Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДОНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ДГТУ)

Факультет «Право, сервис и туризм»

Кафедра «Гражданское право»

«Гражданское право»

на тему: Ограничение дееспособности и признание граждан недееспособными

Ростов-на-Дону 2016

ВВЕДЕНИЕ

1. Теоретические основы ограничения дееспособности и признания недееспособными граждан

1.1 Законодательное закрепление дееспособности

1.2 Нормативно-правовое регулирование процесса признания гражданина недееспособным лицом

2. Практическое применение возможности ограничения дееспособности и признания недееспособными граждан

2.1 Случаи судебной практики по признанию недееспособности человека

2.2 Признание граждан недееспособными

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВЕДОМОСТЬ РАБОТЫ

ВВЕДЕНИЕ

Примерно с середины ХХ века во всем мире установилось всеобщее равенство. Всех людей, в не зависимости от цвета кожи или разреза глаз признали равными. И каждый ребенок с момента рождения становится не только полноправным гражданином той страны, в которой он рождается, но так же приобретает правоспособность.

Но что интересно, многие люди до сих пор считают, что правоспособность и дееспособность ни чем не отличаются и то и другое можно ограничить или отнять. Мало того, есть мнение, и нужно отметить, что оно тиражируется некоторыми учебными пособиями по дисциплине «Обществознание», что инвалиды - недееспособные люди. Конечно, за подобные публикации следует и общественное порицание и в 2013 году даже последовало разбирательство над группой публицистов, которые издали учебник, в котором инвалидов рассмотрели, в примере людей, которые не могут считаться личностями и обладать полной дееспособностью.

По факту это не так, и это необходимо объяснять как простым школьникам, так и взрослым людям. Правоспособность - неотъемлема, дается с рождения и позволяет человеку пользоваться всеми правами и свободами, которые гарантируются Конституцией и Международной Декларацией прав и свобод человека. Дееспособность граждан обеспечивается уровнем развития и самосознания, она наступает с 18 лет, но при особых обстоятельствах может быть признана и раньше, это называется эмансипация, хотя возможны и другие варианты, к примеру досрочное достижение брачного возраста и т.д. И получается, что ни правоспособность, ни дееспособность ничего общего не имеют с ограничением физических возможностей.

Но тогда встает вопрос - при каких обстоятельствах происходит ограничение дееспособности или же признание человека абсолютно не дееспособным. С правоспособностью намного легче - ее возможно ограничить только через суд в ряде прав, а не полностью.

А вот случаи ограничения дееспособности необходимо разбирать.

Следовательно, актуальность темы курсового проекта, обусловлена тем, что вопрос об ограничении дееспособности не изучен до конца и не представлен общественности. Кроме того, представление о возможностях ограничения или отмены дееспособности по многим вопросам должно было бы поспособствовать защите интересов многих граждан.

Цель данной курсовой работы заключается в рассмотрении случаев ограничения дееспособности или признания граждан недееспособными.

Объект исследования - гражданские отношения в области представления и ограничения дееспособности.

Предмет исследования - методы, способы и варианты ограничения или прекращения дееспособности.

Задачи работы соответствуют цели, объекту и предмету исследования и включают следующее, необходимо:

рассмотреть законодательное закрепление дееспособности;

охарактеризовать нормативно-правовое регулирование процесса признания гражданина недееспособным лицом;

описать случаи судебной практики по признанию недееспособности человека;

проанализировать возможности признания граждан недееспособными.

Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания, а также ряд частно-научных методов: историко-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический и другие. Использовались социологические приемы в том числе - изучение материалов судебной практики.

Нормативную базу работы составили: Конституция РФ, гражданское право РФ, проанализированы материалы судебной практики.

Теоретической основой исследования явились научные труды отечественных ученых в области гражданского права, а также иные литературные источники и материалы периодической печати, относящиеся к проблемам курсовой работы, в той мере, в какой они были необходимы для возможно более полного освещения вопросов избранной темы.

1. Теоретические основы ограничения дееспособности и признания недееспособными граждан

1.1Законодательное закрепление дееспособности

Итак, дееспособность, как уже отмечалось, это особая способность, которая дается человеку в результате его зрелости, как физической, так и моральной. В разных странах дееспособность связывают с наступлением совершеннолетия, в 18 лет, в зарубежных странах в 21 год. При этом есть различные народы, которые считают что половая зрелость уже наделяет человека определенного рода правами и обязанностями, а потому можно говорить и о дееспособности.

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных ниже, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 ГК. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется законом.

В настоящее время действуют Правила управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества, утвержденные Минпросвещения РСФСР 30 октября 1969 г. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет определяется тем, что они могут совершают сделки, за исключением названных ниже, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам, упомянутым выше. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с ГК.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме при вступлении в брак до достижения 18-летнего возраста или в порядке эмансипации.

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда. Несовершеннолетний, объявленный эмансипированным, обладает в полном объеме гражданскими правами и несет гражданские обязанности, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законодательством установлен возрастной ценз (например, по закону "Об оружии", воинских обязанностей и т.д.) ГК не предусматривает возможность отмены или лишения эмансипации.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Заключение врача другой специальности о состоянии психического здоровья лица носит предварительный характер и не является основанием для решения вопроса об ограничении его прав и законных интересов, а также для предоставления ему льгот, предусмотренных законом для лиц, страдающих психическими расстройствами (ч. 3 ст. 20 указанного Закона). Признание гражданина недееспособным осуществляется только в судебном порядке, что является гарантией охраны его прав. Дело о признании недееспособным рассматривается судом с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. В случае необходимости и возможности присутствовать по состоянию здоровья в судебное заседание вызывается и этот гражданин. Суд выносит решение о признании гражданина недееспособным на основании судебно-психиатрической экспертизы. В свою очередь, решение суда о признании недееспособным является основанием для назначения над этим гражданином опеки.

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. При этом необходимо учитывать, что закон не ставит возможность ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя о признании гражданина ограниченно дееспособным, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично. При этом тяжелое материальное положение, в котором оказалась семья гражданина, вызванное иной причиной, не является основанием для ограничения его дееспособности. Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия: продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых; непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.). К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическим средствами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство.

Гражданин, признанный ограниченно дееспособным вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Таким образом, можно с долей уверенности сказать, что в основе правоотношений лежит идея сохранения своих прав и выполнения обязанностей. И если не получается, возможно встанет вопрос о недееспособности человека. Но признать данный факт возможно только через определенные процедуры, к примеру судебную экспертизу и обязательно при помощи закона.

Кроме того, закон говорит о том, что даже с ограниченной дееспособностью у человека так же ограничивается и правоспособность. Недееспособный не сможет свободно передвигаться или же выбирать себе сферу деятельности, такие люди часто не могут даже выполнять элементарные действия и потому их помещают в специальные учреждения. А если нет, то опекун всегда должен будет следить за своим подопечным, так как недееспособный гражданин не может без помощи принимать решения.

Важно и то, что люди, которых признали недееспособными часто живут среди адекватных граждан, и это приводит к осложнению восприятия другими людьми опекаемых.

Интересно и то, что часто люди стремятся обойти закон и в своих личных интересах пытаются ограничить или отменить дееспособность гражданина. А потому важно знать, какими нормами и законами регулируется вопрос признания человека недееспособным или ограничить дееспособность по определенным параметрам.

1 .2 Нормативно-правовое регулирование процесса признания гражданина недееспособным лицом

Современное общество не смогло бы существовать без предыдущих периодов и тех законов которые были разработаны как имперскими так и советскими юристами. Кроме того, важное отличие гражданского процесса в нашей стране заключается в том, что сами люде не интересуются тем, что происходит с законодательным процессом.

В России широко распространено такое явление, как общественно-правовой нигилизм. Люди не только не интересуются теми законами, которые принимает государство, но и не следуют им. И конечно же это результат исторического развития нашего общества и мало кто задумывается над тем, что не зная законов человек сам себе вредит, так как не вникая в подробности законодательной системы некоторые люди сами лишают себя ряда возможностей.

Однако, встает вопрос когда возникла проблема награждением человека правами и обязанностями. По сути, если рассматривать наше государство, то борьба за права шла примерно с XIX века, просвещение в России началось с конца XVIII века, но именно расцвет законоборнического движения относится ко второй половине XIX века. Особенно когда произошло освобождение крестьян и расширение прав женщин. И конечно же ХХ век стал веком законотворчества для нашего государства и именно в это время определяются те отрасли права, которые существуют до сих пор.

И как оказалось, многие вопросы права пересекаются с другими направлениями, такими как медицина, психиатрия, не говоря уже о многих других направлениях. гражданин недееспособный судебный

Говоря о возможностях человека подтвердить дееспособность необходимо учитывать, что теоретически предполагается - каждый человек по достижению совершеннолетия должен обладать всеми признаками адекватного и способного нести ответственность за свои поступки субъекта, кроме того, предполагается, что к этому времени у человека должны сформироваться все представления о мире, людях и нормах, которые приняты в том обществе, в котором живут люди.

Поэтому вопрос о том, чтобы признать полную или частичную недееспособность человека становится серьезной проблемой, которую не просто решить. Во-первых, необходимо точно определить - адекватен или нет человек, его восприятие мира должно соответствовать нормам закрепленным в обществе, а так же тем представлениям об окружающем мире, которые определяются психическими и психологическими стандартами. Во-вторых, признание неадекватности определено законодательством, и только в соответствие с этими нормами можно признать человека недееспособным.

Но вот, кто выдвинул идею о необходимости определения либо закрепления за человеком представлений об адекватности, особенно дееспособности и недееспособности.

Первоначально научное определение недееспособности в нашей стране вырабатывали известные психиатры XIX-XX вв. В.Х. Кандинский, В.П. Сербский, С.С. Корсаков и другие. Однако существующее сейчас понятие недееспособности не имеет явного оттенка психиатрической терминологии и не вдается в тонкости психиатрического подхода. Легальной дефиниции недееспособности в законодательстве до сих пор нет, но сущность и составляющие недееспособности закреплены в законодательстве.

