 СК предусматривает, что имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и др.). В соответствии с п. 2 ст. 51 СК, если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка, или отец записывается согласно решению суда. "Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя", - гласит п. 2 ст. 59 СК.

Установление прямых дозволений с исключениями из общего правила дает возможность разрешать не по шаблону разные сложные жизненные ситуации, подвергать их наименее болезненной правовой регламентации.

Регулируют семейные отношения нормы, содержащие не только запреты и дозволения, но и предписания, обязывающие к совершению определенных действий. В частности, согласно п. 3 ст. 56 СК, должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка, который по получении таких сведений обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка. В п. 5 ст. 70 СК установлено, что суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. В соответствии с п. 3 ст. 122 СК орган исполнительной власти субъекта РФ в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке организует его устройство в семью граждан, проживающих на территории данного субъекта РФ, а при отсутствии такой возможности информирует об этом федеральный орган исполнительной власти.

Особое место среди существующих способов правового регулирования семейных отношений занимают содержащиеся в СК правила, предназначенные для разъяснения, например, того, что относится к имуществу, нажитому супругами во время брака, т.е. к общему имуществу супругов (п. 2 ст. 34 СК), кто входит в круг лиц, обладающих правом на предъявление иска о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК), когда предъявляется иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 СК), и др.

Защита семейных прав, ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных семейным законодательством, всегда рассматривались обособленно как самостоятельные понятия, имеющие свои задачи и цели. Между тем и защита, и ответственность тоже являются своеобразными способами регулирования семейных отношений. Но используются они в нетипичной, сопряженной с нарушением прав, ситуации. Защищая права членов семьи, предусматривая неблагоприятные правовые последствия их нарушения, СК подчиняет складывающиеся в семье отношения своим требованиям.

Разнообразие средств и способов воздействия на отношения, связанные с заключением брака, образованием семьи, реализацией прав и обязанностей членов семьи, свидетельствует не только о потенциальных возможностях норм семейного права, но и о тесной взаимосвязи столь непохожих правовых предписаний, имеющих разные конкретные цели. Мало того, каждое из них нередко тесно переплетается с другим: дозволение с запретом, запрет с обязанностями, разъяснениями и т.п. Вместе с тем в этих предписаниях много общего, поскольку они служат претворению в жизнь основных начал семейного законодательства. С другой стороны, очевидна их тесная связь с нормами нравственности. Так, все дозволения стимулируют совершение морально оправданных действий и поступков.

Немаловажным фактором превращения существующих способов правового регулирования семейных отношений как разновидности общественных отношений в активный рычаг воздействия на поведение человека служит их связь с мотивационной, волевой сферой его поведения. Эта сфера составляет "внутренний стержень" поведения, которому с помощью семейного законодательства придается нужное направление.

К рассмотрению вопроса о способах правового регулирования семейных отношений прямое отношение имеют такие положения, как: "все, что не запрещено законом, дозволено" и "дозволено не только то, что прямо разрешено законом". Оба эти тезиса имеют право на существование, поскольку семейное законодательство как таковое не может и не должно охватывать все нюансы семейных отношений.

Однако эти положения следует трактовать не произвольно, а в связи с тем, что семейное законодательство исходит из необходимости:

Укреплять семью, строить семейные отношения на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, не допускать произвольное вмешательство кого-либо в дела семьи, обеспечивать беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав, в том числе права на их судебную защиту (п. 1ст. 1СК);
- не допускать при осуществлении членами семьи своих прав, исполнении ими своих обязанностей нарушения прав, свобод и законных интересов других членов семьи и иных граждан (п. 1 ст. 7 СК);
- охранять семейные права за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с их назначением (п.2 ст. 7СК).

Поэтому отсутствие прямого запрета на поступки, подрывающие семейные устои, не означает, что можно совершать действия, разрушающие прочность семьи. Тем более что, согласно п. 1 ст. 38 Конституции РФ, семья находится под защитой государства. Нет запрета на незаботливое отношение членов семьи друг к другу, но отсутствие всякого внимания к близким явно нежелательно. Отсюда следует, что отсутствие прямого или косвенного запрета в отдельных случаях не позволяет сделать вывод о допустимости ряда поступков, противоречащих нравственным нормам. В то же время существует довольно широкий перечень действий, на которые семейное законодательство не накладывает своего вето.