Исходя из понятия дееспособности, можно сделать вывод, что недееспособность заключается в утрате лицом способности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Эта утрата обуславливается, согласно п.1. ст. 29 ГК РФ, наличием у лица психического расстройства (медицинский критерий), вследствие которого оно не может понимать значения своих действий или руководить ими (юридический критерий).

Сам факт психического расстройства, даже явно выраженный по мнению окружающих или засвидетельствованный соответствующим документом, ни в коем случае не является основанием для признания гражданина недееспособным. Данное решение может быть принято только судом, на что указывает п.1 ст.29 ГК РФ.

Несмотря на законодательное закрепление понятия недееспособности, некоторые авторы до сих пор имеют иное мнение по поводу медицинского критерия её возникновения. Так, например, Кузнецова О.В. и Пивоварова Т.Г. пишут: « Недееспособными признаются не только граждане, имеющие сильно выраженные физические недостатки, но и граждане с умственными отклонениями или психическими расстройствами». Таким образом, указанные авторы полагают, что физические недостатки также вместе с психическими расстройствами являются основаниями для признания гражданина недееспособным, а умственные отклонения не входят в категорию психические расстройства. Данная позиция представляется явно сомнительной и ошибочной.

Во-первых, выраженные физические недостатки приводят к необходимости заботы о таких гражданах и являются скорее основанием для назначения им патронажа, а не для вынесения судебного решения о признании недееспособным. Дееспособность лиц в таком случае сохраняется.

Во-вторых, умственное отклонение является формой выражения общей умственной отсталости, а умственная отсталость - стойкое необратимое нарушение психического развития. Поэтому умственные отклонения нельзя считать отдельным от психических расстройств явлением, так как стойкость и необратимость нарушения психики как раз наоборот показывает их включение в категорию психических расстройств. Однако стоит заметить, что суд вправе признать недееспособным гражданина, который страдает далеко не любыми умственными отклонениями, а лишь такой их степенью, при которой невозможно осознание действий или руководство ими.

Для уяснения понятия недееспособности, от нее необходимо отличать иные явления, которые сопряжены с психическими дефектами сознания людей и в качестве юридических фактов вызывают правовые последствия. Некоторые из них связаны с недееспособностью довольно отдаленно, другие же, как, например, невменяемость, имеют достаточно много общих звеньев и требуют глубокого анализа в отдельном параграфе дипломной работы.

Следующее похожее с недееспособностью - правовое явление, заключенное в ст. 177 и ст. 1078 ГК РФ, при котором дееспособное лицо в момент совершения сделки или причинения вреда не способно было понимать значение своих действий или руководить ими.

Такое состояние по своей короткой продолжительности напоминает состояние невменяемости, употребляемое в уголовном праве. Однако оно имеет иные последствия, чем невменяемость и употребляется лишь в гражданских правоотношениях, регулируемых статьями 177 и 1078 ГК РФ. Поэтому стоит его рассматривать в качестве отдельного института, который ещё во второй половине ХХ века был назван О.А. Красавчиковым «адееспособность». Возможно, такой термин не идеально подходит для рассматриваемого явления, однако он достаточно удобен для использования в научном обороте.

Исходя из законодательного определения так называемой адееспособности, можно заметить ее сходство с недееспособностью не только по очевидному юридическому критерию. Во-первых, п.2 ст. 177 указывает на возможность последующего признания недееспособным лица, которое не понимает значение своих действий и не может руководить ими. Во-вторых, п.3 ст. 1078 предполагает наличие у гражданина в момент причинения вреда психического расстройства, что также представляет собой основание для признания лица недееспособным. При соблюдении первого или второго условия можно предположить, что рассматриваемая статьями

177 и 1078 адееспособность по сути своей изначально представляла собой дееспособность. При отсутствии же этих условий адееспособность вполне самостоятельное явление.

Дальнейший анализ ст.1078 ГК РФ, позволяет увидеть, что помимо психического расстройства в п.3, законодатель указывает в п.2 следующее - дееспособность может возникнуть, если причинитель вреда сам привел себя в такое состояние употреблением спиртных напитков, наркотических средств или иным способом. В данном обстоятельстве о равенстве таких понятий как адееспособность и недееспособность говорить не приходится, поскольку основания возникновения у них явно разнородные.

И последний вопрос, содержащий не вполне очевидный ответ относительно возрастных категорий, которые могут быть признаны недееспособными: возможно ли признать недееспособным гражданина от четырнадцати до восемнадцати лет? При этом необходимо понимать, что, заключенное в п.4 ст.26 ГК РФ ограничение или лишение несовершеннолетних права самостоятельно распоряжаться своими доходами и признание гражданина недееспособным - совершенно разные институты. Основанием ограничения или лишения права распоряжаться доходами является элементарная возрастная незрелость личности, а основанием судебного решения о признании недееспособным - психическое расстройство, вследствие которого лицо не способно понимать значение своих действий и руководить ими.

Стоит обратить внимание на то, что ГК РФ содержит в ст. 26 достаточно высокий объем прав для таких граждан. Совершеннолетние психически больные не вправе совершать никакие юридически значимые поступки и действия, даже мелкие бытовые сделки. Несовершеннолетние же наоборот не только вправе быть участниками широкого круга правоотношений, но и, более того, несут самостоятельно имущественную ответственность по совершенным ими сделкам и ответственность за причинение вреда.

Вследствие такой значительной степени самостоятельности несовершеннолетних ст. 33 ГК РФ устанавливает над ними не опеку, несущую всеобъемлемый контролирующий характер в защиту опекаемых лиц, а попечительство, которое имеет главенствующую роль в меньшем количестве сфер. Таким образом, представляется, что, на поставленный выше вопрос о возможности признания недееспособным подростка от четырнадцати до восемнадцати лет, следует дать однозначно положительный ответ. Это объясняется следующим.

Во-первых, необходимо признать, что в современной российской действительности существуют негативные факторы, которые способны привести подростков к психическим расстройствам. К ним можно отнести раннее употребление алкоголя, наркотических средств, токсикоманию, не говоря уже о наследственных и генетических причинах. Ввиду влияния этих факторов на образование психического расстройства у несовершеннолетнего, установление попечительства над подростками уже недостаточно и для защиты их интересов требуется опекун.

Во-вторых, статья 29 ГК РФ неспроста не содержит оговорок относительно возраста гражданина, который может быть признан недееспособным. Следовательно, несовершеннолетний от четырнадцати до восемнадцати лет, страдающий психическим расстройством, может быть признан судом недееспособным (в том объеме дееспособности, которым он наделен в соответствии со статьей 26 ГК РФ).

Федеральным законом от 06.04.2011 были внесены поправки в Закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и в Гражданский процессуальный кодекс РФ, согласно которым суд, принимая решение о признании гражданина недееспособным, должен предоставить ему право изложить свою позицию лично или через выбранных им самим представителей; психиатрическая помощь оказывается недееспособным без их согласия по просьбе или с согласия их законных представителей лишь в том случае, если недееспособные граждане сами не способны дать согласие на оказание психиатрической помощи; решение законного представителя или органа опеки и попечительства о помещении недееспособного гражданина в психиатрический стационар может быть обжаловано в суде.

1 апреля 2011 года в офисе Старшего Советника по правам человека при системе ООН в РФ состоялась пресс-конференция «Важные шаги на пути преодоления социальной изоляции: защита прав недееспособных граждан», организованная по инициативе Региональной общественной организации «Перспектива». В пресс-конференции приняли участие юридический советник Психиатрического правозащитного центра (Будапешт) адвокат Д.Г.Бартенев, исполнительный директор Независимой психиатрической ассоциации России Л.Н.Виноградова, руководитель юридической службы НПА России Ю.Н.Аргунова и руководитель юридической группы РООИ «Перспектива» М.Б.Ларионов.

Пресс конференция была посвящена последним прогрессивным изменениям в российском законодательстве, расширяющим права граждан с психическими расстройствами, признанными недееспособными. 16 марта 2011 г. Конституционный Суд Российской Федерации опубликовал решения по двум делам, поданным юристами Независимой психиатрической ассоциации России и Психиатрического правозащитного центра (MDAC) от имени граждан, принудительно помещенных в интернаты. Суд постановил, что помещение недееспособного гражданина в психоневрологический интернат без его согласия является ограничением свободы и права выбирать место жительства. Такая мера может применяться только на основании судебного решения по результатам справедливого судебного разбирательства.

22 марта 2011 г. Государственная Дума приняла изменения в Закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и в Гражданский процессуальный кодекс РФ. К моменту проведения пресс-конференции законопроект уже был одобрен Советом Федерации и в настоящее время ожидает подписи президента РФ. Все выступающие согласились, что предлагаемые нововведения являются революционными, поскольку закрепляют принципиально новый подход к недееспособным гражданам, признают их самостоятельность в тех сферах, где ранее все вопросы за них решали опекуны или государственные учреждения. Принятые поправки в законодательство и решения Конституционного Суда РФ открывают широкий простор для действий гражданского общества по дальнейшему реформированию российского института недееспособности и опеки. Появилась реальная возможность превратить его из института ограничения прав в институт поддержки людей психическими расстройствами, максимально сократить их социальную изоляцию и предусмотреть возможность самостоятельного проживания в обществе.

По сути, есть огромная разница между понятиями недееспособность, адееспособность, невменяемость и неадекватность. И нужно отметить, что не все эти понятия закреплены законодательно, но законодательство совершенствуется и будет развиваться и дальше.

При чем обвинения в данных обстоятельствах не могут проходить для людей без последствий, так как данные категории необходимо доказывать, а в нашей стране эта процедура так же не предсказуемая. И дело даже не в том, что существует коррупция или нигилизм, проблема в самой системе признания человека не способным принимать решения или наоборот брать на себя ответственность.

Особенно эта проблема встает когда поднимается вопрос о вывозе неадекватного человека, его госпитализации и прч. моментов, где требуется его письменное согласие или даже заявление. Т.е. необходимо рассматривать практическое применение процедуры ограничения дееспособности или признания людей недееспособными. И получается, что работать с несовершеннолетними детьми, которые не могут принимать серьезные решения легче, чем с совершеннолетними гражданами.