В частности, нет запрета на брак без согласия родителей, на расторжение брака сразу же после его заключения, на вступление в новый брак сразу же после смерти супруга. Что касается формулы "дозволено не только то, что прямо разрешено законом", то она имеет самое широкое распространение. Например, вступление в брак относится к дозволенным действиям, хотя прямо об этом в Семейном кодексе не говорится. Женщина-мать, не состоящая в браке с отцом своего ребенка, имеет все родительские права и родительские обязанности при отсутствии на то прямого указания в законе.

Назад | |

Семейное право

1. Гражданка Н., разведясь со своим мужем А., самостоятельно воспитывает четырехлетнюю дочь, которая проживает вместе с ней. Бывший муж А. –отец девочки – женился и проживает вместе с новой супругой. Гражданка Н. под предлогом опасений за психическое здоровье дочери препятствует её встречам с отцом. Нарушает ли гражданка Н права несовершеннолетнего ребёнка? Свой ответ обоснуйте. Используя обществоведческие знания, назовите любые четыре права ребёнка, закреплённые в Семейном кодексе РФ.
2. Установите соответствие между условиями и законными возможностями расторжения брака, которые они обуславливают: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
   Условия расторжения брака:
   А) при взаимном согласии супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей
   Б) по заявлению одного из супругов, если другой признан судом безвестно отсутствующим
   В) при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей
   Г) по заявлению одного из супругов, если другой признан судом недееспособным
   Д) при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака
   Законные возможности расторжения брака
   1. В органах ЗАГС
   2. В судебном порядке
3. Супруги К. составили брачный договор. При его нотариальном удостоверении выяснилось, что не все условия, предложенные супругами К., могут быть внесены. Какие условия не могут быть включены в этот брачный договор? Запишите цифры, под которыми они указаны.
   1. Земельный участок, приобретённый женой до вступления в брак, в период брака и в случае его расторжения является совместной собственностью супругов
   2. Муж обязывает жену оставить работу в университете и заниматься ведением домашнего хозяйства за то, что предоставляет ей содержание
   3. В случае развода супругов их ребёнок остаётся с матерью
   4. Ювелирные украшения, приобретённые супругами во время брака, являются во время брака и в случае его расторжения собственностью жены
   5. Муж обязывает супругу не вести праздного образа жизни
   6. Автомобиль, приобретённый супругами во время брака, является в период брака совместной собственностью супругов, а в случае его расторжения – собственностью мужа.
4. Вступающие в брак Роман и Полина решили заключить брачный договор. Роман настаивал на включении в договор пункта, запрещающего жене уезжать из города, страны без сопровождения мужа. Нотариус отказался удостоверять брачный договор именно из – за этого пункта. Правомерны ли действия нотариуса? Ответ поясните. Назовите любые два аспекта отношений между супругами, которые могут быть определены в брачном договоре.
5. Какие ситуации регулируются нормами семейного права? Запишите цифры, под которыми они указаны.
   1. Отец, являющийся владельцем фирмы, принял на работу своего сына
   2. Брат и сестра создали семейное предприятие по проведению свадебных торжеств
   3. Мать, злоупотребляющая алкогольными напитками, была лишена родительских прав
   4. Отчим подарил пасынку автомобиль
   5. Супруги по соглашению произвели раздел общего имущества
   6. Орган опеки и попечительства предъявил иск о взыскании алиментов на несовершеннолетнего сына к его родителям
6. Граждане РФ Мария и Петр решили заключить брачный контракт перед вступлением в брак. Какие пункты они имеют право в него включить? Запишите цифры, под которыми они указаны.
   1. Порядок несения супругами семейных расходов
   2. Установление договорного режима семейной собственности
   3. Способы участия супругов в доходах друг друга
   4. Обязательное совместное проживание супруги вместе с мужем
   5. Обязательство супруги уволиться с работы и заниматься домашним хозяйством
7. В каких из представленных ситуаций, расторжение брака осуществляется только в судебном порядке? Запишите цифры, под которыми они указаны.
   1. Людмила Т подала заявление на развод, Её супруг был осужден за совершение преступления и приговорен к лишению свободы на пять лет
   2. Супруги С решили развестись. У Ивана С есть десятилетняя сын от предыдущего брака, не усыновленный его супругой
   3. Алена и Тимофей П разводятся. У них две дочки – девяти и одиннадцати лет
   4. Супруги А не имеют общих детей. Они выразили взаимное согласие на расторжение брака
   5. Мария Р настаивает на разводе, но ее супруг принципиально не согласен на развод
   6. Сын Василия и Татьяны служит в армии. Родители решили развестись
8. Выберите верные суждения о семейном праве в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.Цифры ука­жи­те в по­ряд­ке возрастания.