Но вопрос лишения или ограничения дееспособности - это вопрос не повседневных проблем, которые решаются правоохранительными органами, это сложная процедура, которая должна проходить поэтапно и иметь четкие основания. Так как если и вопрос дееспособности будет решаться только правоохранительными органами, то окажется, что это уже не демократия, а совсем другой строй, близкий к тоталитаризму, этот строй, как оказалось, не долго может существовать, а потому знать законы, всю процедуру и прч. моменты, связанные с ограничением дееспособности или ее лишением.

Важно отметить, что как таковых законов, которые могли бы защищать права частично лишенных дееспособности граждан, в России нет, а это значит, что законодательство нуждается в дальнейшем развитии и совершенствовании. Особенно, если учесть, что некоторые люди с психическими расстройствами в состоянии принимать адекватные и ответственные решения по некоторым вопросам. И важно отметить, что некоторые люди, через судебные разбирательства добиваются принятия решения о частичной или полной дееспособности в подобных случаях.

2. Практическое применение возможности ограничения дееспособности и признания недееспособными граждан

2.1 Случаи судебной практики по признанию недееспособности человека

Современное общество, российское в частности, не сильно зависит от законов, которые принимаются или отменяются государством. Но, в любом случае, необходимо понимать, что любая система нуждается не только в корректировке, но и в развитии. В нашей стране это просматривается в тех процедурах которые приводят к тому, что бы получить необходимое. И часто это требует судебного разбирательства.

Судебная практика на современном этапе развития общества - это продвинутое производство, которое зависит от множества факторов, главными из которых являются доказательства, без них фактически не возможно довести дело до самого разбирательства.

Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления:

1. членов его семьи;

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления:

1. членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания;

2. органа опеки и попечительства;

3. психиатрического или психоневрологического учреждения.

Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления:

1. родителей, усыновителей или попечителя либо

2. органа опеки и попечительства.

Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами регулируется ст. 281 ГПК РФ.

Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения.

В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение. В качестве таких доказательств могут быть использованы свидетельские показания. акты милиции и общественных организаций, справки из медицинских вытрезвителей, акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появлением его в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, документы о доходах семьи, количестве ее членов, а также другие доказательства.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. Такими доказательствами могут быть выписки из истории болезни, выданные в установленном порядке, справки о нахождении лица в психиатрических лечебных учреждениях, свидетельские показания.

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу (при явном уклонении гражданина от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу - ст. 283 ГПК).

Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием:

· самого гражданина,

· заявителя,

· прокурора,

· представителя органа опеки и попечительства.

Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрического стационара или психоневрологического учреждения, с участием самого гражданина.

Отказ заявителя от своего требования влечет прекращение производства по делу (ст. 220 ГПК РФ), однако не препятствует другим лицам, указанным в ст. 281 ГПК РФ, обратиться в суд с заявлением об ограничении дееспособности того же гражданина и по тем же основаниям.

Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления. Однако, суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.

Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре в соответствии с правилами главы 42 ГПК РФ, а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

Решение суда по заявлению об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным

Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства.

Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ суд обязан в течение 3 дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.

Таким образом, можно заключить, что судебные разбирательства зависят и от состава дела, и от представленных доказательств и от самого разбираемого вопроса.

Кроме того, необходимо учитывать и тот факт, что рассматриваемые случаи могут быть обратимы. Т.е. если человек, который был признан недееспособным в результате психических расстройств выздоровеет, то и судебное решение может быть пересмотрено и отменено, к примеру.

Важно так же понимать, что люди, признанные недееспособными нуждаются не только в лечении, в различных случаях признания человека недееспособным, гражданину назначается опекун, который в свою очередь отвечает за решение ключевых проблем, связанных с поступками и действиями недееспособными.

Кроме признания человека недееспособным необходимо так же упомянуть, что часто опекунам приходится отвечать за действия своих подопечных и по этому поводу так же назначается судебное разбирательство.

Но система признания гражданина недееспособным так же очень важна для изучения, так как возможно именно она имеет основания для корректировок.

2.2 Признание граждан недееспособными

Итак, из выше сказанного следует, что система ограничения или ликвидации дееспособности сложная и многогранная структура. При этом необходимо разделять недееспособность по видам, бывает возрастная недееспособность - это либо до наступления совершеннолетия, либо по причине старческих заболеваний. Бывает недееспособность по причине психических расстройств, т.е. отсутствие способности адекватного восприятия мира. По сути все другие виды недееспособности истекают из вышесказанного.

И конечно же, в случаях заболеваний или престарелости необходимо прибегать к судебным разбирательствам по поводу отсутствия или отмены дееспособности.

Но важно знать и то, что дееспособность может быть ограничена и у полностью дееспособного гражданина, но для этого необходимы серьезные основания.

Основания и порядок признания гражданина недееспособным.

Во-первых, ограничение дееспособности предусмотрено ст. 30 ГК только для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками либо наркотическими средствами. Иные злоупотребления и пороки (например, азартные игры, пари и т.п.) не могут повлечь ограничения дееспособности, если даже они являются причиной материальных затруднений семьи.

Во-вторых, основанием для ограничения дееспособности гражданина по ст. 30 ГК служит такое чрезмерное употребление спиртных напитков или наркотических веществ, которое влечет за собой значительные расходы средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение.

Ограничение дееспособности гражданина в рассматриваемом случае выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п. 1 ст. 30 ГК) <1>.

При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство. Если гражданин после отмены ограничения его дееспособности снова начнет злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, суд по заявлению заинтересованных лиц может повторно ограничить его дееспособность.

Процедура и основания для признания гражданина недееспособным закреплены в гражданском процессуальном законодательстве. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать гражданина недееспособным может только суд. То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.

Медицинский критерий - наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.

Юридический критерий - неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).

Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может быть основанием для потери гражданином дееспособности, а только то, которое не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия. В Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сказано, что только лишь нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности. А именно, на основании одного лишь диагноза нельзя сказать, что гражданин недееспособен.

Гражданско-процессуальный Кодекс РФ содержит в себе статьи, посвященные процедуре признания гражданина недееспособным (281-286).

Ст. 281 ГПК РФ гласит, что подавать заявление в суд, для признания гражданина ограниченно дееспособным или полностью недееспособным, имеют право:

Члены семьи, психоневрологические или психиатрические учреждения, орган опеки и попечительства (в случаях злоупотребления гражданином наркотическими средствами или спиртными напитками - ограничение дееспособности);

Близкие родственники, члены семьи, орган опеки и попечительства, психоневрологическое или психиатрическое учреждение (психическое расстройство гражданина - признание недееспособным).

Заявление подается в суд, либо по месту жительства гражданина, либо по месту психиатрического или психоневрологического учреждения, в котором он находится на лечении. В порядке подготовки к делу, судья, имея веские доказательства о психическом расстройстве гражданина, обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу, для определения психического состояния последнего (ст. 283 ГПК РФ).

Уклонение гражданина от прохождения данной экспертизы влечет за собой вынесение судом решения о направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в принудительном порядке.

При рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным и вынесении решения, суд должен исходить из следующих фактов:

Наличия психического расстройства;

Причинной связи между непониманием гражданином значения своих действий, невозможностью руководить ими и психическим расстройством;

Фактов, подтверждающих, что гражданин не в состоянии руководить своим действиями и не может понимать их значение;

Достижение гражданином установленного законом возраста, когда становится вопрос о признании его недееспособным;

Другие обстоятельства.

Доказательства необходимые для признания гражданина недееспособным:

Заключение судебно-психиатрической экспертизы;

Справки о нахождении гражданина на учете в психиатрическом диспансере;

Справки из медицинского учреждения;

Справки МСЭК;

Доказательства отсутствия у гражданина возможности руководить своими действиями и осознавать их значение (материалы следственных органов, свидетельские показания, заключения, ранее проводившихся, судебно-психиатрических экспертиз - другие доказательства.

Последствия ограничения дееспособности - лишение судом гражданина права:

· производить без согласия попечителя такие действия, как продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых;

· непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и иные виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, заработок в колхозе, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.). Над ограниченно дееспособным гражданином устанавливается попечительство.

В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

В случае, если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности (признан недееспособным), отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности (ст. 29, 30 ГК РФ) на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство (опеку).

Заявление о признании гражданина дееспособным рассматривается судом в порядке, установленном статьей 284 ГПК РФ.

Гражданский процессуальный кодекс подразумевает презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным. Поэтому на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о недееспособности соответствующего гражданина. Лица, заинтересованные в доказательстве дееспособности гражданина и возражающие против заявленного требования, могут приводить в суде доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.

В случае выздоровления гражданина, ГПК РФ предусматривает порядок признания его дееспособным. Для этого требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, заключение судебно-психиатрической экспертизы об изменениях в психическом состоянии гражданина.

Оказавшись в сложной ситуации, в момент, когда близкого человека необходимо признать недееспособным, что бы он своими действиями не причинил вред себе и окружающим, следует обратиться за консультацией к юристу по гражданским делам.

Существующие положения в законодательстве, которые касаются опеки над недееспособными лицами, показывают несовершенство данного института права, отсутствие эффективной работы в этой области и как следствие - рост нарушений интересов и прав недееспособных граждан.

На сегодняшний день все реже устанавливается опека над недееспособными, при том, что число пациентов в психоневрологических и психиатрических учреждениях растет. Это обусловлено снижением уровня жизни граждан и сокращением семейных связей. Не каждый морально и психологически готов взять на себя заботу о человеке с психическим расстройством.

Подобные документы

Понятия дееспособности, ограничения дееспособности и признания граждан недееспособными. Особый характер судопроизводства по делам о дееспособности. Ответственность ограниченно дееспособных. Особенности гражданско-правового ограничения дееспособности.

курсовая работа , добавлен 09.11.2015


Разновидности дееспособности. Причины ограничения или лишения несовершеннолетнего права самому распоряжаться своими доходами. Основания признания недееспособным совершеннолетнего гражданина. Судебная практика по делам об ограничении дееспособности.

курсовая работа , добавлен 06.02.2012


Анализ гражданско-правовых основ дееспособности граждан. Основания ограничения дееспособности и признания недееспособным совершеннолетнего гражданина. Особое производство по делам об ограничении дееспособности и признании гражданина недееспособным.

курсовая работа , добавлен 15.06.2015


Способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права (дееспособность), условия ее возникновения. Специальный порядок признания судом гражданина недееспособным. Ограничение дееспособности на основании психического расстройства.

контрольная работа , добавлен 24.07.2014


Основания и порядок признания гражданина ограниченно дееспособным. Случаи ограничения дееспособности гражданина. Перечень требований к кандидату на опекунство. Презумпция дееспособности лица. Образец заявления о признании гражданина недееспособным.

курсовая работа , добавлен 30.08.2012


Понятие дееспособности граждан, ее разновидности: полная, неполная и частичная, порядок и нормативно-правовое обоснование наступления. Признание гражданина недееспособным, случаи возможного ограничения. Опека и попечительство над несовершеннолетними.

курсовая работа , добавлен 16.04.2014


курсовая работа , добавлен 07.07.2014


Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом. Дееспособность как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права. Ограниченная дееспособность и возможности при ней. Лица, имеющие право быть попечителями.

курсовая работа , добавлен 09.03.2013


Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет права самостоятельно распоряжаться доходом. Эмансипация как объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным.

курсовая работа , добавлен 25.02.2017


Дееспособность граждан: понятие, содержание, сущность как элемента правосубъектности. Дееспособность малолетних от 14 до 18 лет. Соотношение понятий "недееспособность" и "невменяемость". Ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным.

Недееспособность – это обязательный период, через который проходит каждый человек до полноценного формирования психики, то есть до совершеннолетия.

В этот период он пользуется своими правами на жильё, обеспечение со стороны родителей, опекунов или организаций. Но не имеет возможности принимать самостоятельные решения и распоряжаться имуществом (см. ). То есть лицо, не обладающее дееспособностью, ограничивается как в правах, так и в обязанностях, либо вовсе лишается тех и других.

Если в адрес не достигшего дееспособного возраста лица поступают финансовые выплаты , ими распоряжается опекун или родители. В некоторых случаях, в связи с признанием нестабильности психики, дееспособность гражданина может подвергнуться сомнению даже после достижения им совершеннолетия.

Государство приняло решение по возможности не разрушать привычную для недееспособного человека модель, которая закрепилась в его психике на ранних этапах социализации.

В этих условиях факт дееспособности решается судом, при обращении в специализированные медико-психиатрические учреждения (см. ).

Признание недееспособности может осуществляться:

1. В случае психического заболевания, при необходимости отстранения лица от участия в имущественных сделках.
2. При вменении уголовной ответственности в результате совершения преступления.
3. При изоляции лица от воспитания несовершеннолетних детей.

Признание факта недееспособности может иметь дифференцированный подход, который определяет меру социализации лица:

1. Признание полной недееспособности гражданина. (лишение дееспособности)
2. Признание гражданина недееспособным. ()

В первом случае принятое решение будет связано с его полной изоляцией от полноценного существования и распоряжения имуществом.

Такие решения принимаются при развитии психического заболевания, которое не позволяет утрачивать контроль извне практически за всеми действиями лица. Как правило, оно становится беспомощным и не способно существовать без посторонней помощи.

Во втором случае при признании частичной недееспособности лицо будет лишь ограничено от доступа к финансам, а в некоторых случаях – к воспитанию детей. Такие меры принимаются при подавлении воли гражданина в случае зависимости:

• алкогольной;
• наркотической;
• игровой и т.п.

Наряду с признанием ограничения у гражданина остаётся возможность осуществления попытки устранения проблемы и возвращения к нормальной жизнедеятельности. Но при дальнейшей деградации он может быть полностью лишён дееспособности.

Необходимые документы

К заявлению прилагаются документы. В их число входят:

1. Копия заявления.
2. Документы о состоянии больного – справка из лечебного учреждения.
3. Документы, подтверждающие родственные отношения.

В том случае, если документы подают не родственники, а, например, соседи – необходимы доказательства того, что гражданин нуждается в признании его недееспособным для более полноценного существования, чем в текущее время. В число таких доказательств могут входить:

1. Акты, подписанные несколькими лицами, например соседями.
2. Фотографии или видеоматериалы.
3. Показания свидетелей письменные и устные.

На основании предоставления суду перечисленных доказательств, суд после прохождения экспертизы, выносит решение по вопросу.

Решение суда выдаётся на руки заявителю и передаётся в органы опеки через 3 дня после его принятия. В нём будут мотивированно указаны правовые основания, повлиявшие на постановление.

Если суд принял решение о недееспособности гражданина, он может быть отправлен в специализированное лечебное учреждение, где будет продолжать своё существование под присмотром персонала.

Заявление о назначении опекунства

Для того чтобы этого избежать, необходимо написать заявление о назначении опекунства. Заявление пишется в органы опеки и попечительства, допустимый срок его подачи – 1 месяц со дня выдачи решения на руки. В заявлении:

1. Даётся ссылка на постановление суда о признании недееспособности.
2. Указывается степень родства с больным.
3. Указываются факты возможности его существования в условиях опекунства.

Приложением даются подтверждающие заявленное, документы. Опекунское учреждение рассматривает заявление, посещает жилое помещение, где предполагается проживание лишённого самостоятельности лица и даёт согласие на опекунство.

Обжалование решения суда

Можно осуществить, подав документы в областной суд в течение 10 дней после вынесенного постановления. При этом нужно учесть мотивированные причины отказа и укрепить на этом основании свои позиции.

Заключение

Признание недееспособности – процедура достаточно сложная как в правовом, так и в моральном отношении. Однако в некоторых случаях без неё обойтись невозможно.

Для того чтобы признать гражданина недееспособным в первую очередь необходимо собрать документы, доказательства и сориентироваться в медицинских и правовых критериях этого статуса.

Подобное решение в адрес лица может принять только суд.

Недееспособность, вопреки распространенному мнению, это не всегда синоним невменяемости. Помимо психических особенностей гражданина основанием для ее наличия может быть несовершеннолетний возраст, когда отсутствие способности самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности – временное явление. Подробнее об основаниях наступления недееспособности читайте в настоящей статье.

Каким критериям отвечает гражданин, который является недееспособным?

В силу статьи 21 Гражданского кодекса России дееспособность, то есть способность физического лица самостоятельно реализовывать свои права, а также приобретать и нести обязанности, в полном объеме наступает по достижении гражданином совершеннолетия, то есть 18 лет.

До этого возраста граждане обладают частичной дееспособностью – например, подростки от 14 до 18 лет, согласно статье 26 ГК РФ, уже могут совершать различные сделки, но только с согласия или последующего одобрения родителей. Имущественную ответственность за последствия таких сделок они несут самостоятельно в соответствии с законом.

Тем не менее достижение совершеннолетия – далеко не всегда гарантия обретения полной дееспособности. Статья 29 ГК РФ допускает наступление недееспособности на основании наличия у гражданина серьезного психического расстройства, не позволяющего ему осознавать свои действия и руководить ими.

Важно: установление недееспособности (признание гражданина недееспособным) – исключительная прерогатива суда. Это правило едино для всех, и исключений из него не существует. То же самое касается ограничения дееспособности, при котором совершеннолетний гражданин приравнивается в правах и обязанностях к подросткам, то есть лишается возможности совершать сделки без согласия своего попечителя.

Таким образом, недееспособный человек — это тот, кто подпадает под 1 из 2 критериев:

• недостижение определенного возраста;
• наличие психического заболевания, не позволяющего гражданину отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими.

Последствия наступления недееспособности

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ГК РФ одновременно с признанием гражданина недееспособным суд выносит решение об установлении над ним опеки и, соответственно, назначении опекуна. Как правило, опекунами становятся ближайшие родственники, но закон не называет наличие кровного родства обязательным условием для этого.

Недееспособный гражданин — это всегда человек, лишенный возможности трудиться, поэтому речи о самостоятельном распоряжении недееспособного человека заработной платой идти не может. Однако существуют и другие источники дохода – пенсионные выплаты, наследство и т. д. Использовать указанные средства вправе исключительно опекун, но делать это он должен только в интересах своего подопечного.

То же самое относится к любым сделкам – недееспособность автоматически означает отсутствие права на их совершение. От имени и в интересах лица, лишенного дееспособности, в таких случаях выступает его опекун.

Уголовная и административная недееспособность

В соответствии со статьей 19 УК РФ привлечению к уголовной ответственности может быть подвергнут исключительно вменяемый гражданин, достигший 16, а в некоторых случаях – 14 лет.

Аналогичная норма присутствует в КоАП РФ относительно ответственности за административные проступки – за исключением части, снижающей возрастной ценз.

Определение невменяемости полностью совпадает с основаниями признания человека недееспособным по причине наличия психического расстройства: это отсутствие у лица возможности осознавать характер и значение своих действий, а также руководить ими.

Таким образом, недееспособность почти наверняка означает исключение гражданина из круга субъектов преступления и административного правонарушения. Иными словами, к ответственности такие люди привлекаться не могут.

Важно: с юридической точки зрения установленная судом недееспособность не является безусловным основанием для освобождения от уголовной и административной ответственности – для этого требуется еще одно судебное решение, вынесенное на основании заключения психиатрической экспертизы о невменяемости гражданина, нарушившего закон.

nsovetnik.ru

Согласно Гражданскому кодексу РФ, дееспособность - это способность гражданина приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Дееспособный человек, сам совершает сделки и несет имущественную ответственность. В повседневной жизни это означает, что дееспособный человек сам распоряжается своими материальными средствами, сам решает, на что их потратить, - например, купить машину, квартиру, билет на концерт, жетон в метро, сделать вклад в банк или пожертвование. Сам решает, как их заработать: организовать предпринимательскую деятельность, продать какое-либо имущество, предложить свои услуги. Также сам оплачивает аренду, коммунальные платежи, возможные штрафы, пени, долги, возникшие из-за нарушения каких-либо взятых на себя обязательств или в силу каких-либо других причин.

Дееспособный гражданин может доверить осуществление некоторых своих прав другому, но сделать он это может только по доверенности. Это очень удобно в случае болезни или занятости. По доверенности можно осуществлять только те права, которые нет необходимости исполнять лично: например, завещание можно написать только лично.