1) Семейное право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи.

2) Брак приостанавливается вследствие объявления органом ЗАГС одного из супругов умершим.

3) Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС).

4) Законный режим имущества супругов устанавливается только брачным договором.

5) Родители обязаны предоставлять содержание своим несовершеннолетним детям.

1. Граждане РФ Ирина и Николай решили заключить брачный договор. Какие отношения супругов согласно семейному законодательству РФ могут быть объектом регулирования брачного договора? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) порядок несения каждым супругом семейных расходов

2) права и обязанности по взаимному содержанию

3) способы участия в доходах друг друга

4) права и обязанности супругов в отношении детей

5) выбор места жительства

6) распределение домашних обязанностей

Ответы
1. Гражданка нарушает право несовершеннолетнего ребенка на общение с родителем и другими родственниками. Это право предусматривает, что в случае раздельного проживания родителей имеет право на общение с каждым из них. Права ребенка по Семейному кодексу:
2. 21112
3. 235
4. Действия нотариуса правомерны. Пояснение: это положение брачного договора ограничивает конституционное право гражданина РФ на свободу передвижения, то есть речь идёт об ограничении правоспособности; брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов.
Два аспекта: Супруги могут указать в брачном договоре:
свои права и обязанности по взаимному содержанию; способы участия в доходах друг друга; порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака; любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.
5. 356
6. 123
7. 35

199. Семейное право – совокупность правовых норм, регулирующих отношения между людьми в области …

А) брака, имущественных отношений;

Б) брака, кровного родства, усыновления, воспитания;

В) воспитания и ответственности за него.

200. Семейное законодательство относится к …

А) ведению субъектов РФ; Б) ведению РФ;

В) совместному ведению РФ и субъектов РФ.

201. Принимать законы, регулирующие семейные правоотношения субъект РФ …

А) может; Б) не может; В) может с разрешения центра.

202. Семейные права граждан защищаются …

А) законодательной властью РФ;

Б) законодательной властью субъектов РФ;

В) судами общей юрисдикции;

Г) третейскими судами.

203. Объектом семейных правоотношений вещи …

А) являются; Б) не являются;

В) являются лишь стоимостью до 1000 МРОТ;

Г) являются в особо оговоренных случаях.

204. Брак в РФ – это юридически оформленный свободный союз …

А) мужчины и женщины; Б) родственников до третьего поколения;

В) родителей и их детей.

205. Официальное заключение брака может происходить …

А) в церкви; Б) в мэрии; В) во дворце молодежи;

Г) все варианты правильны.

206. В РФ установлен брачный возраст …

А) 14 лет; Б) 16 лет; В) 18 лет; Г) 20 лет.

207. Дети по отношении к имуществу родителей имеют права:

А) никаких; Б) могут им владеть;

В) могут им пользоваться; Г) могут им распоряжаться.

208. Происхождение ребенка удостоверяется …

А) записью о браке родителей; Б) совместным заявлением родителей;

В) судом; Г) заявлением свидетелей.

209. Суд вправе устанавливать размер алиментов …

А) в % к заработку; Б) в твердой денежной сумме;

В) в иностранной валюте.