Ограничение дееспособности

Чтобы осуществлять свои гражданские права, человек должен отдавать себе отчет в своих действиях и в их последствиях. Гражданское законодательство ввело ограничения дееспособности для малолетних, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также для лиц, злоупотреблявших алкоголем, наркотиками и азартными играми.

С 1 марта 2015 года в России появится понятие «ограниченно дееспособного лица» вследствие а психического расстройства. Права ограниченно дееспособных вследствие психического расстройства будут схожи с правами несовершеннолетних с 14 до 18 лет (см. Раздел «Законы» / «Дееспособность и недееспособность»).

Недееспособность лица

По Гражданскому кодексу суд может признать гражданина недееспособным и установить над ним опеку, если гражданин не понимает значения своих действий или не может ими руководить из-за своего психического расстройства.

Таким образом, есть следующие обязательные условия, при наличии которых гражданин может быть признан недееспособным:

• во-первых, это фактическая неспособность лица понимать значение своих поступков или руководить ими; установить эту неспособность имеет право лишь специальная комиссия экспертов, которая проводит на этот предмет и по назначению суда судебно-психиатрическую экспертизу;
• во-вторых, даже если гражданин имеет все признаки недееспособного лица, признанным таковым он может только по решению суда и только с его участием; при этом закон не закрепляет обязательности обращения в суд для признания граждан с психическими расстройствами недееспособными, такая мера должна применяться только в целях защиты прав таких граждан.

Последствия признания гражданина недееспособным

Гражданину, которого суд признал недееспособным из-за психического расстройства, должен быть назначен опекун. Опекуна назначают органы опеки и попечительства, которые получают информацию о принятом решении суда.

Опекун не назначается, если недееспособного гражданина помещают под надзор для неограниченного по сроку нахождения в образовательные или медицинские организации, а также организации, оказывающие социальные услуги или другие организации. В этом случае обязанности опекуна исполняют такие организации.

Как только суд вынес решение о признании недееспособным, гражданин приобретает новый правовой статус недееспособного лица, что ведет к ограничению его возможностей в самостоятельном осуществлении своих прав.

А. Ограничения прав недееспособного лица

1. Гражданин, которого признали недееспособным, полностью лишается своей гражданско-правовой самостоятельности. Это значит, что опекун от его имени совершает все гражданско-правовые сделки (о понятии таких сделок см. выше раздел «Понятие дееспособности»): недееспособный гражданин не имеет права совершать действия с материальными средствами. Это значит, что он не может покупать продукты питания, оплачивать проезд в транспорте, покупать предметы гигиены. Имуществом недееспособного гражданина распоряжается опекун или организация, в которой он находится под надзором на постоянной основе.

2. Если же недееспособный гражданин совершил сделку, например, покупку, продажу вещи, оплату услуг, то такая сделка может быть признана недействительной в случае обращения по этому поводу в суд любого заинтересованного лица. По решению суда каждая из сторон сделки будет обязана возвратить полученное друг от друга: если были переданы деньги, то возвратить деньги, если была куплена вещь, то возвратить ее. Если возвратить вещь невозможно или, например, по договор уже была оказана услуга, то нужно возвратить ее стоимость. Однако по требованию опекуна недееспособного гражданина совершенная им сделка может быть признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина.

3. Опекун или организация, где проживает недееспособный гражданин, обязаны возместить вред, причиненный им, в случае, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

4. Недееспособный гражданин не имеет права вступать в брак. Если гражданина признали недееспособным, и он / она состоял в браке, то брак может быть прекращен по заявлению опекуна недееспособного супруга.

5. Недееспособное лицо не имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти и в органы местного самоуправления.

6. В сфере медицинского и социального обслуживания многие права также осуществляются законными представителями недееспособного лица. Так, например:

• информация о социальных услугах предоставляется социальными работниками законным представителям недееспособных граждан, аналогично опекунам предоставляется информация о состоянии здоровья подопечных медицинскими организациями;
• согласие на социальное обслуживание лиц, признанных недееспособными, дается их законными представителями после получения информации о социальных услугах; при временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства; важным исключением является помещение в стационарное учреждение социального обслуживания (интернат) недееспособных лиц: оно осуществляется с согласия самого гражданина или, если он такое согласие не может выразить, по решению суда; тоже правило действует в отношении помещения в психиатрическую больницу.

7. Недееспособный гражданин не может самостоятельно по своей инициативе выступать в суде в целях защиты гражданских прав, за исключением дел, в которых рассматриваются вопросы его дееспособности или ограничения свободы (помещение в интернат, психиатрическую больницу).

Б.Права лица, признанного недееспособным

Исходя из того, что в Конституции не закреплено иных ограничений прав недееспособных лиц, за ними сохраняются все остальные права и свободы человека и гражданина. Здесь следует особо отметить:

• право на жизнь,
• на достойное обращение,
• на свободу передвижения,
• на неприкосновенность частной жизни и решение всех вопросов в этой сфере (право на общение с людьми по своему выбору, выстраивание отношений с другими людьми, выбор предметов пользования, вещей, продуктов питания - решение всех вопросов повседневной жизни, не связанных с совершением сделок),
• право пользования своим родным языком, свободу вероисповедания.

В отношении недееспособных не предусмотрено ограничений в их реализации права на труд. Верховный Суд своим решением подтвердил, что недееспособное лицо имеет право заключать трудовой договор, так как право на труд является основным и неотчуждаемым правом человека, в соответствии с Конституцией.

Специально в законодательстве оговариваются иные права недееспособных граждан, которые они могут осуществлять самостоятельно.

1. право на согласие / отказ от медицинского вмешательства, в том числе психиатрического (если он способен выразить свою волю);
2. право согласие / отказ от помещения в психоневрологический интернат;
3. право на обращение в суд с заявлением о восстановлении дееспособности, право на обжалование решения о признании недееспособным;
4. обжалование решение о принудительной госпитализации в психиатрический стационар, подача жалоб на действия работников психиатрического и психоневрологического учреждения;
5. все личные права;
6. право на обращение в орган опеки и попечительства (в том числе на обжалование действий и бездействий опекунов или попечителей), в прокуратуру для защиты своих прав.

Так же следует помнить, что недееспособное лицо, помещенное в интернат, пользуется всеми правами и гарантиями, которые предусмотрены для любого проживающего в интернате.

srv33768.ht-test.ru

Недееспособный – это не невменяемый, хотя таких людей также можно отнести к рассматриваемой категории. Существует ряд признаков, по которым человека получиться отнести к дееспособным или к недееспособным. Подобный статус может зависеть от возраста, состояния здоровья, психического аспекта, других немаловажных факторов. Поэтому данное понятие следует рассмотреть более глубоко.

Что говорит закон?

Понятие дееспособности регламентирует закон, так до определенного возраста (14 лет) все люди считаются недееспособными. Случаи признания такого статуса определены в ГК, ст. 29. По заявлению кого либо, другое лицо признать недееспособным нельзя, на то должны быть веские причины и доказательства.

Дееспособность всегда плотно идет с правоспособностью, то есть возможностью реализовывать свои права. Дееспособностью именуется способность человека получать и реализовывать свои права, как гражданина, создавать собственные обязанности и исполнять их. Дееспособный человек может:

1. Совершать сделки.
2. Распоряжаться своим имуществом и материальными благами.
3. Сам решает, куда потратить свои деньги и другие ресурсы.
4. Самостоятельно определяет для себя место работы или другой метод заработка.
5. Он уплачивает арендные платеж, кредиты, коммунальные платежи, другие обязательства, которые были взяты.
6. Имеет право вступать в брак.

Важно! Дееспособный человек может определенную часть своих прав передоверит другому человеку (представителю) по доверенности. Особенно это актуально, если человек занят.

Ограниченной дееспособностью обладают лица в возрасте 14-18 лет. Считается, что до 14 лет человек не может отдавать себе отчет в собственных действиях, поэтому представленных выше возможностей, он не имеет. Подобное ограничение имеется также для лиц:

• Злоупотребляющих алкоголем.
• Тех, кто принимает наркотические вещества.
• Увлекается азартными играми.

В 2015 году было принято ограничение дееспособности для тех, кто имеет некоторые психические заболевания.

Что такое недееспособность?

Недееспособный человек – это тот, кто не осознает последствий совершенных действий, не может их контролировать по причине присутствия психического заболевания. Для таких людей определяются опекуны в установленном законом порядке. Подобный статус может быть определен судом при предоставлении необходимых доказательств заявителем.

Условия, при которых человека могут определить недееспособным:

1. Он не осознает своих поступков, не может ими руководить.
2. Человек имеет признаки недееспособного индивида.

Определяется недееспособность специальной комиссией, после проведения судебно-психиатрической экспертизы. Суд происходит с участием гражданина, который может быть признан недееспособным. Зачастую признание такого статуса используется в первую очередь для защиты законных интересов и прав такого лица.

Согласно ГК, недееспособность может быть:

• Возрастная – дети, которые не достигли совершеннолетия. В отдельных случаях подросток 14-18 лет может признаваться дееспособным, в случае, если он сам себя обеспечивает. Определяется это решением суда, в присутствии как минимум одного взрослого.
• Полная – этот статус определяется для психически больного человека.
• Частичная – это ограничение в определенных правах, при этом ответственность за свои поступки не отменяется.

Важно! Недееспособность может проявляться у граждан любого возраста, это выражается в неспособности нести ответственность на собственные действия.

Признание недееспособности

Если гражданин любого возраста не осознает свои действий и их последствия, по заявлению одного из родственников может быть начат процесс признания его недееспособным. При этом ему назначается опекун, и он сохраняет правоспособность.

Возбуждается дело в суде по заявлению, его могут подавать родственники, независимо от того проживают они вместе с таким человеком или нет. В заявлении детально расписывается, почему возникла подобная потребность, излагаются обстоятельства, приведшие к написанию прошения в суд.

Важно! В обязательном порядке назначается судебно-медицинская экспертиза для уточнения состояния человека. В случае уклонения от прохождения ее может быть выписано направление на принудительное прохождение.

В ходе экспертизы определяются такие ключевые вопросы:

1. Наличие психического расстройства. В этом случае берутся во внимание медицинские критерии.
2. Влияние на понимание собственных действий, значений их, осознание.

Экспертиза не дает ответ на вопрос, дееспособен гражданин или нет – это решение остается за судьей. Причем данный вывод может быть, как принят во внимание, так и отброшен в ходе заседания.

Если гражданин признан недееспособным, то в течение 3 дней эти данные передаются в совбез для назначения человеку опекуна.

Опека, попечительство, патронаж

Человек, признанный недееспособным существовать в социуме самостоятельно не может, для него назначается опекун. Зачастую таким лицами выступают родители, опекуны. Если дело касается пожилого человека, то дети, возможно сестры или братья.

Важно! Опекун, попечитель действует от имени гражданина и является его законным представителем. Доверенность на подобные действия в этом случае не нужна.

Такие люди, в том числе имеют право совершать сделки, которые гражданину запрещено совершать по закону, исходя из его статуса. Он защищает права подопечного от посягательство на законный интересы со стороны третьих лиц. Требования к опекуну/попечителю:

1. Совершеннолетие.
2. Полная дееспособность.
3. Добровольное согласие на уход за недееспособным.
4. Если обязанности исполняются недобросовестно, возможно отстранение.
5. Такие лица не должны быть ранее лишены родительских прав.
6. Если опека/попечительство устанавливается нал несовершеннолетними – обязательно проживание с ними.
7. Действия под контролем органов опеки.

Также есть такое понятие, как патронаж устанавливается над частично недееспособными гражданами, при условии, что они по состоянию здоровья не могут своим силами защищать собственные права и выполнять обязанности.

В отдельных случаях допускается отсутствие опекуна, если человек помещают в медучреждение, причем его пребывание в таком месте не ограничено в сроках. Обязанности сродни опекунским, выполняет организация, куда помещен недееспособный человек.

Последствия признание недееспособности

После признания недееспособности, человек имеет ограниченные возможности для действий, они касаются разных сфер.

Права, которые ограничены

Такой человек полностью лишается гражданско-правовой самостоятельности. То есть не может подписывать любые договора и совершать сделки. Более того, он самостоятельно даже не может покупать для себя продукты, оплачивать пользование общественным транспортом, распоряжаться имуществом, находящимся в собственности.

Если каким-то образом ему удалось совершить сделку, она признается недействительной. По решению суда стороны должны вернуть друг другу полученную материальную выгоду и имущество. Если подобная сделка была выгодной для недееспособного, то по прошению опекуна в судебном порядке она может быть признана действительной.

К другим ограничением отнесены запреты на:

• Бракосочетание.
• Участие в выборах и свобода волеизъявления.
• Выступление в суде для защиты своих гражданских прав.

Важно! Ущерб, причиненный недееспособным обязан возместить его опекун, причем он это делает из средств, которые по закону получает сам человек. Любые траты сверх необходимых для ухода и жизнедеятельности считаются противозаконными.

Права, которые действуют

Человек по-прежнему имеет такие права:

1. На жизнь.
2. На свободу передвижения.
3. На человеческое обращение.
4. На неприкосновенность частной жизни.
5. Свободу вероисповедования.
6. Пользование родным языком.
7. Такие люди могут работать.

Вывод

Недееспособность – это особенный статус гражданина, который не понимает, что он делает и не может контролировать свои деяния. Подобный статус может определить только суд, при наличии необходимого объема доказательств и сведений. Для такого человек обязательно назначается опекун.

papinian.ru

Каждый гражданин в определенном возрасте обретает дееспособность, поэтому наряду с этим нужно знать, как признать человека недееспособным и в каких случаях это возможно. Все вопросы с установлением дееспособности или недееспособности решаются через суд. Других путей нет, поэтому нужно строго подчинять вои действия актуальному законодательству.

Признать недееспособным по желанию заявителя без веских на то оснований нельзя. Этот вопрос четко регламентирован в законодательстве. Любое ограничение должно быть обоснованным. Основные аспекты дееспособности и недееспособности раскрываются в Гражданском кодексе РФ (далее ГК). Если возникают трудности с толкованием закона, можно задать вопрос юристу в режиме онлайн.

Правовой аспект

О дееспособности детально упоминается в статье 21 ГК РФ. Это определенная гарантированная законом способность каждого совершеннолетнего гражданина. Очень тесно понятие дееспособности связано с правоспособностью. Последним наделяют каждого человека в соответствии с Конституцией РФ по праву рождения. Понятие дееспособности имеет более ограниченное значение, так как зависит от физического и психического здоровья человека.

Каждый человек наделен правоспособностью, то есть имеет право на жизнь, образование, медицинскую помощь и прочие свободы. Если говорить о дееспособности, то таким правом наделяются психически здоровые граждане с 18 лет. Другими словами, каждый гражданин наделен правоспособностью, но не каждый может достичь дееспособности. Этот аспект регламентирован ГК, поэтому нужно внимательно подходить к его толкованию.

Дееспособный гражданин может приобретать и осуществлять права, а также исполнять конкретные обязанности. Самая главная особенность дееспособности - несение гражданином полного ответа за свои поступки и деяния. Гражданин, здоровый душевно и физически, способен к анализу своих действий.

Эмансипация является достаточно распространенной в современных реалиях жизни общества. Это такое правовое понятие, которое подчеркивает возможность граждан, не достигших совершеннолетия, пользоваться преимуществами дееспособности. Получить дееспособность в несовершеннолетнем возрасте можно в таких случаях:

• вступление в брак;
• трудоустройство;
• учеба за границей.

Пройти процедуру эмансипации можно через суд. Только единственным условием должно быть участие взрослого в признании за ребенком права быть дееспособным. Для этого нужно составить в суд заявление и подготовить соответственные документы. Образец подобного заявления можно бесплатно скачать в интернете.

Если говорить о дееспособности, нельзя не сказать о противоположном явлении - недееспособности. В ст. 29 ГК РФ сказано о признании гражданина недееспособным. Такой гражданин не понимает масштабов содеянного, не может отвечать за свои поступки и осознавать их. Человеку, который признан недееспособным, обязательно требуется опекунство.
В ГК РФ выделены такие виды недееспособности:

• возрастная (дети не достигли совершеннолетнего возраста или вследствие старости);
• полная (при признании человека психически больным);
• частичная (ограничение в определенных правах без лишения права нести ответственность за свои поступки).

Недееспособность может проявляться у граждан любого возраста и выражается в несостоятельности человека нести ответственность за свои деяния. Человеку трудно осознавать их ввиду психически неуравновешенного состояния или расстройства, преклонного возраста и прочих зависимостей (алкоголя, наркотиков и т.д.). Чтобы избежать негативных последствий для самого человека, нужно знать, как признать человека недееспособным.

Порядок признания

Чтобы просить суд о признании гражданина недееспособным, нужно ознакомиться со статьей 29 ГК. Лишение человека дееспособности проходит в определенном порядке. Для начала нужно обзавестись вескими причинами. Основанием для признания недееспособности является положительный ответ судьи на заявление о признании недееспособным. После этого будет решаться вопрос установления опеки над недееспособным гражданином.

Законодательство выдвигает несколько условий:

• гражданин психически болен;
• гражданин пожилого возраста;
• человек не способен отвечать за свои поступки в силу перенесенного тяжелого заболевания (инсульта);
• алкогольная зависимость;
• зависимость от психотропных веществ и наркотиков;
• азартная зависимость.

Порядок признания гражданина недееспособным предполагает подачу заявления. Обращение подается родственником (как близким, так и дальним), органом опеки, медицинским центром, где психически больной проходит лечение, социальным органом. Только суд наделен полномочиями вынесения решения о признании гражданина недееспособным, при этом руководствуется врачебным и правовым аспектами.

Врачебный аспект предполагает признание гражданина психически нездоровым. Для психически больных, как и для людей пожилого возраста, может понадобиться опека. Лишение дееспособности для пожилого человека устанавливается при помощи медицинского диагноза о том, что человек не может строить логических цепочек и не понимает последствий своих действий. Если человек имеет проблемы с психикой и проходит курс лечения, то может зайти речь о признании его недееспособности. Над психически больными людьми обязательно устанавливается опекунство.

Особенности ограничения

Ограничение в дееспособности бывает в тех случаях, когда человек не способен бороться с искушениями и приносит значительный вред своей семье. Ограничение может касаться какой-то одной сферы. К примеру, ограничение касается права гражданина самостоятельно распоряжаться своими доходами или имуществом.

Люди, страдающие на алкоголизм, азартную или наркотическую зависимость ничем не отличаются от больных людей: их разум затуманен, люди не способны контролировать себя, могут причинить вред себе и своим близким. От решений зависимых членов семьи очень страдает материальное положение близких родственников. Поэтому ГК РФ устанавливает для них ограничение.

Ограничение применяется через суд, а заявление подать могут близкие родственники страдающих на зависимость граждан. Образец такого заявления можно найти в интернете, на стенде в холле суда или запросить у юриста. Дела о признании недееспособности направляются в районный суд. Подсудность определяется по месту проживания или нахождения психически больного гражданина или того, кого признают недееспособным.

Обязательное условие - прохождение судебно-психиатрической экспертизы, иначе лишение дееспособности проблемное. Экспертиза бесплатная, если гражданин действительно будет причислен к ряду психически больных. Если заявление подают нарочно с целью оговорить человека, то экспертизу оплатит заявитель. Ели возникли трудности с затребованием результатов экспертизы, можно получить заключение напрямую от психиатра.

Составление заявления

Заявление о признании недееспособным нетрудно подготовить самостоятельно. Юристы рекомендуют использовать при составлении готовый образец заявления. Найти его не составит труда. Главное понимать, что образец не будет соответствовать вашему делу всецело, так как каждое обращение индивидуально. При этом образец может помочь избежать типичных ошибок и наглядно демонстрирует структуру обращения.