Ответ: А,Б

210. Уплачивать алименты без решения суда

А) можно; Б) нельзя;

В) можно, если есть нотариальное удостоверение;

Г) можно, если согласна другая сторона.

211. В законодательстве РФ отдается предпочтение в отношении к детям, оставшимся без родителей …

А) семейному воспитанию; Б) детским домам;

В) молодежным организациям; Г) всем формам одновременно.

212. Приемной семьей называется семья, взявшая на воспитание …

А) одного ребенка; Б) двух детей; В) трех и более детей;

Г) здесь нужен другой критерий.

213. Семейное право – совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие между людьми из факта брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание и ___УСЫНОВЛЕНИЕ__________

214. Главной целью семейного законодательства является укрепление _____СЕМЬИ И ЗАЩИТА ПРАВ ВСЕХ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ_____

215. Субъектами семейных правоотношений являются члены _____СЕМЬИ________

216. Объектами семейных правоотношений являются действия членов семьи и их _____ВЕЩИ__________________________________

217. Законы в области семейного права не должны противоречить главному законы в этой отрасли, а именно ______СЕМЕЙНОМУ КОДЕКСУ РФ________________

218. Условия и порядок вступления в брак регулируется ___СЕМЕЙНЫМ КОДЕКСОМ РФ_________

219. Семья – союз ______РОДСТВЕННИКОВ_________________________

220. Брачный возраст в РФ определяется возрастом ___18 ЛЕТ_____________

221. Брачный возраст может быть снижен не более, чем на ____2 ГОДА______

222. При жизни супругов брак прекращается _______РАЗВОДОМ_____________

223. Брачный договор перестаёт действовать с момента прекращения …_____БРАКА__

224. Лишение или восстановление родительских прав производится только ____СУДОМ______________________________________

225. Для усыновления ребёнка его согласия … _____НЕ НУЖНО______________

226. Установите соответствие между элементами семейного права и их конкретным выражением.

Субъекты семейного права – действия членов семьи.

Объекты семейного права – члены семьи.

Принципы семейного права – единобрачие.

227. Между основными понятиями семьи и их составом.

Семья – союз родственников.

Брак – зарегистрированные муж и жена.

Гражданский брак – незарегистрированные муж и жена.

228. Между объектами семейных правоотношений и их конкретным выражением.

Правомерные действия – определение ребёнка в школу.

Неправомерные действия – раздел имущества.

Вещи – отказ от содержания нетрудоспособных родителей.

229. Между брачным возрастом и количеством лет.

Минимальный брачный возраст – 16 лет.

Брачный возраст – с 18 лет.

Предельный брачный возраст – не установлен.

230. Между местом расторжения брака и его условиями.

Расторжение судом с попыткой примирения – если есть дети и один из супругов не согласен с разводом.

Расторжение судом без попытки примирения – если нет детей.

Расторжение в органе ЗАГСа – если есть дети и оба супруга согласны на развод.

231. Между членами семьи и их обязанностью содержать других членов семьи.

Родители – несовершеннолетних детей.

Взрослые дети – нетрудоспособных родителей.

Супруги – нетрудоспособных супругов.

Дедушки и бабушки – внуки и внучки.

232. Приведите в порядок необходимые действия при заключении брака: 1-заявление, 2-регистрация, 3-свидетельство о расторжении прошлого брака, 4-свидетельство о регистрации нового брака.

Ответ: _____3,1,2,4__________

233. Установите порядок установления родителей ребенка: 1-по свидетельству о браке, 2-в пределах 300 дней после расторжения брака, 3-по совместному заявлению.

Ответ: _____1,2,3______________________

234. Установите порядок определения отцовства ребенка: 1-по свидетельству о браке, 2-по заявлению фактического отца, 3-по решению суда.

Ответ: _______1,2,3____________________

235. Установите порядок лишения родительских прав если здоровью ребенка существует непосредственная угроза: 1-уведомление прокурора, 2-акт органов местного самоуправления, 3-иск в суд.

Ответ: ____2,1,3___________

236. Укажите размеры алиментов на 1, 2, и 3 детей: ½, ¼ и 1/3 часть заработной платы.