В соответствии с ГК РФ, типичный образец заявления состоит из таких элементов:

• полное название судебной инстанции (если будущий недееспособный проживает дома, то дело рассмотрит судья по адресу его проживания, а если на стационарном лечении, то по месту нахождения лечебницы);
• ФИО и другие паспортные данные заявителя (адрес органа опеки);
• ФИО и другие сведения о недееспособном гражданине (включая его диагноз);
• наличие полномочий на подачу заявления (родственная связь, полномочия органа опеки и т.д.);
• причины и основания для подачи заявления;
• описание фактов, подтверждающих недееспособность человека (конкретные случаи);
• доказательная база;
• просьба к судье;
• используемые материалы (документы, свидетельские показания и т.д);
• дата и подпись с расшифровкой (рядом поставить фамилию заявителя).

Стандартный образец заявления должен прилагаться с определенными материалами:

• документы, подтверждающие личность заявителя и недееспособного;
• документы, подтверждающие инвалидность;
• справка о составе семьи;
• документы, демонстрирующие родственную связь;
• образец заявления;
• другие документы, в зависимости от дела.

Если суд примет удовлетворительное решение по делу, то наступают последствия признания гражданина недееспособным. В соответствии с ГК РФ к таким относят:

• действия юридического характера совершает опекун;
• опекун старается оформить пенсию для недееспособного;
• все значимые решения гражданина, признанного недееспособным, теряют силу;
• только опекун может распоряжаться их имуществом;
• все сделки, совершаемые недееспособным лицом, не имеют законную силу.

Пострадавшим от инсульта, можно оформить пенсию по доверенности. Выплата производится на имя родственника или гражданина, взявшего опекунство. Чтобы оформить пенсию для психически больных или недееспособных людей не нужна доверенность. По закону РФ опека позволяет быть законным представителем без дополнительных доверенностей.

Если пенсионер проходит лечение в больнице, он может оформить пенсию на родственника или знакомого. Лечащий врач подтвердит волю пенсионера. Для этого понадобится образец стандартной формы доверенности. Получить нотариальное соглашение можно, но это необязательно. Оформить пенсию может помочь юрист.

Введение

1.1 Основания признания гражданина ограниченно дееспособным

2.1 Основания признания гражданина недееспособным

Заключение

Приложение 1

Приложение 2

Введение

К началу XXI в. перед Россией остро встал вопрос признания граждан недееспособными, ограниченными в дееспособности. С одной стороны, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ) дал четкие определения терминам: дееспособность, правоспособность, недееспособность, права человека и гражданина; Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее ГПК РФ) дал четкую процессуальную последовательность признание данных лиц таковыми, очертил круг субъектов, способных инициировать дело о признании человека недееспособным или ограниченно дееспособным. На защиту прав и законных интересов граждан закон поставил органы опеки и попечительства, прокуратуру, суд, медицинские учреждения, родственников данного лица.

С другой стороны, четко прослеживается несовершенство закона, процедура признания гражданина недееспособным или частично дееспособным растянута во времени, у лиц, не заинтересованных в ее осуществлении есть много возможностей затянуть данное процессуальное событие (например, хронический алкоголик, всячески уклоняясь от постановки на учет в наркодиспансер, серьезно затруднит своим родственникам процесс признания его ограниченно дееспособным с возможностью влиять на его зарплату).

Хотя нередки, бывают случаи, когда наоборот не чистые на руки сотрудники органов социальной защиты населения, действуя в связке в мошенниками признают одинокого старика недееспособным и захватывают его квартиру!

Таким образом, перед законодателем стоит большой спектр вопросов, которые необходимо разрешить путем принятия новых нормативных правовых актов и внесения изменений и дополнений в уже имеющиеся.

Однако не лишне будет напомнить, что такое дееспособность, и, чего, следовательно могут отнять у человека.

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Кроме того, следует обратить внимание, что любой отказ, любое добровольное ограничение своей дееспособности является ничтожным. Любое ограничение дееспособности возможно только по решению суда.

Целью данной курсовой работы является изучение особенностей и процессуального порядка признания гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным.

Для выполнения данной цели был проведен широкий анализ гражданского и гражданско-процессуального законодательства, а также судебной практики по данному вопросу.

Задачи курсовой работы:

Изучить особенности и процессуальный порядок признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;

Найти в законодательстве по данной теме проблематику и предложить пути ее решения.

Объектом данной работы служит система общественных отношений, складывающихся по поводу признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.

Теоретической основой исследования является действующее российское законодательство: Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Семейный кодекс, Закон «Об опеки и попечительстве» и многие другие нормативные правовые акты законного и подзаконного характера.

Данная работа состоит из введения, заключения, двух частей, в которых раскрываются вопросы данной темы. Каждая из частей в свою очередь подразделяется на главы.

Глава 1. Особенности признания гражданина ограниченно дееспособным

.1 Основания признания гражданина ограниченно дееспособным

В соответствии со ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Признание гражданина ограниченно дееспособным осуществляется судом общей юрисдикции по правилам особого производства. Многие вопросы даны в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами.

В предмет доказывания по делам об ограничении гражданина в дееспособности входит установление следующих обстоятельств:

) злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами. Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является их чрезмерное или систематическое употребление (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ). При этом закон (ст. 30 ГК РФ) не ставит возможность ограничения дееспособности в зависимость от признания лица хроническим алкоголиком или наркоманом. Могут существовать и иные обстоятельства, ставящие семью в тяжелое материальное положение, например, азартные игры, страсть к коллекционированию и проч., но они не являются основанием к ограничению в дееспособности;

) наличие семьи у гражданина, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности;

) тяжелое материальное положение в семье лица, ограничиваемого в дееспособности;

) причинная связь между злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелым материальным положением семьи;

) совокупный доход семьи, включая доходы самого гражданина, в отношении которого возбуждено дело об ограничении в дееспособности. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично;

) причины, способствующие пьянству, алкоголизму или злоупотреблению наркотическими средствами. В соответствии с указанием Постановления Пленума Верховного Суда РФ, упоминавшегося выше, в целях повышения качества профилактической работы судам необходимо выяснять причины, способствующие пьянству, алкоголизму или злоупотреблению наркотическими средствами, информировать о них соответствующие органы путем вынесения частных определений (п. 13);

) другие обстоятельства. Среди других обстоятельств можно назвать, к примеру, факт принадлежности к членам семьи. Согласно ч. 1 ст. 281 ГПК подобные дела могут быть начаты по заявлению членов семьи данного лица, профсоюзов и иных общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного заведения. К числу членов семьи лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с ним и ведущие общее хозяйство (ч. 2 п. 4 Постановления Пленума). Поскольку и другие субъекты наделены правом обращения к суду с заявлением об ограничении дееспособности лица, то доказыванию подлежат соответствующие обстоятельства. Так, относительно общественных организаций должно быть установлено, определено ли такое право уставом или положением об этих общественных организациях. Если заявление подано прокурором, то соблюдены ли правила о подсудности, и проч.

На основании выделенных обстоятельств, подлежащих доказыванию, можно определить необходимые доказательства по рассматриваемой категории дел:

доказательства, подтверждающие факты злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. К таким доказательствам относятся акты милиции и общественных организаций, справки из медицинских вытрезвителей, акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, копии решений судов по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по подп. п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, свидетельские показания, а также другие материалы (ч. 2 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ);

доказательства материального положения семьи - это документы о доходах семьи (справка о заработной плате, стипендии, пенсии и проч.);

справка с места жительства о составе семьи;

характеристика лица, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности;

справка о заработной плате гражданина, в отношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности;

справка от нарколога (может быть предъявлена в подтверждение злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами);

копия свидетельства о браке;

копии свидетельств о рождении детей;

1.2 Порядок признания гражданина ограниченно дееспособным

Поскольку при рассмотрении дел данной категории обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора, суд заслушивает их заключения.

Исходя из того, что для ограничения дееспособности не требуется наличия хронического алкоголизма, проведение наркологической экспертизы не является обязательным, но может иметь место по инициативе заявителя и заинтересованных лиц.

В особом производстве практически отсутствуют стороны, поэтому сложно говорить о распределении обязанности доказывания. Но в данной категории дела заявителю противостоит само лицо, в отношении которого возбуждено дело об ограничении дееспособности, а также другие заинтересованные лица, полагающие, что нет оснований для ограничения дееспособности. Такими заинтересованными лицами чаще всего выступают совершеннолетние члены семьи.

ГПК предусматривает случаи отмены судом ограничения в дееспособности, для этого необходимо в судебном порядке доказать одно из следующих обстоятельств:

прекращение злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;

прекращение существования семьи лица, признанного ограниченно дееспособным (в результате смерти, развода, разделения семьи).

Как и в любом деле, могут подлежать установлению и иные обстоятельства, но указанные выше являются основными материально-правовыми обстоятельствами, в обоснование которых должны представляться соответствующие доказательства. В подтверждение первого факта могут быть представлены в суд медицинские справки, характеристика лица, справка с места его работы, справка о заработной плате и проч. В подтверждение второго факта копия свидетельства о расторжении брака, копия свидетельства о смерти, справка с места жительства о составе семьи и проч.

Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина - статья 22 ГК гласит:

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.

Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

В ст. 22 ГК закреплено общее правило, существовавшее и ранее: ограничение граждан в правоспособности и дееспособности допускается лишь в случаях и в порядке, установленных законом. При этом из п. 2 ст. 1 ГК следует, что соответствующие ограничения могут вводиться только федеральными законами.

Правоспособностью обладают все граждане в силу своего существования независимо от каких-либо индивидуальных качеств. Поэтому полное ограничение правоспособности невозможно: гражданин может быть ограничен лишь в осуществлении отдельных прав. Так, Уголовным кодексом в качестве наказания за совершенное преступление допускается лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. По приговору суда это наказание может быть назначено на срок от одного года до пяти лет (ст. 29 УК).

В соответствии с Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и работы, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний. Это решение может быть обжаловано гражданином в суд.

ГК допускает также возможность ограничения законом права отдельных категорий граждан участвовать в хозяйственных обществах и товариществах за исключением акционерных обществ.

Ограничение или полное лишение дееспособности допускается по решению суда в случаях, предусмотренных ГК.

Норма, содержащаяся в ст. 22, предусматривает не только недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности граждан иначе как в случаях и порядке, установленных законом, но и последствия несоблюдения такого порядка. Речь идет о том, что акт государственного или иного органа, устанавливающий в нарушение закона ограничение дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской деятельностью, признается недействительным. Порядок признания актов государственных органов или органов местного самоуправления недействительными установлен ст. 13 ГК.