1. Укажите специфические юридические факты, из которых возникают семейные правоотношения:
а) брак и родство;
б) брак и договор;
в) только брак;
г) брак и брачное завещание. (Ответ: А)

2. В круг членов семьи не входят:
а) родные братья и сестры;
б) двоюродные братья и сестры;
в) сводные братья и сестры;
г) неполнородные братья и сестры, проживающие с одним из родителей. (Ответ: Б)

3. В РФ юридическую силу имеет:
а) религиозный брак (венчание);
б) фактический брак;
в) брак, зарегистрированный в органах ЗАГСа;
г) фиктивный брак. (Ответ: В)

4. При заключении браков с иностранцами на территории РФ форма брака определяется:
а) по российскому законодательству;
б) по законодательству страны, гражданином которого является вступающий в брак;
в) для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого является лицо;
г) этот вопрос в СК не отрегулирован. (Ответ: А)

5. К обязательным условиям заключения брака в РФ относятся:
а) согласие родителей;
б) медицинское обследование вступающих в брак;
в) достижение брачного возраста;
г) наличие свидетелей. (Ответ: В)

6. Какие из перечисленных обстоятельств делают невозможным заключение брака?
а) различие национальностей;
б) отсутствие средств на существование;
в) одна из сторон уже состоит в фактическом браке;
г) брак между близкими родственниками. (Ответ: Г)

7. Выберите «негативные» условия заключения брака:
а) достижение брачного возраста;
б) состояние одного из супругов в другом не расторгнутом браке;
в) плохое имущественное состояние лиц, желающих вступить в брак;
г) взаимное согласие лиц, желающих вступить в брак. (Ответ: Б)

8. Брак с 16-летними может разрешить:
а) федеральный орган;
б) законодательный орган субъекта РФ;
в) орган местного самоуправления;
г) прокурор(Ответ: В)

9. В РФ брак может быть заключен между:
а) лицами, уже состоящими в зарегистрированном браке;
б) лицами, одно из которых находится в местах лишения свободы по приговору суда;
в) лицами, одно из которых признано недееспособным;
г) близкими родственниками. (Ответ: Б)

10. С юридической точки зрения, поводами к разводу являются:
а) пьянство одного из супругов:
б) одностороннее заявление супруга;
в) взаимное согласие супругов на расторжение брака;
г) различный подход к воспитанию детей. (Ответ: Б)

11. Брак расторгается в органах ЗАГСа:
а) при взаимном согласии супругов, имеющих несовершеннолетних детей;
б) в случае, если один из супругов осужден за преступление к лишению свободы на срок более 3 лет;
в) в случае, если один из супругов возражает против расторжения брака;
г) брак всегда расторгается только в ЗАГСе. (Ответ: Б)

12. В судебном порядке брак расторгается:
а) по заявлению супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;
б) по заявлению супругов имеющих общих несовершеннолетних детей;
в) по заявлению одного из супругов, если второй признан недееспособным;
г) брак всегда расторгается только в судебном порядке. (Ответ: Б)

13. С какого момента брак считается расторгнутым в суде?
а) с момента принятия решения судом;
б) с момента регистрации развода в органах ЗАГСа;
в) спустя три дня после принятия решения судом;
г) с момента, указанного в заявлении о расторжении брака. (Ответ: А)

14. При заявлении о расторжении брака суд вправе отложить его на срок до:
а) одного месяца;
б) трех месяцев;
в) шести месяцев;
г) одного года. (Ответ: Б)

15. Права и обязанности супругов возникают со дня:
а) помолвки;
б) подачи заявления в ЗАГС;
в) с момента регистрации брака;
г) с момента, указанного в заявлении. (Ответ: В)

16. Право личной собственности не распространяется на:
а) добрачное имущество супругов;
б) вещи личного пользования
в) драгоценности, купленные во время брака;
г) подарки, полученные во время брака(Ответ: Г)

17. Брачный договор определяет:
1. место жительства супругов;
2. порядок изменения фамилий супругов;
3. имущественные права и обязанности в браке и в случае его расторжения;
4. дееспособность и правоспособность супругов(Ответ: В)