Правоспособность и дееспособность - неотъемлемые качества, характеризующие личность гражданина как субъекта гражданского права. Поэтому и сам гражданин не вправе совершать сделки, направленные на полный или частичный отказ от правоспособности или дееспособности. Пункт 3 ст. 22 ГК более четко, чем это было ранее, определяет последствия совершения таких сделок: они ничтожны.

Глава 2. Особенности признания гражданина недееспособным

.1 Основания признания гражданина недееспособным

Случаи и порядок ограничения дееспособности гражданина (в том числе и абсолютного ограничения, т.е. признания недееспособным) в соответствии со ст. 22 ГК могут быть установлены только федеральным законом.

Статья 29 ГК в качестве единственного основания признания гражданина недееспособным устанавливает психическое состояние гражданина - наличие у него психического расстройства, в силу которого он либо не может понимать значения своих действий, либо может понимать, но не может руководить ими.

Сделка, совершенная недееспособным лично, является ничтожной с момента совершения, за исключением случая признания ее судом по требованию опекуна действительной, если она совершена к выгоде недееспособного (ст. 171 ГК).

Недееспособные являются неделиктоспособными лицами (ст. 1076 ГК). «Ответственность за вред, причиненный недееспособным, несут его опекун или организация, обязанная надзирать за ним... их обязанность по возмещению ущерба не прекращается в случае последующего признания причинителя вреда дееспособным..., и они в силу п. 4 ст. 1081 не имеют права регресса к последним». Новеллой ГК является норма о возможности при определенных условиях возложения ответственности за причиненный вред на самого причинителя (п. 3 ст. 1076 ГК). «Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании его дееспособным, и на основании решения отменяется установленная над ним опека» (п. 3 ст. 29 ГК).

Из сказанного следует, что для признания гражданина недееспособным должно быть установлено наличие медицинского и юридического критериев в совокупности. К медицинскому критерию относится наличие психического расстройства, а к юридическому - неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект) или неспособность руководить своими действиями (волевой момент). Из совокупности медицинского и юридического (либо волевого, либо интеллектуального) критериев и складываются основные материально-правовые обстоятельства предмета доказывания.

При признании гражданина недееспособным назначается опекун, чаще всего из числа близких родственников. Кандидат на опекунство должен предоставить полный объем документов:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление);

б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);

к) автобиография.

2.2 Порядок признания гражданина недееспособным

«Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения и др. лиц, указанных в статье 258 ГПК». Наличие психического расстройства у гражданина должно быть подтверждено заключением судебно-психиатрической экспертизы.

На основании решения суда о признании гражданина недееспособным над ним устанавливается опека (п. 1 ст. 29 ГК), и ему назначается опекун, который от его имени и в его интересах совершает все необходимые сделки (п. 2 ст. 29, ст. 32 ГК).

В предмет доказывания по делам о признании гражданина недееспособным входит установление следующих фактов:

) наличие психического расстройства;

) факты, подтверждающие, что гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими;

) причинная связь между психическим расстройством и тем, что гражданин не понимает значения своих действий или не может ими руководить;

) достижение установленного законом возраста гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным;

) другие обстоятельства. К таким обстоятельствам можно отнести факт принадлежности к членам семьи лица, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным. Под членами семьи понимаются родители, совершеннолетние дети, супруг. Эти лица необязательно должны проживать совместно с гражданином и вести с ним совместное хозяйство.

Необходимые доказательства:

заключение судебно-психиатрической экспертизы. Дела о признании гражданина недееспособным, это единственный случай, когда ГПК предусматривает назначение судебно-психиатрической экспертизы. Однако экспертиза назначается лишь при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина (ст. 283 ГПК). Под достаточными данными для назначения экспертизы может пониматься любая информация, позволяющая предполагать у лица определенное психическое расстройство. Материалы ранее проведенных судебно-психиатрических экспертиз по уголовному делу также могут быть признаны достаточными данными для назначения экспертизы . Если по усмотрению суда нет достаточных данных для назначения судебно-психиатрической экспертизы, то он отказывает в ее назначении. Дело будет рассмотрено по существу, а в удовлетворении заявления отказано;

справки из медицинского учреждения;

справки о состоянии на учете в психиатрическом диспансере;

выписка из истории болезни;

справки МСЭК;

доказательства, подтверждающие, что гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (свидетельские показания, материалы следственных органов, ранее проведенные судебно-психиатрические экспертизы и проч.);

другие доказательства.

В гражданском процессе действует презумпция дееспособности лица: лицо дееспособно, пока иное не установлено решением суда, вступившим в законную силу. В силу этого на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недееспособности соответствующего гражданина. Другие заинтересованные лица (например, члены семьи), возражающие против заявленного требования, вправе приводить доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.

Особенностью собирания доказательств является получение медицинских данных о психическом состоянии гражданина, что возможно только по запросу суда. Другой особенностью является назначение и проведение судебно-психиатрической экспертизы при наличии на то достаточных оснований. Перед экспертом ставятся вопросы:

) страдает ли гражданин психическим расстройством (каким, каковы степень и характер расстройства);

) может ли он в силу психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими;

) может ли принимать участие в судебном разбирательстве. Вопросы недееспособности лица решаются на будущее, поэтому важны перспективы развития заболевания. Как правило, проводится стационарная судебно-психиатрическая экспертиза с помещением лица в психиатрический диспансер. Возможно проведение принудительной судебно-психиатрической экспертизы (этот вопрос решается в судебном порядке с обязательным участием прокурора). Гражданское право: краткий курс / под ред. С.С. Алексеева. - М.: Норма, 2009

При рассмотрении дел данной категории обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора, которые дают свое заключение.

ГПК предусматривает порядок признания гражданина дееспособным в случае его выздоровления. Для признания гражданина дееспособным требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, в силу чего он может понимать значение своих действий или руководить ими. При этом также проводится судебно-психиатрическая экспертиза. Процессуальное правило об обязательности проведения судебно-психиатрической экспертизы является неотъемлемой частью допустимости доказательств.

Заключение

Укрепление семьи - одна из основных целей действующего семейного законодательства Российской Федерации. Однако этой задаче служат и некоторые нормы других отраслей права. В частности, широкое привлечение норм гражданского права позволяет более полно регулировать имущественные отношения в семье, способствует предупреждению и устранению негативных явлений, которые ослабляют и разрушают семью. Комплексное изучение проблемы взаимодействия норм отраслей права, регулирующих в той или иной мере различные аспекты существования семьи, составляет одну из актуальных задач российской науки.

С достижением 18 лет дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияние возрастные факторы, однако способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными, либо наркотическими веществами. При наличии указанных проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами.

Злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими веществами само по себе достаточно свидетельствует о необходимости вмешательства в его действия со стороны государства, однако гражданское право не имеет цели излечения лиц от алкоголизма или наркомании, равно как и не имеет цели наказать их за подобные злоупотребления.

Регулирование имущественных отношений в ситуации с гражданами, злоупотребляющими спиртными напитками и наркотическими веществами, предполагает вмешательство государства только при условии, что этот гражданин своими действиями ставит в тяжелое материальное положение свою семью. Таким образом, ограничение дееспособности имеет целью защиту имущественных интересов семьи. Если одинокий гражданин злоупотребляет спиртными напитками и вследствие этого пропивает собственное имущество, можно ставить вопрос о его лечении, но основания для ограничения его дееспособности нет.

Ограничением дееспособности устанавливается контроль со стороны специально назначенного лица - попечителя, за совершением сделок, включая получение зарплаты, иных доходов и распоряжение ими, гражданином, ограниченным судом в дееспособности.

В отличии от признания лица недееспособным, при ограничении дееспособности гражданин вправе сам совершать все сделки при условии, что имеется согласие попечителя. Лишь одну категорию сделок он вправе совершать, не испрашивая согласия - мелкие бытовые сделки.

Перечень оснований для ограничения дееспособности граждан в законе исчерпывающий, однако, практика показывает необходимость введения дополнительных оснований, в частности, поставить в тяжелое материальное положение свою семью можно и азартными играми, и рисковым ведением предпринимательской деятельности, и неуемным коллекционированием и т.п. В настоящее же время ограничить граждан в дееспособности по подобным основаниям нельзя.

Признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности происходит вследствие наличия болезни либо иных обстоятельств, которые в дальнейшем могут отпасть. В этих случаях суд выносит решение о признании гражданина дееспособным или об отмене ограничения его дееспособности. На основании решения суда отменяются опека и попечительство.

Список используемых источников литературы

1.Конституция Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12.12.1993 г., с изм. и доп., в редакции от 30.12.2008 г.), // Российская газета, № 7, 21.01.2009.

2.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации принятый Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (с изм. и доп., в редакции от 21.04.2010 г.) // Российская газета, № 220, 20.11.2002.

.Гражданский кодекс Российской Федерации Часть I принятая Федеральным законом от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (с изм. и доп., в редакции от 08.05.2010 г.) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.

.Гражданский кодекс Российской Федерации Часть II принятая Федеральным законом от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (с изм. и доп., в редакции от 17.07.2009 г.), // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.

.Семейный кодекс Российской Федерации принятый Федеральным законом от 25 декабря 1995 г. (с изм. и доп., в редакции от 30.06.2008 г.), // Российская газета, № 17, 27.01.1996.

.Уголовный кодекс Российской Федерации принятый Федеральным законом от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп., в редакции от 27.07.2010 г.), // Собрание законодательства РФ 17.06.1996 г., № 25, ст. 2954.

.Об опеки и попечительстве: Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ (с изм. и доп., в редакции от 18.07.2009 г.)// Российская газета, № 94, 30.04.2008.

.Об общих принципах организации местного самоуправления в России: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. и доп., в редакции от 05.04.2010 г.) // Российская газета, № 202, 08.10.2003.

.Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан: Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 // Российская газета, № 94, 27.05.2009.

.Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542 // Российская газета, № 94, 21.05.1996.

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019)

ГПК РФ Статья 284. Рассмотрение заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

1. Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.

3. Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре в соответствии с правилами главы 42 настоящего Кодекса, а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.