18. Форма заключения брачного договора:
1. простая письменная форма;
2. нотариальная письменная форма;
3. государственная регистрация договора
4. устная форма, но в присутствии свидетелей. (Ответ: Б)

19. Ребенок признается родившимся в браке, если он родился со дня расторжения брака в течение:
1. 100 дней;
2. 200 дней;
3. 300 дней;
4. 1 года(Ответ: В)

20. Заявление о рождении ребенка в органах ЗАГСа должно быть сделано:
1. не позднее 1 месяца со дня рождения ребенка;
2. не позднее 1 месяца со дня возможности заявить в органы ЗАГСа о рождении ребенка;
3. не позднее 3 месяцев со дня рождения ребенка
4. сроки значения не имеют(Ответ: А)

21. С какого возраста ребенок вправе сам обратиться в суд за защитой своих прав?
1. с 10 лет;
2. с 14 лет;
3. с 16 лет;
4. с 18 лет(Ответ: Б)

22. В чем ведении находится семейное законодательство…

А) в ведении РФ;

Б) в совместном ведении РФ и субъектов РФ;

В) в ведении субъектов РФ.(Ответ Б)

23. Гражданское законодательство применяется к семейным правоотношениям…

А) напрямую;

Б) постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений;

В) и имеет приоритет в законодательной силе.(ОтветБ)

24. По общему правилу, распространяется ли на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность?

Б) нет.(Ответ Б)

25. Могут ли мужчина и женщина в брачном договоре взаимообязать друг друга вступить в совместный брак, через какое-то время?

В) да, если они состоят в гражданском браке.(Ответ Б)

26. По общему правилу брачный возраст в РФ устанавливается в…

А) пятнадцать лет;

Б) шестнадцать лет;

В) восемнадцать лет.(ОтветВ)

27. Признается ли в РФ гражданский брак в качестве института семейного права?

Б) нет.(ОтветА)

28. Брак, расторгаемый в судебном порядке, прекращается со дня

А) государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния;

Б) вступления решения суда в законную силу.(ОтветА)

29. Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака в течение…

А) трех месяцев со дня заключения брака;

Б) трех месяцев со дня заключения брака и беременности жены;

В) беременности жены и в течение года после рождения ребенка.(Ответ В)

30. Признание брака недействительным производится…

А) органами ЗАГСа;

Б) судом.(Ответ Б)

31. Может ли законный режим имущества супругов быть изменен брачным договором?

Б) нет.(Ответ А)

32. Относится ли к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и другие)?

В) да, если это предусмотрено брачным договором.(Ответ А)

33. Может ли брачный договор быть заключен до государственной регистрации заключения брака?

В) да, но только в исключительных случаях.(Ответ А)

34. Брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака, вступает в силу со дня…

А) подписания договора;

Б) нотариального удостоверения договора;

В) государственной регистрации заключения брака.(ОтветВ)

35. Может ли брачный договор быть заключен в отношении будущего имущества супругов?

В) да, если указывать конкретные виды имущества.(Ответ А)

36. Ребенком по действующему семейному законодательству признается лицо, не достигшее возраста …

А) четырнадцати лет;

Б) шестнадцати лет;

В) восемнадцати лет.(Ответ В)

37. Теряют ли родители, лишенные родительских прав, право на получение от ребенка содержания?

Б) да.(Ответ Б)

38. Каким органом производится процедура усыновление ребенка?

Б) ЗАГСом;

В) сначала судом, а потом ЗАГСом.(ОтветВ)

39. Допускается ли посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей?

А) не допускается;

Б) допускается;

Б) допускается, но только в части иностранных граждан.(Ответ А)

40. Могут ли лица, не состоящие между собой в браке, совместно усыновить одного и того же ребенка?

В) только если они находятся между собой в родственных связях.(ОтветБ)

41. По общему правилу, разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее

А) двадцати шести лет;

Б) двадцати лет;

В) шестнадцати лет;

Г) десяти лет.(Ответ В)